自黨的群眾路線教育實踐活動啟動以來，衛(wèi)生局黨委按照中省市縣統(tǒng)一安排部署，圍繞“為民務實清廉”主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，緊密聯(lián)系衛(wèi)生行業(yè)實際，堅持問題導向，堅持開門開放，扎實推進教育實踐活動深入開展。衛(wèi)生局領導班子堅持“八個帶頭”，在切實加強學習教育、提高思想認識的基礎上，通過召開座談會、個別走訪、民主測評、設置意見箱、開通意見征集電話、網(wǎng)絡征求意見等方式，多渠道、多層次充分聽取本系統(tǒng)離退休老干部、“兩代表一委員”、干部職工、廣大患者群眾的意見建議，并召開專題會議，深入查找局黨委班子存在的問題，深刻剖析原因，提出了整改方向及下一步的整改措施。

一、查找出的主要問題

(一)遵守黨的政治紀律方面存在的問題

1、貫徹落實中央八項規(guī)定及省市十項、十一項規(guī)定精神、改進工作作風方面存在的問題。中央八項規(guī)定及省委省政府十項規(guī)定出臺后，衛(wèi)生局黨委庚即組織系統(tǒng)干部職工認真學習，統(tǒng)一思想，提高認識，并結合衛(wèi)生工作實際，制定了《武勝縣衛(wèi)生局改進機關工作作風、密切聯(lián)系群眾20條規(guī)定》、《公務接待制度》、《考勤制度》、《車輛管理制度》等一批轉變工作作風、密切聯(lián)系群眾、提高管理效能的規(guī)章制度。班子成員帶頭執(zhí)行規(guī)定、以身作則、率先垂范，成效明顯，今年1-4月與去年同比，機關公務接待費下降52%，公務用車下降29.5%。但也存在一些問題：一是調查研究不深入。調查研究大多在縣城、廣武路、國道212線交通便利、領導關注的“窗口”醫(yī)療衛(wèi)生機構，很少到偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看“后院角落”。二是接待工作不簡化。還存在講排場現(xiàn)象，下基層衛(wèi)生院要求相關科室派人陪同，沒有輕車簡從。接待上級有時講熱情、好面子，存在安排特色菜品、超標準接待現(xiàn)象。

2.貫徹落實黨的路線方針政策和省委省政府重大決策部署，特別是落實科學發(fā)展觀、樹立正確的政績觀等方面存在的問題。局黨委自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府戰(zhàn)略部署，堅持“衛(wèi)生為民、服務百姓健康”，為武勝衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。但工作中仍存在一些問題：一是個別班子成員有時存在功利主義政績觀，對看得見、摸得著的事就關注和投入精力多，>－您的專屬秘書！

3.執(zhí)行民主集中制方面存在的問題。一是民主不充分。在重大事項決策時，沒有堅持好民主票決制，征求意見不充分。在涉及人事任免、調動等重大決策時，沒有堅持充分征求基層醫(yī)療衛(wèi)生單位班子意見，沒有充分考慮各單位的實際情況。二是決策質量不高。有的成員只關心自己分管工作，對分管范圍外的事項，不上心、不熱心，存在“發(fā)表不成熟意見影響能力評價，提不同意見影響團結”等顧慮，議不深、議不透的現(xiàn)象還不同程度存在。三是執(zhí)行不力。個別班子成員視野不廣，在執(zhí)行決定時，對自己分管聯(lián)系單位有利、容易推動的迅速有力執(zhí)行，對需要多方協(xié)調配合、難度較大的消極對待，落實、推進乏力。

4.干部選拔和干部管理監(jiān)督方面存在的問題。一是選拔任用干部視野狹窄。對干部人選的提拔使用，在縣屬醫(yī)療機構、中心衛(wèi)生院產(chǎn)生的多、提拔使用的多，對相對偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人選關注不夠，培養(yǎng)不足。二是干部考察不深入。干部考察主要考察干部在上班工作期間的德能勤績廉，對干部“八小時以外”情況不了解，社交圈、生活圈情況了解不細，影響考察的準確性。三是干部教育管理不嚴。對干部的思想政治教育，只突出了一般性教育和正面教育，有針對性的、經(jīng)常性的個別交心談心和嚴格的批評教育幫助較少。對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的干部作風問題，處理上“雷聲大、雨點小”，保持正風肅紀的高壓態(tài)勢還要進一步強化。四是干部隊伍缺乏活力。干部交流力度小，部分衛(wèi)生院多年只進不出，導致人員老化、活力缺失。

5.落實黨建責任和黨風廉政建設方面存在的問題。局黨委嚴格落實黨建責任和黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律有關規(guī)定，始終堅持廉潔從政，無“職務消費”、“人情消費”和“車輪上的腐敗”現(xiàn)象。存在的問題一是認識不到位。黨委班子對抓黨建工作認識不深，對黨建工作專題研究較少，黨建工作主要由黨委書記、分管副局長在抓，其他成員不主動、不積極，組織活動開展得少、質量不高。二是落實不到位。衛(wèi)生工作專業(yè)技術性強，部分醫(yī)療衛(wèi)生機構重業(yè)務，輕黨建，人員配置和經(jīng)費保障不到位，推動落實上存在“疲軟”現(xiàn)象。

（二）“四風”方面存在的突出問題

局黨委領導班子成員對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，對照在第二批部署會議上列舉的“四風”問題25種表現(xiàn)，對照中央活動辦梳理出的37條共性問題，對照省委正風肅紀9個方面的問題，認真查找存在的問題和不足，主要有以下幾個方面：

1、形式主義方面

一是學習流于形式。局領導班子過多忙于事務性工作，對政治理論和業(yè)務學習重視不夠、抓得不緊，存在工作、學習“一手硬、一手軟”問題。比如：個別同志由于忙于 工作，靜不下心，坐不下來，鉆研不深。黨委中心組理論學習更多地停留在落實上級部署、完成年度學習計劃任務的層面上，對如何結合實際主動安排學習，以及堅持學以政用、通過學習推動衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)新和改革發(fā)展認識不足。比如：針對人民群眾反映強烈的看病難、住院難、看病貴問題，缺乏解決的新理念、新思路、新觀點，建言獻策效果不佳。

二是文風會風不實。存在以文件落實文件，會議貫徹會議現(xiàn)象。文件數(shù)量多、開會時間長。發(fā)長文講長話，下發(fā)文件、召開會議缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。截止5月20日，局機關行政文件發(fā)文131份，印發(fā)簡報30期，“文山會�！爆F(xiàn)象還未得到遏制。

三是脫離群眾，不接地氣。有的同志習慣“窩”在辦公室寫文件、打電話發(fā)指令，不愿到基層走一走、看一看。有的調研到衛(wèi)生院不進科室，進科室不入病房，不了解職工及患者群眾真實需求，局黨委班子成員每年下鄉(xiāng)調研次數(shù)少，沒有深入醫(yī)療衛(wèi)生單位“換位”體驗群眾反映的“看病難、看病貴”真實情況。

四是工作落實不力。在抓工作的方式上，仍存在安排部署多、抓督查落實差，一般號召多、現(xiàn)場指導少等現(xiàn)象。局黨委領導班子成員忙于具體事務，有時對工作統(tǒng)籌協(xié)調和細致深入抓督查落實力度不夠，導致工作失誤。如2013年衛(wèi)生專業(yè)技術人員公開招聘資料審核環(huán)節(jié)，沒有吃透政策變化動向，沒有嚴格審核考生報考專業(yè)，出現(xiàn)了個別考生所學專業(yè)與用人單位需求不相符合的情況發(fā)生。

2、官僚主義方面

一是不敢擔當、怕負責任。有的同志在繁重的改革發(fā)展任務面前，還沒有真正做到“事不避難、勇于擔當”，畏首畏尾，放不開手腳、放不下負擔，不求有功、但求無過。有的求穩(wěn)怕亂思想嚴重，怕得罪人、怕丟選票，對分管領域的干部過于遷就，對于錯誤的人事不敢作斗爭。

二是疏遠群眾、脫離基層。存在“官本位”思想，班子成員主動走出機關，深入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構訪民情、問民憂、解民愁做得不夠，很少與群眾打成一片。比如鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題得不到有效的解決，一些個體醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生到局里上訪不斷，纏訪時有發(fā)生，我們只是從沒有政策依據(jù)等方面作解釋，沒有站在信訪群眾角度考慮解決實際問題，服務群眾不積極主動。

三是部門利益至上、大局意識不強。凡事單位效益優(yōu)先，部門利益至上，不從縣委政府大局出發(fā)，只強調本部門本行業(yè)的特殊性，缺乏大局意識、協(xié)作意識。XX鎮(zhèn)九村精神病人暴力傷人事件發(fā)生后，衛(wèi)生局從精神病醫(yī)院硬件設施不足、醫(yī)護人員缺乏、安全隱患存在角度出發(fā)，要求三所精神病院將360多人轉出治療，沒有考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)和政法部門意見。

四是“門難進、臉難看、事難辦”。有的同志工作態(tài)度不積極、不主動，對待上訪群眾態(tài)度生硬，覺得上訪群眾就是來添麻煩的，沒有熱情接待；服務意識不強，便民措施不健全。在醫(yī)療服務方面，縣屬醫(yī)療機構普遍掛號候診時間長、取藥檢查時間長、繳費報賬時間長、診療時間短的“三長一短”問題。

五是關心基層不夠。有的不重視基層，不關心基層，對干部職工訴求不上心、不盡心，對分管聯(lián)系工作壓擔子、下任務多，參與研究、支持指導的少，有時扎堆布置工作，沒有給基層留出合理的研究安排和組織實施的時間。與干部職工交心談心少，對職工工作、生活中的具體困難和實際問題關心過問、幫助解決不夠。有時對干部職工所提意見反饋不及時、溝通不到位，一定程度上影響了大家建言獻策的積極性和主動性。

3、享樂主義方面

一是組織渙散、紀律松弛。有的組織觀念淡薄，信口開河、口無遮攔。有的不講規(guī)矩，不守紀律，個人重大事項不向組織報告。有的紀律觀念不強，習以為常、不以為然的上班遲到早退。局機關部分干部職工上班遲到被紀委督查通報，高石鄉(xiāng)衛(wèi)生院新農(nóng)合經(jīng)辦人員因為工作交接不當沒有及時給群眾辦理報賬手續(xù)被縣政府點名批評。

二是吃喝玩樂、貪圖享受。追求物質享受，喜歡吃吃喝喝，熱衷迎來送往。在辦公條件、用車、出差等方面存在講待遇、比規(guī)格，講排場、比闊氣。有時借出差、開會機會順便去風景名勝、文物遺址等地方變相旅游。有時組織工會活動，安排職工吃喝，KTV唱唱歌等。

三是甘于平庸、不思進取。衛(wèi)生系統(tǒng)人力、資金等實力不足，覺得在宣教文衛(wèi)系統(tǒng)里面是屬于“老幺”，不敢爭第一；缺少改革創(chuàng)新、開拓進取精神，面臨困難問題不深入思考解決，有畏難情緒；個別同志認為自己沒有功勞也有苦勞，有安于現(xiàn)狀、得過且過，做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象；工作喜歡追求平穩(wěn)，遇到任務拈輕怕重，計較得失，重經(jīng)濟效益，輕社會效益。

4、奢靡之風方面

一是揮霍公款、鋪張浪費。超標準接待、吃高檔煙酒、公款娛樂消費。接待上級檢查工作時用好煙好酒好菜超標準招待，檢查下級單位時收“桿桿煙、包包煙”，接受下級單位的工作吃請安排。

二是有私駕公車和違規(guī)借用下屬單位車輛情況。在個別非正常情況下（如駕駛員事假、病休，遇突發(fā)或緊急公務需要處理），為了方便工作，有在縣城駕車處理公務的情況。局機關現(xiàn)有公務用車2臺，不能滿足繁重衛(wèi)生工作需要，違規(guī)借用沿口鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心公車。

三是干部職工節(jié)約意識不強。對干部職工的節(jié)約意識教育不夠，對干部職工艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、精打細算、過緊日子的要求還不夠嚴格。有的同志沒 有把節(jié)儉作為一種精神追求和生活習慣，“下班不隨手關燈”、“電腦長時間待機”、“紙張單面打印”、“公車過度使用”等浪費現(xiàn)象一定程度存在。

（三）關系群眾切身利益方面存在的問題

縣級公立醫(yī)院取消藥品加成后仍有一些藥品價格高于藥店零售價。

（四）聯(lián)系服務群眾“最后一公里”方面存在的問題

1、部分村衛(wèi)生室管理不規(guī)范，個別村醫(yī)生沒有長期堅持坐診，影響村民及時看病就醫(yī)；

2、基層公共衛(wèi)生專業(yè)技術服務人員不足，不能滿足工作需要，致使居民電子健康檔案建立不完善。

二、產(chǎn)生問題的原因分析

（一）理想信念有所動搖。

對理論武裝重要性認識不足，忽視了對世界觀、人生觀和價值觀的改造。有的同志自認為理論水平不錯，理論學習自覺性不高，工學矛盾處理得不夠好，忙于事務，工作沖淡了學習，特別是在理論學習方面存在表面應付、完成任務的現(xiàn)象，理解精髓不夠。學習制度堅持得不夠好，存在“以干代學”、“先干后學”的思想。學習上專題討論少、宣讀文件多，剖析問題少、部署工作多，在主觀上對加強理論武裝的緊迫感認識不足，學習抓得不緊、功夫下得不夠，沒有觸及靈魂。受各種思潮的侵入和社會現(xiàn)實環(huán)境的影響，面對各種利益的誘惑，不自覺地會在工作待遇、社會地位各方面進行橫向和縱向的比較，價值觀念產(chǎn)生不同程度的沖擊，使得理想信念有所動搖。

（二）科學發(fā)展理念不牢固。

急于出成績，出成效，特別希望得到上級肯定，政績觀存在偏差，想問題、干事情、抓工作考慮基層實際、從實際出發(fā)不夠，有急功近利傾向，對形式主義的本質和危害認識不清，對形式主義做法抵制不力，有“隨大流”的思想。有的同志沒有樹立科學的發(fā)展觀，責任心缺失，考慮個人得失多，考慮事業(yè)發(fā)展和群眾利益少，心浮氣躁，知行不一，貪圖虛名，不求實效。

（三）宗旨意識有所淡化。

群眾觀點相對有些弱化，宗旨意識有所淡化，在教育黨員干部始終堅持走群眾路線、牢固樹立群眾觀眾方面還不夠深入，致使一些黨員干部群眾觀念不強、與群眾感情不深、關心服務群眾不主動，想問題、辦事情，有時不能完全從群眾利益出發(fā)，片面強調了對上級負責，對能不能完成上級任務、能不能受到上級關注和肯定考慮得較多。日常工作過程中，班子成員的工作負擔都很重，具體事務擠占了很多時間，到基層一線調查研究、了解情況、征求意見、解決問題的時間相對減少，沒有把準深層次問題，沒有很好解決實際問題。

（四）黨性修養(yǎng)有所弱化。

隨著時間推移產(chǎn)生自我滿足、求穩(wěn)守成心理，開拓意識弱化，不求有功，但求無過，奮斗精神消減。放松了對主觀世界的改造，不重視黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，沒有牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在深刻的社會轉型面前思想觀念、價值取向出現(xiàn)錯位，理想信念動搖，革命意志衰退，精神懈怠萎靡，進取心缺乏，拜金主義、享樂主義抬頭。

（五）執(zhí)政能力存在差距。

面對新形勢、新任務，我們的領導方式和執(zhí)政方式、領導機制和工作機制還不完善，執(zhí)政能力有待進一步提高。有的同志不注重新知識的學習和新技能的掌握，憑經(jīng)驗辦事，遇到新問題用老辦法解決不了，遇到老問題不會用新知識新技能解決。

三、今后的努力方向和改進措施

衛(wèi)生局黨委將以“四風”癥結、群眾反饋意見為著眼點，緊盯群眾關心的重點、難點、熱點問題，堅持邊學邊習邊督邊查邊整改，將衛(wèi)生為民要求逐步落到實處，讓人群眾切身體會到黨的群眾路線教育實踐活動帶來的新變化。

（一）加強理論學習，堅定理想信念。堅持把學習作為一種精神追求、一種政治責任，切實加強理論學習，以理論上的清醒和堅定，始終保持思想上、政治上的清醒和堅定。完善個人自學和集體學習相結合的制度，結合年度重點工作確定每次學習的內(nèi)容，堅持采取專題講座、輔導報告、討論交流等多種形式提高學習人員的積極性。繼續(xù)深入學習黨的路線、方針、政策，學習十八大以來黨的一系列會議精神，學一系列重要講話精神，學習黨的群眾工作有關路線方針政策，不斷用黨的理論和政策武裝頭腦、指導工作、推動實踐。同時，系統(tǒng)地學習相關業(yè)務知識、法律法規(guī)知識、領導科學等相關知識，不斷提高政策理論水平和領導藝術水平。堅持學以致用，大力倡導理論聯(lián)系實際的作風，把理論學習與全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相結合，努力把學習成果轉化為推動武勝衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展、加快發(fā)展的實際成效。

（二）加強黨性鍛煉，轉變工作作風。堅持在推動發(fā)展中加強黨性修養(yǎng)。按照“說真話、鼓真勁、做實事、收實效”的要求，不唯書、不唯上，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，深入實際，調查研究，傾聽群眾的意見，了解群眾的疾苦，切實幫助人民群眾解決實際問題。堅持在嚴格黨內(nèi)生活中加強黨性修養(yǎng)。嚴格黨內(nèi)政治生活，堅持定期聽黨課、學、學黨章、學黨紀，定期開展批評與自我批評。班子成員積極參加、黨小組活動，自覺接受支部和同志們的幫助和監(jiān)督。嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告制度，強化黨員的組織紀律觀念。堅持在學習先進中加強黨性修養(yǎng)。組織班子成員向孔繁森、焦裕祿、菊美多吉、蘭輝、畢世祥等先進典型學習，以先進為鏡找差距，向先進看齊補“鈣”，著力解決“總開關”問題，以“知”促行，以行促“知”，推動思想認識進一步提高，作風進一步轉變。

（三）樹牢宗旨意識，切實為民利民。以教育實踐活動為契機，從廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，切實解決涉及人民群眾切身利益的問題，增進人民福祉。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)主管部門結合開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，實施送關懷下基層、送醫(yī)技下基層、送藥品下基層、送服務下基層、送健康下基層。領導干部要帶頭接訪、帶案下訪和包案處理信訪，處理群眾訴求，解決醫(yī)患糾紛。醫(yī)療衛(wèi)生單位廣泛開展“送醫(yī)下鄉(xiāng)”活動，組織各科專家、教授、醫(yī)務人員到基層開展義診活動，讓群眾真正感受到教育實踐活動帶來的變化，享受到更多的實惠。

（四）突出問題導向，堅持立行立改。堅持以群眾滿意為最高標準，著力從群眾最關心、最迫切需要解決的問題入手，針對存在的問題和不足，分門別類地制定整改措施，使整改內(nèi)容、整改目標、整改措施、整改責任、整改考核分明，各項制度健全完善。局黨委重點整治四風方面反映的13個問題、群眾反映強烈的8個突出問題、聯(lián)系服務群眾“最后一公里”2個問題和關系群眾切身利益的1個問題，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，對作風之弊、行為之垢大排查、大掃除。

(1).醫(yī)院群眾路線口號

(2).群眾路線造句,用群眾路線造句

(3).群眾路線格言

(4).黨的群眾路線標語

(5).群眾路線標語

(6).群眾路線的標語

(7).群眾路線宣傳標語

(8).群眾路線活動標語

(9).群眾路線教育標語

(10).黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務及應知應會要點

（五）堅持開拓創(chuàng)新，奮力推動發(fā)展。堅持兩手抓、兩促進，以實踐教育活動為動力，教育引導全體干部職工以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的工作作風奮力推動發(fā)展。繼續(xù)深化鞏固基本藥物制度成果，穩(wěn)妥推進縣級公立醫(yī)院改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生保障能力。繼續(xù)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，健全以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，構建龍頭強、基礎實、網(wǎng)底牢的衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。全力加快縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓項目和職工安置房建設進度，實施衛(wèi)生執(zhí)法大隊業(yè)務用房項目、XX、XX、XX3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目。指導縣醫(yī)院、中醫(yī)院積極創(chuàng)建三級乙等醫(yī)院，縣疾控中心創(chuàng)建成二級乙 等疾控機構，縣婦幼保健院建成二級甲等保健院。鞏固推進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構等級達標成果，推進鄉(xiāng)村一體化管理,全面完成20個村衛(wèi)生室一體化管理試點工作。完善醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管體制建設，加大對各醫(yī)療機構質量管理、監(jiān)督和檢查的力度，逐步建立醫(yī)療糾紛第三方調解機制、醫(yī)療責任保險機制、分級診療和雙向轉診制度等。繼續(xù)按照“補助城鄉(xiāng)統(tǒng)一，標準逐步提高，內(nèi)容不斷擴充”的基本要求，促進全縣基本公共衛(wèi)生服務走向制度化、常態(tài)化和規(guī)范化。