在煤礦中層干部會(huì)上的講話做到“六個(gè)加強(qiáng)” 提高“六種能力” 努力實(shí)現(xiàn)我局礦產(chǎn)資源管理工作全面到位 ——xx副局長在～責(zé)任目標(biāo)動(dòng)員會(huì)上的講話 （～月日） 同志們：月日，我們召開了～總結(jié)大會(huì)。在會(huì)上，xx局長總結(jié)了過去一來我局的基本經(jīng)驗(yàn)、存在的問題，提出了今全局工作的指導(dǎo)思想和總體思路。今天，我們召開目標(biāo)責(zé)任簽訂大會(huì)，就是要把局今工作的指導(dǎo)思想分解為具體的責(zé)任目標(biāo)，落實(shí)到每個(gè)責(zé)任單位，使各單位明確今工作的奮斗方向。剛才，各單位的目標(biāo)已經(jīng)簽訂，部分單位代表進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，各主管領(lǐng)導(dǎo)也就有關(guān)工作做了安排，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。現(xiàn)在，根據(jù)局黨委研究的意見，我就今全局應(yīng)該把握的問題講幾點(diǎn)意見。 一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高分析和解決問題的能力 關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)的問題，局領(lǐng)導(dǎo)在不同的場合已講過多次。為什么今天還要再講呢？因?yàn)橛行┩�志至今仍沒有認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性，以為憑著自己的老底子、老經(jīng)驗(yàn)就能應(yīng)付一切，不管客觀形勢是否發(fā)生變化，都用自己的一套老辦法去解決；還有一些人搞不懂學(xué)習(xí)的內(nèi)涵，不會(huì)學(xué)習(xí)，他們有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望，就是不知道從何學(xué)起，應(yīng)該學(xué)些什么，給人的印象是事倍功半、收效甚微。干部職工的素質(zhì)問題，成為了我們前進(jìn)中的障礙。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是解決素質(zhì)問題的唯一辦法。 首先，要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)的重要性、緊迫性，熱愛學(xué)習(xí)。隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，知識在迅速地更新，因此，只有不斷的學(xué)習(xí)新知識，更新自己的知識結(jié)構(gòu)，才能不被社會(huì)發(fā)展所淘汰。有人斷言：世紀(jì)的文盲不是不識字，而是不會(huì)掌握新的科學(xué)知識、知識結(jié)構(gòu)陳舊的人。我局經(jīng)過近的發(fā)展，已經(jīng)不是當(dāng)初簡單的行政管理，而進(jìn)入了專業(yè)技術(shù)型管理階段，尤其是參與政府宏觀調(diào)控以后，管理的內(nèi)容就更加豐富。這就對我們的素質(zhì)提出了更高的要求。我們的人員來自社會(huì)各個(gè)方面，素質(zhì)參差不齊，專業(yè)各不相同。從前以來，我們就把隊(duì)伍素質(zhì)的提高作為一項(xiàng)重要工作，選拔名青脫產(chǎn)深造，與xx大～合舉辦行政管理專業(yè)函授班，每舉行幾次全員培訓(xùn)考試等等，這些措施都是要大間分認(rèn)識學(xué)習(xí)的重要性。但是，大家應(yīng)該明白，十樹木，百樹人的道理，人才的培養(yǎng)不是一朝一夕的事情，因此，目前我們面臨的人才結(jié)夠合理、專業(yè)人員不足，仍是我局一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)的主要問題。唯有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，我們才能緊跟時(shí)代，更新觀念，開闊視野，與時(shí)俱進(jìn)；才能增長才干，明辨是非，不斷提高認(rèn)識問題、分析問題的能力；才能適應(yīng)礦產(chǎn)資源管理工作的要求，盡快成為行家里手，創(chuàng)造性地開展工作。否則，就會(huì)面臨被淘汰的危險(xiǎn)。人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。一個(gè)不崇尚學(xué)習(xí)的民族，是沒有希望的民族；一個(gè)不熱愛學(xué)習(xí)的單位，是沒有前途的單位；一個(gè)不善于學(xué)習(xí)的人，是沒有作為的人。所以，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，將是我們?nèi)�局必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要任務(wù)。 其次，要正確掌握學(xué)習(xí)的內(nèi)涵，善于學(xué)習(xí)。人類認(rèn)識事物的過程實(shí)際上就是學(xué)習(xí)的過程。其途徑不外乎兩條：一是直接認(rèn)識，另一個(gè)是間接認(rèn)識。通過自己的親身實(shí)踐得來的認(rèn)識，叫做直接認(rèn)識，這是人類認(rèn)識過程的初始階段。但是隨著社會(huì)的發(fā)展、分工的細(xì)化，每個(gè)人終其一生都不可能事事親身體驗(yàn)。因此，通過書本來學(xué)習(xí)前人總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)，提高自己的知識水平就成為主要的認(rèn)識途徑。我們要把從書本、從別人那里獲得的知識和經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過融會(huì)貫通變成自己的東西，指導(dǎo)自己的工作和生活。這就是學(xué)習(xí)的內(nèi)涵。明白了這個(gè)道理，我們就會(huì)善于學(xué)習(xí)，善于借他山之石為我所用�？偠�言之，我們不但要從書本上學(xué)習(xí)各項(xiàng)路線方針政策、法律法規(guī)和地礦業(yè)務(wù)知識，更要從別人那里學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，在此基礎(chǔ)上，通過自身實(shí)踐，去探索切合本單位實(shí)際的工作規(guī)律和工作模式，實(shí)現(xiàn)行政管理工作的全面創(chuàng)新。 其三，要選擇好學(xué)習(xí)內(nèi)容。社會(huì)知識包羅萬象，博大精深，即使每個(gè)人一生什么都不干，專心致志地學(xué)習(xí)，也不可能把所有的知識都學(xué)完。何況每個(gè)人要生活、要工作，更不能把所有的時(shí)間用于學(xué)習(xí)。因此，我們對學(xué)習(xí)內(nèi)容要有所側(cè)重。要采取急用先學(xué)的原則，帶著目標(biāo)去學(xué)，為解決現(xiàn)實(shí)工作需要去學(xué)。作為中層干部，在學(xué)習(xí)專業(yè)知識的同時(shí)，要注意學(xué)習(xí)一些領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，要學(xué)習(xí)一些方法論，以提高自己在工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策能力，達(dá)到“一專多能”的復(fù)合型人才標(biāo)準(zhǔn)。 其四，要講究學(xué)習(xí)方法。談到學(xué)習(xí)，一些同志說，我每天都看報(bào)紙看電視，也在學(xué)習(xí)。大家應(yīng)該明白，報(bào)紙電視是大眾媒體，它面對的是所有的大眾，如果僅靠報(bào)紙電視來學(xué)習(xí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。同志們應(yīng)該靜下心來，每有計(jì)劃地學(xué)上一至兩本專業(yè)書籍，真正達(dá)到讀懂讀透，真正理解。這樣的話，我們的素質(zhì)才能真正提高。同志們要減少一些應(yīng)酬，多讀一些書；少一點(diǎn)喝酒時(shí)間，多一點(diǎn)讀書時(shí)間；少一點(diǎn)娛樂時(shí)間，多一點(diǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間。真正把學(xué)習(xí)放在一個(gè)重要的位置。 二、加強(qiáng)調(diào)查研究，提高科學(xué)決策的能力 （一）調(diào)查研究是進(jìn)行決策最基本的手段，也是我們每個(gè)干部應(yīng)該掌握的基本功。毛澤東在早就很重視社會(huì)調(diào)查研究工作，寫出了《湖南農(nóng)～動(dòng)考察報(bào)告》、《興國調(diào)查》、《中國佃農(nóng)生活舉例》等調(diào)研文章，提出了“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷。陳云也講過：“我們做工作，要用%以上的時(shí)間研究情況，用不到%的時(shí)間決定政策。有的同志卻反過來天天忙于決定這個(gè)，決定那個(gè)，很少調(diào)查研究實(shí)際情況。這種工作方法必須改變”等等，可以說，如果毛澤東沒有以大量深入細(xì)致的調(diào)查研究作基礎(chǔ)，就不可能了解中國社會(huì)的真實(shí)情況，也就不可能領(lǐng)導(dǎo)中國革命走向勝利。古代兵法上有：“知彼知己，百戰(zhàn)不殆；不知彼而知己，一勝一負(fù)；不知彼，不知己，每戰(zhàn)必殆”。這里的“知”就是進(jìn)行調(diào)查研究，就是深入實(shí)際，了解清事情的來龍去脈。任何一件事情，都有它的前因后果。我們只有了解清它的前因后果之后，才能使決策有針對性、可行性，才能從中找到解決問題的辦法。 因此，我希望各位負(fù)責(zé)同志要身體力行，歷練調(diào)查研究這個(gè)基本功，大興調(diào)查研究之風(fēng)，使調(diào)查研究真正成為我們的“謀事之基，成事之道”。 （二）深入細(xì)致地調(diào)查研究是實(shí)現(xiàn)正

確決策的關(guān)鍵。有的人可能會(huì)說：我已經(jīng)做了調(diào)查，為啥工作還是行不通？原因是調(diào)查研究的思路、方法或分析過程不正確，導(dǎo)致了結(jié)論的錯(cuò)誤。許多事情一開始的時(shí)候，并不象高山與深谷、黑色與白色那樣容易辨別，而是若明若暗，好像看得見，又好像看不見；若有若無，好像知道，又好像不知道。在座的都是我局的中層干部，是局領(lǐng)導(dǎo)的參謀，全局的各項(xiàng)重大決策，都依賴于大家所提供信息的真實(shí)程度。如果不做深入細(xì)致全面的調(diào)查研究，就急于下結(jié)論，勢必造成工作上的失誤，誤導(dǎo)了決策。因此，我們說，不做正確的調(diào)查，同樣沒有發(fā)言權(quán)；不掌握正確的調(diào)查研究的方法，照樣會(huì)走彎路、打敗仗。 （三）要學(xué)會(huì)調(diào)查研究的基本方法。要進(jìn)行正確的調(diào)查研究，請大家記住三句話： 一是點(diǎn)面結(jié)合，把事物的普遍性與特殊性有機(jī)結(jié)合起來，既要立足全面，力戒片面，走馬看花，把握整體；又要抓住重點(diǎn)，深入分析，下馬看花，解剖麻雀，通過解剖具體的問題，尋睜事物的內(nèi)在規(guī)律。 二是分析比較，要多聽、多看、多問。古人云：兼聽則明，偏信則暗。要聽聽贊同的意見，更要聽聽反對的意見，從而考慮決策中是否有不完善的地方。有時(shí)反對的意見比贊同的意見更重要。所以，要認(rèn)真掌握各方面的情況，包括上下、左右、正反的真實(shí)情況，切忌斷章取義；要分清主流與支流、一般與特殊、表象與本質(zhì)的關(guān)系，找到事物的真實(shí)面目。 三是調(diào)查與研究相結(jié)合，調(diào)查本身不是目的，目的在于研究事物的本質(zhì)和規(guī)律性，提出解決問題的辦法。調(diào)查是研究的前提，研究是調(diào)查的發(fā)展，相互聯(lián)系，相互滲透。只有把兩者有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)行認(rèn)真地分析、篩選、歸納和整理，由表及里，去偽存真，才能真正提高調(diào)查研究的質(zhì)量，提高科學(xué)決策的能力。 三、加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，提高總攬全局、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力 （一）加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，是社會(huì)發(fā)展的需要。，隨著社會(huì)的發(fā)展，各種新思維、新知識不斷涌現(xiàn)，新情況、新問題層出不窮。面對這樣一個(gè)紛繁復(fù)雜的世界，是與非的判斷、得與失得抉擇，比任何一個(gè)時(shí)代都更加艱難；關(guān)系的協(xié)調(diào)、進(jìn)展的平衡，比任何時(shí)候都更加重要。因此，就要求我們必須按照xx屆三中全會(huì)提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”方針，以普遍聯(lián)系的眼光，多角度分析相關(guān)問題，整體規(guī)劃和綜合實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排地礦行政管理各項(xiàng)工作。局屬各單位要結(jié)合責(zé)任目標(biāo)，認(rèn)真研究哪些是重點(diǎn)，哪些是難點(diǎn)，哪些是一般性的日常工作。要分清主次和輕重緩急，重點(diǎn)工作全力抓，難點(diǎn)工作同抓，日常工作正常抓。要清楚重要事件，緊急事件和突發(fā)事件的關(guān)系，堅(jiān)持重要性事件優(yōu)先原則，緊急性事件要“緊”的原則，突發(fā)性事件要“急”的原則，推動(dòng)各項(xiàng)工作均衡發(fā)展。 （二）努力提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。就是要求我們認(rèn)識問題、解決問題，不能把自己的眼光局限在小圈子里，要站在全局的高度去認(rèn)識問題，要了解自己所抓的工作在全局工作中處于什么位置，從而確定這些工作的重要性，要把主要的精力放在抓大事、抓方向、抓全局上，集中研究和解決帶有根本性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題。各主管領(lǐng)導(dǎo)、各單位負(fù)責(zé)人和副職要研究本單位、本部門的重大問題，做到心中有數(shù)。同時(shí)，我們還必須注意正確協(xié)調(diào)與上級部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位以及服務(wù)對象等方方面面的關(guān)系，主動(dòng)地為他們解決實(shí)際問題，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，調(diào)動(dòng)起各方面的積極性，形成團(tuán)結(jié)一致干事創(chuàng)業(yè)的合力。 （三）努力提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。復(fù)雜性和多變性也是當(dāng)今社會(huì)的一個(gè)鮮明的特點(diǎn)。去，xx局長在評價(jià)咱們局的行政執(zhí)法工作時(shí)，曾概括為“步履維艱”四個(gè)字，原因就是我們的同志應(yīng)對復(fù)雜局面的能力有欠缺，從而出現(xiàn)了困惑和手足無措的現(xiàn)象。要提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，就必須學(xué)會(huì)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，時(shí)刻保持冷靜的心態(tài)、戰(zhàn)略的眼光，切忌心情浮躁、目光短淺、直來直去；就必須學(xué)會(huì)承擔(dān)分量沉重的、麻煩的、不熟悉的工作，認(rèn)真對待每一件事；就必須學(xué)會(huì)并熟練運(yùn)用法律法規(guī)這個(gè)武器，去斬?cái)鄟y麻，依法行政，切忌做出越權(quán)缺位或者違法違紀(jì)的事情來。 四、加強(qiáng)督促檢查，提高抓工作落實(shí)的能力 現(xiàn)在，我局～的大政方針已經(jīng)明確，各單位的具體目標(biāo)也在今天這個(gè)會(huì)議上簽定，最主要的就是抓好工作落實(shí)。抓工作落實(shí)有很多方式和途徑，但最根本、最有效的一條就是加強(qiáng)督促檢查。過去，我們有的負(fù)責(zé)人工作只講安排布置，不講檢查落實(shí)，只發(fā)文件，不問效果；有的中層干部認(rèn)為抓督促檢查是上級部門的事，是局督查部門的事，對自己來說可有可無，想起來順便過問，想不起放任自流，沒有把這項(xiàng)工作作為一個(gè)很嚴(yán)肅、很規(guī)范的事情來抓，忽視對本單位、本部門和分管工作的督促檢查。對局布置的工作，缺乏超前意識，不做超前安排，步伐遲緩，拖泥帶水，推而不動(dòng)。甚至是局里安排很扎實(shí)的事，也蜻蜓點(diǎn)水、陣風(fēng)過林，工作標(biāo)準(zhǔn)逐次降低。這次市終目標(biāo)考核，我們要求有關(guān)科室要做好協(xié)調(diào)工作，但個(gè)別單位因?yàn)楣ぷ鞑辉鷮?shí)，該疏通的事沒有疏通，這對我們的工作是十分有害的。我們每一個(gè)中層干部都要清楚：能不能抓好工作落實(shí)，抓好督促檢查，不僅是實(shí)現(xiàn)我局行政管理全面到位的關(guān)鍵，也是衡量一個(gè)干部工作能力的重要尺碼。要加強(qiáng)督促檢查，必須做到以下三點(diǎn)： 首先要明確督促檢查的目的和要求。通過督促檢查，要了解各項(xiàng)工作的具體安排、責(zé)任人員、工作措施和實(shí)施步驟，了解落實(shí)過程中存在的問題和不足，及時(shí)監(jiān)督檢查工作進(jìn)展情況。今后，凡是上級文件要求以及局布置的工作，都要提前準(zhǔn)備，做到有安排、有行動(dòng)、有回音，確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處。 其次要形成一套行之有效的工作規(guī)范。局辦公室要研究制定出全局督查工作制度，將督查的范圍、方法、標(biāo)準(zhǔn)等涵蓋全面，在全局形成一套責(zé)任目標(biāo)定期督查和中心工作跟蹤督查的機(jī)制。各單位也要結(jié)合實(shí)際，制定出相應(yīng)的辦法，確保每項(xiàng)工作事事有結(jié)果，件件有落實(shí)。 三要重視和發(fā)揮督促檢查工作的作用。對工作落實(shí)到位的單位和個(gè)人要及時(shí)表揚(yáng)，予以鼓勵(lì)；對工作落實(shí)中推諉扯皮、行動(dòng)不力的，要及時(shí)通報(bào)批評，進(jìn)行鞭策。要將平時(shí)的督促檢查情，