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2019解讀新建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見(二)

更新:2023-09-18 22:40:55 高考升學(xué)網(wǎng)
有工傷醫(yī)療待遇,停工留薪待遇,造成殘疾的,應(yīng)享有一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、生活護(hù)理費(fèi)、殘疾輔助器具費(fèi)等。

造成死亡的,應(yīng)享有一次性工亡補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)親屬撫恤金。鑒定費(fèi)、交通費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi),根據(jù)具體實(shí)際情況由用人單位承擔(dān)。

  專家解讀

  農(nóng)民工工傷維權(quán)難有望破解

人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同住建部、安監(jiān)總局、全國(guó)總工會(huì)近日出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》。意見出臺(tái)的背景是什么,有哪些亮點(diǎn),效果又會(huì)如何?有關(guān)部門和專家給出了他們自己的看法。

  背景:農(nóng)民工“傷不起”

據(jù)人社部統(tǒng)計(jì),建筑業(yè)目前從業(yè)人員近4500萬人,其中80%是農(nóng)民工。作為工傷風(fēng)險(xiǎn)程度較高的行業(yè),建筑工人特別是農(nóng)民工的工傷權(quán)益保障問題一直比較突出。

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,由于很多未參保企業(yè)為逃避工傷待遇支付責(zé)任或是少支付待遇,常采取瞞報(bào)少報(bào)工傷事故,或是與工傷農(nóng)民工討價(jià)還價(jià)。由于建筑業(yè)農(nóng)民工文化水平低,維權(quán)意識(shí)差,被迫選擇與企業(yè)主“私了”的現(xiàn)象普遍,依法應(yīng)得的工傷待遇被不同程度地打了折扣。

  亮點(diǎn):建設(shè)項(xiàng)目參保和工傷保險(xiǎn)費(fèi)用單列

人社部副部長(zhǎng)胡曉義介紹:“四部門在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,歷時(shí)一年制定了這一意見!

人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛介紹,意見明確了四部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。意見確定,對(duì)未提交按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)證明、安全施工措施未落實(shí)的項(xiàng)目,不予核發(fā)施工許可證。

專家認(rèn)為,按建設(shè)項(xiàng)目參保和工傷保險(xiǎn)費(fèi)用單獨(dú)列支是意見的一大亮點(diǎn)。意見規(guī)定,對(duì)不能按用人單位參保的用工特別是農(nóng)民工,可以按建設(shè)項(xiàng)目方式參保,并可在各項(xiàng)社保中優(yōu)先辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)!斑@樣,工傷保險(xiǎn)的經(jīng)費(fèi)也就有了來源,而且實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,名單是可以換的,凡是參加項(xiàng)目的農(nóng)民工都有保險(xiǎn)!苯鹁S剛說。

  難點(diǎn):用工不規(guī)范仍是工傷維權(quán)難點(diǎn)

意見的出臺(tái)對(duì)于農(nóng)民工工傷維權(quán)無疑是一個(gè)利好,但也有專家認(rèn)為,一些“卡脖子”的因素仍然有待進(jìn)一步解決。

有專家指出,意見提到工傷認(rèn)定所涉及的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定,依舊強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)合同。假若勞動(dòng)監(jiān)察部門沒有辦法監(jiān)督建筑行業(yè)勞動(dòng)合同的落實(shí),在工傷認(rèn)定時(shí),工傷認(rèn)定部門又咬住勞動(dòng)合同不放,那么,工人自己申報(bào)工傷的維權(quán)之路就很艱難了。

長(zhǎng)期關(guān)注農(nóng)民工問題的北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授盧暉臨認(rèn)為,意見亮點(diǎn)頗多,但只能算是一個(gè)“臨時(shí)性的措施”!敖ㄖI(lǐng)域農(nóng)民工工傷維權(quán)難,最根本還是用工不規(guī)范的問題,工程層層轉(zhuǎn)包到無

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