郭廣昌：完善和規(guī)范工傷保險的各項制度

　　兩會召開之際，復星集團董事長郭廣昌提出關(guān)于加強在我國推進勞工補償保險的提案。提案指出，我國1951年頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》，工傷保險改革和發(fā)展卻相對滯后，覆蓋范圍過小、賠償水平過低、善后處理不夠人性化等問題突出，難以適應不斷發(fā)展變化的社會經(jīng)濟新情況。提案建議加快立法、加大執(zhí)法力度，對工傷保險的各項制度進行完善和規(guī)范，為勞動者權(quán)益提供有效的法律保障。

　　以下是郭廣昌關(guān)于加強在我國推進勞工補償保險的提案全文：

　　【提案概述】

　　勞工補償保險，簡稱勞工險，是指勞工因工及在雇傭期間遭受意外傷害或患職業(yè)病導致暫時或永久喪失勞動能力以及死亡等情況時，代替雇主對勞工進行補償?shù)谋ｋU。勞工險自1884年最初在德國推行以來，現(xiàn)已在西方發(fā)達國家經(jīng)歷了百年發(fā)展，成為有效保障企業(yè)勞動者權(quán)益、分散企業(yè)風險的有力依托。

　　當前，我國的勞工險主要由社會統(tǒng)籌的工傷保險組成。雖然在過去的幾十年中，我國工傷保險制度已為保護勞動者的利益做出了巨大貢獻;但其是根據(jù)1951年國家頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》建立起來的，相對于養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險等，工傷保險改革和發(fā)展卻相對滯后，覆蓋范圍過小、賠償水平過低、善后處理不夠人性化等問題突出，難以適應不斷發(fā)展變化的社會經(jīng)濟新情況。

　　因此，為進一步推進我國工傷保險制度的發(fā)展和完善，我建議加快立法、加大執(zhí)法力度，對工傷保險的各項制度進行完善和規(guī)范，為勞動者權(quán)益提供有效的法律保障。與此同時，還建議中國保監(jiān)會大力支持引入海外保險公司的先進勞工保險經(jīng)驗，充分鼓勵國內(nèi)商業(yè)保險公司積極參與工傷保險的完善與發(fā)展，并根據(jù)不同行業(yè)特性有針對性地推出差異化勞工責任險產(chǎn)品，逐步實現(xiàn)勞工險的社會化管理功能。

　　【提案依據(jù)】

　　一、勞工補償保險是建立完善社會保險體系的有機組成部分。

　　據(jù)國際勞工局的資料表明，全球工傷和職業(yè)病造成的經(jīng)濟損失占世界各國國民生產(chǎn)總值(GNP)之和的4%;在世界范圍內(nèi)，目前每年有2.5億次以上的工傷事故，有1.6億多工人因工作場所危害而患病，估計有1200萬工人死于職業(yè)事故和職業(yè)病。因此，通過勞工險等一系列機制合理安排，妥善解決勞動者因工意外事故是全球范圍內(nèi)共同關(guān)心的問題。

　　在我國，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險以及生育保險共同構(gòu)成了當前我國的社會保險體系，工傷保險是其重要的組成部分。“十二五”期間，國家已加大對工傷保險的完善和改革，并