二、的主要工作

　　今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)。必須清醒地看到，新常態(tài)下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能普遍過(guò)剩，依靠一般性地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)能復(fù)制實(shí)現(xiàn)規(guī)�？焖贁U(kuò)張的路子走不通了;房地產(chǎn)市場(chǎng)趨于平穩(wěn)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)由資本爭(zhēng)奪向人才和技術(shù)爭(zhēng)奪蔓延，依靠簡(jiǎn)單化地鋪攤子、上項(xiàng)目以及財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)規(guī)�？焖贁U(kuò)張的路子也走不通了;環(huán)境資源約束不斷增強(qiáng)，依靠低成本資源投入、不顧環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)規(guī)�？焖贁U(kuò)張的路子更走不通了。但是與此同時(shí)，傳統(tǒng)行業(yè)加速并購(gòu)集中，新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響日益深入，我們必須迅速調(diào)整發(fā)展思路、發(fā)展方式，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特征，打破簡(jiǎn)單鋪攤子、上項(xiàng)目的傳統(tǒng)思路，著力于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力于高科技、新業(yè)態(tài)、新模式等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育，著力于以優(yōu)秀人才為重點(diǎn)的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的集聚，奮力走出一條產(chǎn)業(yè)層次高端化、城市品質(zhì)高端化、人才結(jié)構(gòu)高端化相互促進(jìn)的內(nèi)涵式城市發(fā)展路子。蕪湖擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，又面臨長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的寶貴機(jī)遇，只要我們及時(shí)調(diào)整好發(fā)展思路和發(fā)展重點(diǎn)，抓住用好各種機(jī)遇，超前謀劃，精準(zhǔn)施策，持續(xù)打造經(jīng)濟(jì)和城市兩個(gè)升級(jí)版，就完全有條件在新常態(tài)下展現(xiàn)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展和“彎道超越”。

　　今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張與轉(zhuǎn)型升級(jí)并舉、城市跨江發(fā)展與品質(zhì)提升并舉、改革攻堅(jiān)與擴(kuò)大開(kāi)放并舉、推動(dòng)創(chuàng)新與激勵(lì)創(chuàng)業(yè)并舉，全面推進(jìn)依法行政，確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民生活改善。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)9.5%左右，居民收入、財(cái)政收入同步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成省政府下達(dá)任務(wù)。

　　圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：

　　(一)深化改革開(kāi)放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力

　　實(shí)施市、縣區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革。創(chuàng)新行政審批體制機(jī)制，推行綜合受理、網(wǎng)上審批。落實(shí)市、縣區(qū)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單、企業(yè)投資負(fù)面清單、涉企收費(fèi)清單制度，建設(shè)政府權(quán)力項(xiàng)目庫(kù)和權(quán)力運(yùn)行、政務(wù)公開(kāi)、法制監(jiān)督、電子監(jiān)察“四平臺(tái)”，形成動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，探索建立基于信息化的事中事后監(jiān)管體系。深化投資體制改革，推行PPP(政府和社會(huì)資本合作)投融資模式，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入軌道交通、市政設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域。深化公共資源交易管理體制改革，完善誠(chéng)信制度，建立市縣一體化交易體系。實(shí)施公務(wù)用車制度改革。出臺(tái)城市社區(qū)管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)。改革供銷社管理體制。深化商事制度改革。推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理信息化，推動(dòng)市縣兩級(jí)企業(yè)服務(wù)中心線上、線下常態(tài)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)涉企信息實(shí)時(shí)在線交換、涉企事項(xiàng)受辦分離。推動(dòng)政務(wù)信息化，逐步實(shí)現(xiàn)全市公務(wù)員“一張網(wǎng)”辦公和在線考評(píng)。

　　深化預(yù)算管理制度改革，將政府的收入和支出全部納入預(yù)算管理，推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)，提高財(cái)政支出績(jī)效。嚴(yán)格規(guī)范政府性債務(wù)管理，探索建立政府投資項(xiàng)目民主決策、績(jī)效評(píng)價(jià)、責(zé)任追究制度，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)深化營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革。出臺(tái)農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革方案、支持互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，爭(zhēng)取設(shè)立民營(yíng)銀行、企業(yè)財(cái)務(wù)公司，推進(jìn)小貸公司資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，啟動(dòng)“金融市民卡”服務(wù)應(yīng)用體系建設(shè)，爭(zhēng)取3家企業(yè)首發(fā)上市，謀劃發(fā)行項(xiàng)目收益?zhèn)�、中小企業(yè)私募債，爭(zhēng)取直接融資200億元以上。

　　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。出臺(tái)引進(jìn)社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改革的具體意見(jiàn)。完成國(guó)家基層衛(wèi)生綜合改革試點(diǎn)任務(wù)。實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計(jì)劃，深化新農(nóng)合支付方式改革，完善運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行績(jī)效管理，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。

　　深化農(nóng)村綜合改革和土地管理改革。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)。實(shí)施全市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)試點(diǎn)。深化工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革，爭(zhēng)取礦產(chǎn)資源節(jié)約集約開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)。

　　開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面。以資本為紐帶，加強(qiáng)蕪湖港與相關(guān)港口的合作，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。促進(jìn)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)出口加工區(qū)整合升級(jí)為綜合保稅區(qū)，提升通關(guān)一體化和投資貿(mào)易便利化水平。積極參與長(zhǎng)三角城市群分工與合作，加快蕪馬同城化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)蕪亳合作共建。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，注重引進(jìn)行業(yè)龍頭和區(qū)域性、功能性總部機(jī)構(gòu)。優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大汽車、機(jī)電產(chǎn)品出口和高端裝備、先進(jìn)技術(shù)、資源性產(chǎn)品進(jìn)口，培育一批服務(wù)貿(mào)易企業(yè)。加大企業(yè)境外上市融資支持力度。加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓境外市場(chǎng)。

　　(二)聚力重大項(xiàng)目培育，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是根本，項(xiàng)目是關(guān)鍵。

　　持之以恒抓好大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的招商落地。按照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體要求，繼續(xù)集聚一批市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的重大項(xiàng)目。努力以最高效率、最優(yōu)服務(wù)做好項(xiàng)目前期、融資、用地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。力爭(zhēng)新開(kāi)工投資億元以上項(xiàng)目400個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目40個(gè)。推動(dòng)捷瑞新能源汽車、南車浦鎮(zhèn)龐巴迪運(yùn)輸系統(tǒng)、華電二期、華訊智慧教育產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開(kāi)工，信義電子玻璃等項(xiàng)目建成。落實(shí)扶持中小微企業(yè)的政策措施，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，鼓勵(lì)兼并重組，有序淘汰落后產(chǎn)能，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)素質(zhì)。

　　推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。壯大汽車及裝備制造業(yè)，推動(dòng)四大支柱產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持奇瑞、海螺、美的、新興鑄管等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)質(zhì)量和品牌建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。

　　聚焦突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。培育機(jī)器人、電子信息(新型顯示)、新能源、通用航空等新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。突出發(fā)展工業(yè)機(jī)器人，并向工業(yè)自動(dòng)化裝備、智慧工廠和生活服務(wù)機(jī)器人等領(lǐng)域擴(kuò)展。提升新型平板顯示產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，并向智能家居延伸。加快建設(shè)通用航空項(xiàng)目。抓緊新能源汽車的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用，配套建設(shè)充電設(shè)施。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展規(guī)劃。

　　大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。建好省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。著力突破現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)朱家橋綜合港口物流園、三山公鐵水聯(lián)運(yùn)大型物流樞紐、皖江航運(yùn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)電子商務(wù)示范城市建設(shè)，支持宇培吉品、三只松鼠、凡臣優(yōu)品等電商企業(yè)發(fā)展，建立“阿里巴巴·蕪湖產(chǎn)業(yè)帶”平臺(tái)，建好跨境電商產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)皖南快遞產(chǎn)業(yè)園。支持龍頭企業(yè)在社區(qū)開(kāi)設(shè)連鎖便利店和直銷菜店，培育3條特色商業(yè)街。實(shí)施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等6大領(lǐng)域消費(fèi)工程。按照皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)體系。推動(dòng)文化旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)文化科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、方特5A景區(qū)創(chuàng)建，建成非物質(zhì)文化博覽園、新華聯(lián)海洋公園和老街一期、大礱坊工業(yè)設(shè)計(jì)文化產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)“復(fù)興之路”愛(ài)國(guó)主義教育基地，打造“歡樂(lè)蕪湖”品牌，建設(shè)國(guó)家級(jí)旅游目的地。辦好第四屆中國(guó)動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會(huì)、第三屆中國(guó)電線電纜博覽會(huì)。

　　積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，鼓勵(lì)發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社，推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色精品農(nóng)業(yè)、都市型農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和檔次，重點(diǎn)發(fā)展以食品加工和營(yíng)銷為龍頭的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)，支持中聯(lián)重機(jī)做大做強(qiáng)，打造國(guó)際知名的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)集群。

　　(三)堅(jiān)持跨江發(fā)展，著力提升城市品質(zhì)

　　強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。開(kāi)展港產(chǎn)城融合發(fā)展、城市景觀風(fēng)貌、城市規(guī)劃區(qū)空間利用(城市增長(zhǎng)邊界)研究，啟動(dòng)城市單元整體性控制、內(nèi)河岸線資源利用等規(guī)劃，完成至2030年新一輪縣城總體規(guī)劃修編及公共服務(wù)設(shè)施等主要專業(yè)規(guī)劃。推進(jìn)縣城與市區(qū)發(fā)展“等高對(duì)接”，城市宜居宜業(yè)品質(zhì)與先進(jìn)城市“等高對(duì)接”，爭(zhēng)取有條件的縣改市、改區(qū)。

　　強(qiáng)力推動(dòng)跨江發(fā)展。圍繞現(xiàn)代化大城市主城區(qū)的定位，完善江北新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)功能，促進(jìn)江南江北聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)向產(chǎn)城一體、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化城區(qū)轉(zhuǎn)型。推進(jìn)大龍灣片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚。支持無(wú)為縣加快城市化進(jìn)程，支持無(wú)為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城東園區(qū)和高溝經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在重大項(xiàng)目布局上予以傾斜。加快商合杭鐵路及長(zhǎng)江公鐵大橋、長(zhǎng)江公路二橋、廬銅鐵路、北沿江高速、和諧大道、江北大道、通江大道改造、蕪合高速公路二壩(長(zhǎng)安)互通立交、江北農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)寶能組團(tuán)、海螺組團(tuán)、修正健康飲品產(chǎn)業(yè)園、惠普全球汽車云產(chǎn)業(yè)基地、巨輪高端裝備產(chǎn)業(yè)園、博通創(chuàng)業(yè)園、長(zhǎng)聯(lián)石油、無(wú)為信義光伏電站等項(xiàng)目建設(shè)。

　　打造綜合交通樞紐，完善基礎(chǔ)設(shè)施。建成寧安城際鐵路及火車站東廣場(chǎng)、合�？瓦\(yùn)專線，盡快邁入高鐵時(shí)代。加快建設(shè)皖贛鐵路擴(kuò)能改造、蕪申運(yùn)河、銅南宣高速公路、205國(guó)道蕪南段改造等工程。開(kāi)工建設(shè)蕪黃高速、滬渝高速公路峨山路互通工程，啟動(dòng)蕪湖宣城民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)岸線資源管理和港口建設(shè)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，強(qiáng)化皖江航運(yùn)樞紐地位。推進(jìn)城市軌道交通項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)年底開(kāi)工。啟動(dòng)城市交通提升六年行動(dòng)計(jì)劃，加快弋江路、峨山路快速化改造，建成7處行人過(guò)街通道。實(shí)施交通組織優(yōu)化工程，建設(shè)智能交通系統(tǒng)。完善城東新區(qū)、縣城及省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)生活服務(wù)設(shè)施，建設(shè)鄰里中心示范點(diǎn)。開(kāi)工建設(shè)市區(qū)備用水源，實(shí)施高層住宅二次供水改造。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、成片改造棚戶區(qū)，發(fā)揮改善群眾住房條件、拉動(dòng)投資和消費(fèi)需求、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化城市形態(tài)的綜合效應(yīng)，完成改造256萬(wàn)平方米。堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)管并重，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，合理引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。加快建設(shè)青弋江分洪道、無(wú)為萬(wàn)畝圩口達(dá)標(biāo)、澛港閘(橋)，開(kāi)工建設(shè)荊方大型排澇泵站、青弋江治理工程，整治城鄉(xiāng)水系，確保安全度汛。

　　推行城市精細(xì)化管理。加強(qiáng)對(duì)城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間的塑造和歷史文化內(nèi)涵的挖掘，重視人氣商氣培育，做好城市重要節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)，有序引導(dǎo)地塊出讓，彰顯“中西合璧、精致繁華”的城市特色。構(gòu)建完善的城市路名牌、指示牌、門牌標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。提升城市綠化、美化、亮化水平。推動(dòng)市縣數(shù)字化城管系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源共享。完善住宅區(qū)物業(yè)管理機(jī)制，提升物業(yè)服務(wù)水平。堅(jiān)持集中整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合，改善市容環(huán)境。

　　(四)激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，建設(shè)人才特區(qū)、創(chuàng)業(yè)特區(qū)

　　繼續(xù)實(shí)施人才引進(jìn)培育、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才平臺(tái)建設(shè)和人才服務(wù)提升工程，面向全球廣泛集聚各類人才，廣泛吸引企業(yè)高管、技術(shù)人才、大學(xué)生、高校教師來(lái)蕪創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)取新引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)30個(gè)。打造國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)園、省級(jí)青年創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)校地創(chuàng)業(yè)孵化合作，積極舉辦各類創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成果展。完善創(chuàng)業(yè)政策體系，落實(shí)免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼、水電費(fèi)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、政府采購(gòu)、公租房房租補(bǔ)貼、就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，大力扶持高科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和新業(yè)態(tài)培育，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快建立產(chǎn)業(yè)投資基金、政策性擔(dān)保、財(cái)政補(bǔ)貼一體化的創(chuàng)業(yè)支持體系，繼續(xù)在落戶、就醫(yī)、子女上學(xué)、購(gòu)房等方面給予最大便利，營(yíng)造全社會(huì)尊重人才、支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。積極落實(shí)各級(jí)鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策，完善我市配套措施。統(tǒng)籌推進(jìn)省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、院士工作站等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，打造共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，爭(zhēng)取新增院士工作站3家、省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)20家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院4家、博士后科研工作站2家。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)高校院所設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和成果產(chǎn)業(yè)化基地，加快導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)科技資源，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。爭(zhēng)取新增科技型中小企業(yè)300家。鼓勵(lì)專利創(chuàng)造和運(yùn)用，推動(dòng)專利發(fā)展向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

　　(五)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美好家園

　　實(shí)施一批減排重點(diǎn)項(xiàng)目。治理鋼鐵、水泥、電力、化工等重點(diǎn)行業(yè)污染，對(duì)重污染企業(yè)實(shí)行搬遷改造。推進(jìn)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)化改造和企業(yè)減排技術(shù)改造。堅(jiān)決落實(shí)大氣污染綜合整治行動(dòng)計(jì)劃。抓好飲用水源地綜合整治。加快建設(shè)餐廚廢棄物和污水處理設(shè)施，實(shí)行市區(qū)污水管網(wǎng)統(tǒng)一管理。

　　實(shí)施90個(gè)節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)能源消費(fèi)增量和消費(fèi)強(qiáng)度控制，實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。推進(jìn)中電國(guó)際(蕪湖)環(huán)保電廠、無(wú)為豐原生物質(zhì)電廠、華電福新能源風(fēng)電場(chǎng)、綠洲垃圾焚燒發(fā)電廠改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，加快創(chuàng)建國(guó)家新能源示范城市。強(qiáng)化土地利用動(dòng)態(tài)巡查和用地監(jiān)管，開(kāi)展低效和閑置土地清理，盤活存量土地資源，提高土地節(jié)約集約利用水平。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。積極推行綠色建筑。

　　實(shí)施園林提升工程，新增綠地400萬(wàn)平方米，新建綠道80公里，建設(shè)管理好神山公園。推進(jìn)森林增長(zhǎng)工程，實(shí)行新增林地往市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和居民點(diǎn)集中，完成造林11萬(wàn)畝。支持蕪湖縣創(chuàng)建國(guó)家園林縣城，支持繁昌縣實(shí)施生態(tài)強(qiáng)縣工程，支持蕪湖縣、南陵縣爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。科學(xué)有序推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)和“三線三邊”環(huán)境治理。推進(jìn)全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)和國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作。

　　(六)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧

　　計(jì)劃投入91.6億元，實(shí)施33項(xiàng)民生工程，進(jìn)一步提升民生工程管理水平。

　　繼續(xù)打造教育名城和皖江醫(yī)療中心。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校通過(guò)辦分校、一校多區(qū)等方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源共享面，推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。力爭(zhēng)新增教育集團(tuán)5個(gè)，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦分校(分園)5個(gè)，新增結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校(幼兒園)50對(duì)。支持在蕪高校發(fā)展。推進(jìn)教育信息化，實(shí)現(xiàn)90%義務(wù)教育學(xué)�！鞍喟嗤ā薄４罅σ�進(jìn)高水平教育醫(yī)療資源。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局，改善基本公共衛(wèi)生服務(wù)。落實(shí)國(guó)家生育政策，改進(jìn)計(jì)生服務(wù)。

　　完善就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)體系。開(kāi)展實(shí)名制就業(yè)幫扶活動(dòng)，著力解決高校畢業(yè)生、退役士兵、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭就業(yè)問(wèn)題。建設(shè)人力資源公共實(shí)訓(xùn)基地，推進(jìn)校企合作和高校就業(yè)聯(lián)盟工作。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理。重視做好扶貧工作。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)建立住房公積金制度。

　　推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。深入開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)、中國(guó)道路、的宣傳教育，凝聚全市人民力量。深化文化體制改革。完善城鄉(xiāng)文化設(shè)施，提升公共文化服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的傳承、保護(hù)和利用。打造文藝精品。廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)，發(fā)展地方志事業(yè)。推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)征信系統(tǒng)建設(shè)，健全誠(chéng)信“紅黑榜”制度，培育誠(chéng)信文化。

　　統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，完善體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)機(jī)制。加強(qiáng)民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作，完成全國(guó)城市少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系建設(shè)。發(fā)展婦女兒童事業(yè)。構(gòu)建以居家養(yǎng)老為主的養(yǎng)老服務(wù)體系，鼓勵(lì)社會(huì)投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，探索公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“公建民營(yíng)”管理模式。提升殘疾人保障水平。開(kāi)展環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)與服務(wù)，啟動(dòng)防洪保安氣象工程。

　　推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。完成“六五”普法任務(wù)，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益、依法履行權(quán)利和義務(wù)，在全社會(huì)樹(shù)立起法律的權(quán)威。推進(jìn)政社分開(kāi)，引導(dǎo)社會(huì)組織在人員、場(chǎng)地、財(cái)力等方面與行政機(jī)關(guān)脫鉤，更好發(fā)揮社會(huì)組織的作用。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)困難群眾法律援助。開(kāi)展“信訪法治建設(shè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持訴訪分離，實(shí)行逐級(jí)走訪，推行陽(yáng)光信訪，提高初信初訪一次性辦結(jié)率。推進(jìn)安全監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)，深化安全隱患排查治理。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，完善從生產(chǎn)到消費(fèi)的全程監(jiān)管機(jī)制。完善應(yīng)急預(yù)案管理，提高防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象及特殊人群管理。開(kāi)展“守護(hù)平安”系列行動(dòng)，加快治安防控體系建設(shè)，提升社會(huì)治安水平，確保社會(huì)安定有序。深入推進(jìn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)和為民服務(wù)中心(工作站)規(guī)范化建設(shè)。增強(qiáng)全民國(guó)防、人防意識(shí)，支持駐蕪部隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，落實(shí)優(yōu)撫安置政策，爭(zhēng)創(chuàng)新一輪全國(guó)“雙擁模范城”。