為深入貫徹中央、省、三門峽市和靈寶市紀委全會精神，認真落實關于“深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治，不斷以治標促進治本”的要求，按照《靈寶市教育系統(tǒng)開展案件剖析推進以案促改工作方案》安排部署，結合我校實際，現(xiàn)就開展案件剖析推進以案促改工作，制定如下工作方案：

一、目標任務

通過深入剖析我市近年來發(fā)生的任宏鑫等幾起違紀違法典型案例和教育系統(tǒng)近年來發(fā)生的違紀違法典型案例，深挖問題根源，研究發(fā)案規(guī)律，查找廉政風險，堵塞監(jiān)管漏洞，使我校黨員領導干部從中汲取教訓、深刻警醒反思，在強化不敢腐的基礎上，更加注重深化標本兼治，努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，強化師德建設，推動我校全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

二、工作原則

1、以服務發(fā)展為中心。把堅持標本兼治推進以案促改工作與推動學校各項工作結合起來，融入教育教學和管理流程之中，科學配置權力、規(guī)范行使權力，實現(xiàn)以案促改與教育教學各項工作相互促進、協(xié)調發(fā)展。

2、以問題整改為抓手。緊緊圍繞違紀違法典型案例，通過深入剖析，研究發(fā)案規(guī)律，深挖案件本身所反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機制等方面存在的問題，認真查找在個人作風和廉政建設方面存在的問題和不足，剖析原因，扎實整改。

3、以制度創(chuàng)新為支撐。以典型案例剖析為切入點，加強對權力運行的監(jiān)督和制約，著眼于事前、事中、事后的全程“立體式”預防，構建“精準式”預防腐敗長效機制。

4、以監(jiān)督問責為保障。夯實“兩個責任”，強化“一崗雙責”，健全監(jiān)督制約機制，防止權力濫用，加大問責力度，遏制腐敗滋生，以監(jiān)督執(zhí)紀問責促進以案促改成果落地。

三、工作重點

學校全體領導班子成員和黨員教師重點圍繞我市近年來發(fā)生的任宏鑫等三起違紀違法典型案例和教育系統(tǒng)近年來發(fā)生的違紀違法典型案例，以身邊事教育身邊人，逐案剖析，帶頭整改；同時還要篩選同行業(yè)其他地方的案件開展剖析，抓好以案警示、以案促教、以案促改工作。

四、方法步驟

時間自8月24日起至11月15日結束，分宣傳動員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查四個階段進行。

（一）宣傳動員階段（8月24日?8月31日）

1、深入動員。召開推進以案促改工作動員會，傳達《靈寶市教育系統(tǒng)開展案件剖析推進以案促改工作方案》進行深入動員，統(tǒng)一思想，深化認識，精心部署，扎實推進，形成以案促改、以案促教的濃厚氛圍。

2、認真學習。按照推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的要求，組織全體黨員領導干部系統(tǒng)深入學習《黨章》和系列重要講話精神，學習黨規(guī)黨紀，補足精神之鈣，筑牢為政之本，不忘入黨初心，堅定理想信念，樹牢“四個意識”。

（二）剖析整改階段（9月1日?9月30日）

1、深刻剖析原因。對近年來查處的身邊典型案件，進行認真剖析，查找風險發(fā)生原因和制度監(jiān)管漏洞。找出案件易發(fā)的深層次原因，找出癥結和監(jiān)督管理、制度落實等方面的漏洞，結合自身思想和工作實際，認真分析涉案人員個人剖析材料，探究其違紀違法的思想根源和心理特點，深入思考，拷問自身。

2、開展對照檢查。結合我市近年來發(fā)生的任宏鑫等三起違紀違法典型案例和教育系統(tǒng)近年來發(fā)生的違紀違法典型案例，深入開展對照檢查，認真查找自身存在的問題和不足。一是重點查找在單位內部搞團團伙伙、拉幫結派、搞無原則一團和氣等違反政治紀律和違反中央八項規(guī)定精神的行為；二是重點查找違反民主集中制，違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定單位重大問題，黨員領導干部不按照有關規(guī)定向組織請示報告重大問題、重大事項等違反組織紀律的行為；三是重點查找黨員領導干部利用職權或者職務上的影響為配偶、子女或特定關系人謀取利益，違反有關規(guī)定從事營利活動等違反廉潔紀律的行為；四是重點查找在管理、服務活動中違反有關規(guī)定收取費用、吃拿卡要，對符合政策的群眾訴求消極應對、推諉扯皮，損害黨群、干群關系等違反群眾紀律的行為；五是重點查找黨組織落實主體責任不力，作風虛化、浮華、軟化，黨員領導干部違反有關規(guī)定干預和插手市場經濟活動等違反工作紀律的行為；六是重點查找黨員領導干部生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，違背社會公序良俗、違反社會公德等違反生活紀律的行為。學校領導要按照“六個重點查找”深入剖析，帶頭與教師進行交流，相互啟發(fā)、相互提醒。

3、深入調查研究。結合案件剖析和對照檢查，同步開展調研，通過召開座談會、個別訪談、約談有關人員等形式，廣泛征求意見建議，進一步了解和掌握有關制度制定和執(zhí)行中的漏洞。

4、制定整改措施。針對案件剖析出的原因和對照檢查出的問題以及深入調查了解的情況，召開黨組織會議，專題研究，結合實際，制定整改措施，建立整改臺賬。

（三）完善制度階段（10月9日?10月31日）

1、梳理制度。把堅持標本兼治推進以案促改工作與推進 “兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化結合起來，與個人的教育教學工作結合起來，針對案件暴露出來的監(jiān)管漏洞以及對照查擺問題和整改情況，對現(xiàn)有制度進行全面審查、評估和清理，提出健全制度，堵塞漏洞的意見。

2、健全制度。進一步完善各項規(guī)章制度，堵塞制度漏洞。制定相應的議事規(guī)則及相關內控制度，建立科學高效的決策機制和合理的激勵約束機制，健全完善科學規(guī)范的權力運行體系。

（四）監(jiān)督檢查階段（11月1日?11月15日）

1、強化督導。學校以案促改工作領導小組辦公室要不定期對各處室“以案促改”工作推進情況進行監(jiān)督檢查，重點督導檢查以案促改工作開展情況、發(fā)案原因剖析情況、整改措施制定、規(guī)章制度完善、以案促改效果等內容，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，切實做到“四個不放過”，即：原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。

2、倒查問責。以剖析案件和倒查責任為契機，以倒查促進責任落實，著力解決因“兩個責任”履行不到位導致制度缺失和制度執(zhí)行不力的問題，正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推動全面從嚴治黨責任落地生根。對工作開展不到位、措施不具體、作風不扎實、成效不明顯，敷衍應付、推卸責任、制度執(zhí)行不力的領導，嚴肅追究責任。

五、工作要求

（一）提高認識，站位要高。推進以案促改是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的客觀需要，是優(yōu)化政治生態(tài)的現(xiàn)實需要，是全面從嚴治黨系列重要講話精神的具體行動。學校全體領導班子成員和黨員領導干部一定要提高認識，從講政治的高度，深刻領會堅持標本兼治推進以案促改工作的重要意義，切實增強做好此項工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺；要著力在案發(fā)原因剖析、重點崗位防控、關鍵環(huán)節(jié)預防上下功夫，真正把這項工作做深、做細、做實；要通過開展堅持標本兼治推進以案促改工作，增強黨員干部對黨紀國法的尊崇意識、敬畏意識，筑牢拒腐防變的思想防線。要把思想建黨同制度治黨有效結合起來，加強調查研究，注重成果轉化，不斷以治標促進治本。

（二）加強領導，職責要明。為加強對推進以案促改工作的領導，學校成立堅持標本兼治推進以案促改工作領導小組，辦公室設在辦公室，負責組織協(xié)調、監(jiān)督檢查以案促改工作。黨支部書記是第一責任人，要帶頭制定和落實整改措施，做到領導到位、人員到位、工作到位、責任到位，切實履行主體責任，確保整改工作按時保質完成。

（三）精心組織，工作要實。在每個階段都要做到精心謀劃、認真組織、深入總結，學習動員要入腦入心，真正學、思、踐、悟；剖析整改要立足實際，突出嚴、細、真、實；建章立制要操作性強、管用有效；監(jiān)督檢查要嚴肅認真、動真碰硬。整體工作要做到目標務實、措施切實、作風扎實、效果真實，以良好的黨風政風行風，引領校風持續(xù)好轉。

（四）注重宣傳，氛圍要濃。學校辦公室要加大對以案促改工作的宣傳力度，及時宣傳報道以案促改工作進展情況，跟蹤整改取得的成效，擴大以案促改影響，為構建風清氣正的教育政治生態(tài)環(huán)境營造良好輿論氛圍。