鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)

一、工作開展情況

（一）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建親清的政商關(guān)系，核心是創(chuàng)造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為企業(yè)和群眾提供便捷的政務(wù)服務(wù)，讓他們?cè)谶@里發(fā)展的安心、順心、暖心，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。為此，我鎮(zhèn)積極圍繞《縣推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，創(chuàng)建了鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心，將與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入便民服務(wù)大廳，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。工作中，我們堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以便民為目的、以滿意為標(biāo)準(zhǔn)”工作目標(biāo)，提出了“便民、利民、惠民、為民”的工作理念，樹立人民是主人，干部是公仆，我們都是老百姓的勤務(wù)員的思想，人人都是營(yíng)商環(huán)境，個(gè)個(gè)代表政府形象，真正為企業(yè)和群眾提供“店小二”式服務(wù)，深刻詮釋了“便民用心、有愛”的使命初心。

（二）招商引資破解發(fā)展難題。作為開發(fā)區(qū)主陣地，作為全縣商貿(mào)重鎮(zhèn)，要發(fā)展首先得有項(xiàng)目做支撐。近年來，我們立足資源優(yōu)勢(shì)，緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，通過招商引資，引進(jìn)豐匯新能源熱電聯(lián)產(chǎn)和山東貝隆公司杜仲種植等多個(gè)項(xiàng)目，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。在項(xiàng)目審批建設(shè)上，我鎮(zhèn)積極為企業(yè)提供便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，日常持續(xù)加強(qiáng)與企業(yè)之間的聯(lián)系和溝通，了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和存在困難，并及時(shí)解決企業(yè)遇到的各種問題，為企業(yè)在這里安家落戶保駕護(hù)航。

（三）重拳出擊、規(guī)范治理，打造一流商業(yè)環(huán)境。為營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，展現(xiàn)全鎮(zhèn)鎮(zhèn)風(fēng)鎮(zhèn)貌。針對(duì)多年來鎮(zhèn)區(qū)道路擁堵問題，今年以來，我鎮(zhèn)聯(lián)合交警中隊(duì)、派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所等部門對(duì)鎮(zhèn)區(qū)亂停亂放、亂搭亂建情況進(jìn)行了集中專項(xiàng)整治，重新設(shè)置了停車位，規(guī)范了交通標(biāo)線，全鎮(zhèn)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，亂停亂放、亂搭亂建得到進(jìn)一步改善，鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新，為各類企業(yè)入駐創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

二、存在的問題

今年以來，我鎮(zhèn)雖然在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了不少工作，也取得了一定成效，但全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境尚需久久為功。一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策的宣傳力度還有待加大；二是政企溝通機(jī)制需進(jìn)一步完善；三是服務(wù)群眾的理念還需進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、下一步打算

（一）進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能。突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，緊盯企業(yè)實(shí)際需求和政務(wù)服務(wù)水平，進(jìn)一步精簡(jiǎn)和規(guī)范審批流程，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和提高服務(wù)效能，切實(shí)把便民服務(wù)大廳打造成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)形象的前沿陣地和重要窗口。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系。以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為抓手，通過日常溝通交流和定期走訪企業(yè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題和困難，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想、謀企業(yè)之所謀，積極當(dāng)好企業(yè)發(fā)展建設(shè)的助力器。

（三）進(jìn)一步加大招商引資力度。利用開發(fā)區(qū)主陣地優(yōu)勢(shì)和商貿(mào)重鎮(zhèn)地理區(qū)位，通過上級(jí)有關(guān)營(yíng)商環(huán)境等各項(xiàng)措施，為全鎮(zhèn)積極引進(jìn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并對(duì)接、協(xié)助做好招商引資工作，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)及引新的企業(yè)安家落戶、做大做強(qiáng)、反哺區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)

近年來，縣委、縣政府全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”“守夜人”。企業(yè)家坦蕩真誠(chéng)與黨政干部接觸交往，做強(qiáng)實(shí)業(yè)、做大主業(yè)，成為地方發(fā)展的增長(zhǎng)極、強(qiáng)引擎�！坝H”“清”新型政商關(guān)系的“生態(tài)圈”已形成。截至目前，全縣各類民營(yíng)企業(yè)共有XX家，其中工業(yè)企業(yè)XX家，占比XX%，建筑類企業(yè)XX家，占比XX%；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)XX家，占比XX%；農(nóng)業(yè)企業(yè)XX家，占比XX%。

一、主要做法

（一）抓好政策扶持這一關(guān)鍵措施。不斷完善對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)政策，先后出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持XX縣發(fā)展的意見》《關(guān)于落實(shí)涉企扶持政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等十余個(gè)文件，大力鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。逐步增加財(cái)政投入，支持鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，積極落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)；縣財(cái)政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核中，對(duì)繳納稅金貢獻(xiàn)突出的XX等X家企業(yè)，畝均納稅額表現(xiàn)突出的XX等X家企業(yè)，新建項(xiàng)目、技改擴(kuò)規(guī)表現(xiàn)突出的XX等4家企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的XX等X家企業(yè)，科技進(jìn)步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的XX等X家企業(yè)給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在企業(yè)稅費(fèi)、就業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)等方面貢獻(xiàn)突出的XX等X家企業(yè)，給予XX余萬(wàn)元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持，最高的達(dá)XX余萬(wàn)元，極大激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的積極性主動(dòng)性。近期，圍繞省推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)，全縣集中開工了XX工程、XX集團(tuán)XX工業(yè)園等X個(gè)項(xiàng)目，總投資XX億元，涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，為新一輪跨越發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動(dòng)能，提供更有力的支撐。

（二）抓好改革創(chuàng)新這一根本動(dòng)力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到XX家，XX個(gè)“三強(qiáng)”企業(yè)稅收增長(zhǎng)XX%；縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被列入全省第二批機(jī)制體制改革試點(diǎn)單位�？h委、縣政府積極引導(dǎo)XX集團(tuán)與中國(guó)航天科技集團(tuán)鼎力合作，總投資X億元的粉煤氣化二期工程一次點(diǎn)火成功，粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關(guān)鍵裝置均為全國(guó)同類最大規(guī)模，增效降耗成效明顯，在全國(guó)化肥百?gòu)?qiáng)企業(yè)中躍升至第X位。XX集團(tuán)多功能紙和高速紙機(jī)生產(chǎn)線技術(shù)裝備領(lǐng)先同行業(yè)X年以上，被評(píng)為省“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃示范項(xiàng)目；XX集團(tuán)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點(diǎn)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)XX家、科技型中小企業(yè)XX家，新增研發(fā)平臺(tái)X家，引進(jìn)創(chuàng)新型人才X名。2017年，全縣新增中國(guó)馳名商標(biāo)X個(gè)、XX名牌產(chǎn)品X個(gè)；XX裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱號(hào)。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅(jiān)持“財(cái)政+基金+金融”投融資模式，加快政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模，設(shè)立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開展“銀企對(duì)接”活動(dòng)，積極引導(dǎo)企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等新型融資手段，盤活靜態(tài)資產(chǎn)，拓寬融資渠道，金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)成功對(duì)接資金XX億元，XX集團(tuán)獲得X億元的產(chǎn)業(yè)直投資金，為企業(yè)擴(kuò)規(guī)增效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快金融領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，開展涉金融領(lǐng)域失信問題專項(xiàng)治理工作，優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境，有效防范化解了金融風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)涉企扶持政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制，組建XX萬(wàn)元的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金，幫助暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的XX多家企業(yè)渡過續(xù)貸難關(guān)，建立貸款利息補(bǔ)貼機(jī)制、擔(dān)保補(bǔ)貼機(jī)制、政府性融資擔(dān)保機(jī)制等，2018年為企業(yè)貼息XX余萬(wàn)元。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，啟動(dòng)XX孵化園區(qū)建設(shè)。三是加快園區(qū)載體建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大對(duì)外開放的重大載體作用，堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則，持續(xù)完善管理體制、用人分配機(jī)制和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)推動(dòng)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XX新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展，不斷創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部管理體制，積極推行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度，完善服務(wù)體制機(jī)制，最大限度激發(fā)了園區(qū)動(dòng)力、活力和承載力。積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn)，目前，全縣已經(jīng)建成XX影視特色小鎮(zhèn)、XX生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等X個(gè)特色小鎮(zhèn)。

（三）抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的實(shí)施方案》，深入推進(jìn)“放管服”改革，通過行政審批做“減法”、市場(chǎng)監(jiān)管做“加法”、公共服務(wù)做“乘法”，有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力。啟動(dòng)實(shí)施五大行動(dòng)XX項(xiàng)改革，調(diào)整縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)XX項(xiàng)。推出XX大項(xiàng)XX小項(xiàng)“零跑腿”和“最多跑一次”事項(xiàng)清單，全面推行“多證合一”“一照一碼”改革，各類市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)XX%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權(quán)力事項(xiàng)，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理，集成服務(wù)”，試點(diǎn)推進(jìn)“證照分離”，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，努力打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的服務(wù)環(huán)境。二是營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開展“法治XX”建設(shè)，積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動(dòng)，結(jié)合“七五”普法，常態(tài)化開展法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，努力為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平公正公開的法治化營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)的法治思維和法治意識(shí)，教育引導(dǎo)企業(yè)家依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平公開競(jìng)爭(zhēng)。政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合、密切溝通，依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士權(quán)益的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊、積極預(yù)防國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。三是營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。政法機(jī)關(guān)牽頭開展“政法護(hù)企”“企業(yè)寧?kù)o日”等專題活動(dòng)，深入實(shí)施“一企一警”包保制度，加大政法機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)力度，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置機(jī)制，推進(jìn)“平安企業(yè)”建設(shè)。將每年的元旦定為全縣“安全生產(chǎn)日”，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志，帶隊(duì)督導(dǎo)檢查全縣安全生產(chǎn)工作成為慣例。建立完善風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)預(yù)判分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，以全縣安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化全縣各級(jí)安全生產(chǎn)理念，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式，構(gòu)建起安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（四）抓好躬身踐行這一責(zé)任擔(dān)當(dāng)。把新型政商關(guān)系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字，言簡(jiǎn)意賅，思想深邃，既為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論，也為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關(guān)系�？h委、縣政府引導(dǎo)各級(jí)持續(xù)深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把提出的“親”“清”要求作為為官?gòu)恼�的終身追求，作為經(jīng)商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保制度，全縣副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保XX家企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運(yùn)營(yíng)、包項(xiàng)目建設(shè)、包難題破解、包目標(biāo)完成“五包”責(zé)任，將每月XX日定為企業(yè)工作日，各包保領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)座談交流，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況，破解運(yùn)行難題，增強(qiáng)發(fā)展信心。全面實(shí)行縣政府經(jīng)濟(jì)顧問制度，堅(jiān)持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理?yè)?dān)任縣政府經(jīng)濟(jì)顧問，落實(shí)兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)顧問待遇，激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅(jiān)守寬闊正道。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)守商規(guī)、走正道，遵紀(jì)守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營(yíng)。成立了工業(yè)聯(lián)合會(huì)（聯(lián)盟），為實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。積極開展以“守法誠(chéng)信、堅(jiān)定信心”為重點(diǎn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治上自信、發(fā)展上自強(qiáng)、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”、黨外代表人士結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)企業(yè)繼續(xù)結(jié)對(duì)幫扶貧困村、貧困戶，特別是加大對(duì)未脫貧貧困人口及省市級(jí)貧困村的幫扶力度，全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位XX多個(gè)。積極參與社會(huì)公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè)，幫助相關(guān)部門管理運(yùn)營(yíng)了慈善扶貧超市，用實(shí)際行動(dòng)回饋社會(huì)。三是切實(shí)履行職責(zé)使命。堅(jiān)持以“親”為先，始終秉持親商愛商富商的理念，坦蕩真誠(chéng)地同民營(yíng)企業(yè)家打交道、交朋友。堅(jiān)持以“清”為要，在同民營(yíng)企業(yè)家交往時(shí)做到一清二白、公私分明，不摻雜私心雜念，不亂搞權(quán)錢交易。同時(shí)，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)透明度；搭建服務(wù)平臺(tái)，建立黨委政府與民營(yíng)企業(yè)家經(jīng)常性聯(lián)系溝通機(jī)制，及時(shí)為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助支持。

二、存在問題

1、“辨”而不“準(zhǔn)”。在對(duì)親清新型政商關(guān)系“度”的把握上，由于當(dāng)前“不能”“不得”的禁止性規(guī)范出臺(tái)多，“可以”“應(yīng)該”的指引性規(guī)范出臺(tái)少，導(dǎo)致干部和企業(yè)家之間橫亙著無(wú)形的“隔離門”和“玻璃門”。對(duì)干部來講，一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸，擔(dān)心“常在河邊走，哪能不濕鞋”。對(duì)企業(yè)來講，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人與政府部門打交道時(shí)瞻前顧后，遇到困難不敢去找相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)，甚至影響到企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的獲取，一定程度上損傷了企業(yè)信心。對(duì)大局來講，政企之間溝通受阻，聯(lián)絡(luò)渠道變窄，雙向互動(dòng)遭遇“冰點(diǎn)”，產(chǎn)生了隔閡，導(dǎo)致“背對(duì)著背”現(xiàn)象的發(fā)生，一定程度上影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、“清”而不“親”。在全面從嚴(yán)治黨的背景下，有的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心做多錯(cuò)多擔(dān)責(zé)多，處處以政策、紀(jì)律為借口，不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上，有的干部只怕不“清”，不怕不“親”。不能想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，對(duì)企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上，有的干部以消極態(tài)度對(duì)待企業(yè)家，到企業(yè)調(diào)研少了，與企業(yè)家聯(lián)系少了，為企業(yè)發(fā)展諫言獻(xiàn)策的更少了；有的干部對(duì)企業(yè)家表面上客客氣氣，但對(duì)企業(yè)的合理訴求和合法權(quán)益不關(guān)心、不回應(yīng)、不拍板，打“太極拳”。在不作為上，由以前的“臉難看、門難進(jìn)”，變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”，不能擔(dān)當(dāng)，急難險(xiǎn)重“撂挑子”，掩蓋問題，欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也極為不利。

3、“親”而不“清”。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)家來說，長(zhǎng)期存有一種思想誤區(qū)，認(rèn)為做生意必須與干部搞好關(guān)系。因此，在全面從嚴(yán)治黨的大形勢(shì)下，仍有部分企業(yè)家“信權(quán)不信法、信人不信法、信錢不信法”，習(xí)慣于“劍走偏鋒、繞過規(guī)則”。在信權(quán)不信法上，有的企業(yè)家片面認(rèn)為政治權(quán)力決定經(jīng)濟(jì)利益，贏到政治權(quán)利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，因此，千方百計(jì)向政治權(quán)利靠攏，多方面疏通關(guān)系。在信人不信法上，有的企業(yè)家習(xí)慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”，認(rèn)為在行政領(lǐng)域有自己所謂的“朋友”“熟人”，可以在關(guān)鍵時(shí)刻幫自己一把，特別是關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上，有的企業(yè)家為爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金扶持，背地里仍然存在“請(qǐng)客吃飯、走夜路”的現(xiàn)象，依靠豐厚的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，謀取不正當(dāng)利益。

三、下步打算

1、著力打造“服務(wù)型”政府。全面深化“放管服”改革，提高政務(wù)服務(wù)效率，提升政務(wù)服務(wù)水平，將政府行政之手從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域撤回，由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管，由管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉��?wù)型政府，下力氣解決“最后一公里”問題。同時(shí)，從公正平等對(duì)待非公有制企業(yè)、落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、加強(qiáng)和改進(jìn)投資促進(jìn)工作、依法減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面統(tǒng)籌發(fā)力，推動(dòng)各項(xiàng)政策落到實(shí)處，讓企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感，進(jìn)一步改善政企關(guān)系、重塑政企信心。

2、積極打造“誠(chéng)信型”企業(yè)。以守法誠(chéng)信教育為重點(diǎn)，深入開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)他們對(duì)的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心、對(duì)社會(huì)的信譽(yù)。扎實(shí)開展案例剖析和警示教育，增強(qiáng)企業(yè)家法治意識(shí)，做到尊法、學(xué)法、守法、用法。同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)恪守公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則，堅(jiān)守誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值理念，引導(dǎo)企業(yè)家樹立市場(chǎng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、依法治企、公平競(jìng)爭(zhēng)，樹立良好的社會(huì)信譽(yù)和企業(yè)形象。同時(shí)，引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士更好履行社會(huì)責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)、回報(bào)家鄉(xiāng)。

3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，突出政治責(zé)任，把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對(duì)應(yīng)統(tǒng)一，緊盯扶貧攻堅(jiān)、資金審批、土地審批、資源開發(fā)等重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位，著眼細(xì)節(jié)持續(xù)開展廉政教育、約談提醒、督查考評(píng)、黨風(fēng)廉政巡察、重大項(xiàng)目督查等工作，建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機(jī)制，不斷構(gòu)建“不能腐”的監(jiān)管體系。對(duì)為官不為者，堅(jiān)決打板子、挪位置、摘帽子。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)

為深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，落實(shí)《關(guān)于支持企業(yè)發(fā)展助企紓困的“九件實(shí)事”的若干措施》，2020年來，開福區(qū)人社局堅(jiān)持主動(dòng)作為，全面推進(jìn)企業(yè)社保減免，積極開展就業(yè)服務(wù)，大力推進(jìn)各項(xiàng)惠企政策落實(shí)落地，全力保障“433”產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝，較好地完成了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)任務(wù)�，F(xiàn)將有關(guān)工作匯總?cè)缦拢?/p>

一、主要工作

一是全面實(shí)施社保減免，降低企業(yè)用工成本。目前完成11家大型企業(yè)和11132家中小微企業(yè)相應(yīng)險(xiǎn)種減免，惠及職工約10萬(wàn)人，減免社保費(fèi)用約4.8814億元，極大地減輕了市場(chǎng)主體的壓力。此外，人社局共組織11家符合申報(bào)條件的企業(yè)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率過渡試點(diǎn)，惠及職工553人，為企業(yè)節(jié)省養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)成本約40萬(wàn)元。

二是及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金，助力企業(yè)渡過難關(guān)。為區(qū)內(nèi)受疫情影響較大的住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售行業(yè)各類參保企業(yè)發(fā)放以工代訓(xùn)補(bǔ)貼500萬(wàn)元，為工業(yè)企業(yè)和進(jìn)出口額靠前的外貿(mào)企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)資金450萬(wàn)元。為軍民融合雙創(chuàng)基地等5家創(chuàng)業(yè)孵化基地爭(zhēng)取100萬(wàn)元省級(jí)創(chuàng)業(yè)載體補(bǔ)助資金。為轄區(qū)企業(yè)發(fā)放吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼18.07萬(wàn)元，小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼3.36萬(wàn)元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款614萬(wàn)元。

三是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)措施，解決企業(yè)用人難題。疫情期間組織5支服務(wù)小分隊(duì)實(shí)地走訪區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)近百家，了解疫期用工缺口及疫后就業(yè)服務(wù)需求，組建開福區(qū)勞務(wù)協(xié)作招工小分隊(duì)，前往石門、龍山、城步等對(duì)口扶貧地區(qū)精準(zhǔn)招工。升級(jí)“開福就業(yè)”招聘平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)疫情防控期間“網(wǎng)上招聘不停歇，就業(yè)服務(wù)不打烊”，累計(jì)舉辦各類招聘會(huì)46場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)1700余家，服務(wù)求職者2.8萬(wàn)余人。扎實(shí)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，組織華潤(rùn)萬(wàn)家、世紀(jì)金源物業(yè)、圣爵菲斯酒店等企業(yè)開展了47期技能培訓(xùn)，針對(duì)性地提升了2276名企業(yè)職工的技能水平。協(xié)助老百姓大藥房、德邦物流成立企業(yè)職工培訓(xùn)中心并開展職工技能提升培訓(xùn)，發(fā)放補(bǔ)貼19.6萬(wàn)元。指導(dǎo)湖南新亞勝光電股份有限公司對(duì)其12名受疫情影響的外派歸國(guó)員工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼1萬(wàn)元。組織“政校企”洽談會(huì)，近15家重點(diǎn)企業(yè)與岳陽(yáng)五所高校開展合作，打通“城北—湘北”人才快車道，為開福區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了良好的人才基礎(chǔ)。全區(qū)共為企業(yè)和求職人群開展技能培訓(xùn)114期，培訓(xùn)5002人，發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼352萬(wàn)元。

四是堅(jiān)持主動(dòng)上門服務(wù)，助力“433”產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)。作為開福區(qū)“433”產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目金霞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)-消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的后盾單位，人社局和區(qū)委辦一起，開展“送法規(guī)政策上門，送文化演出上門，送技能培訓(xùn)上門”的三送活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)為施工人員進(jìn)行普法教育和人社政策宣傳，送上了一場(chǎng)題為“‘湘’約開�！�戲韻名城”的演精彩文藝演出，為施工單位2個(gè)黨支部送圖書300余本，與湖南金霞發(fā)展集團(tuán)簽署《職工職業(yè)技能培訓(xùn)保障服務(wù)合作協(xié)議》，為項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障，經(jīng)驗(yàn)做法被開福區(qū)作為典型推廣。

五是不斷探索“柔性執(zhí)法”，促進(jìn)勞動(dòng)用工和諧。探索制定人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單，明確對(duì)13種輕微違法行為不予行政處罰。其中針對(duì)用人單位未提供相應(yīng)勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)等10項(xiàng)輕微勞動(dòng)違法行為，未造成危害后果，責(zé)令改正后及時(shí)改正的可以不予處罰；針對(duì)用人單位未參加工傷保險(xiǎn)等2項(xiàng)輕微勞動(dòng)違法行為，責(zé)令限期參加后及時(shí)補(bǔ)繳，沒有造成危害后果的可以不予處罰；針對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供虛假就業(yè)信息，為無(wú)合法證照用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)，偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證的勞動(dòng)違法行為，沒收違法所得，責(zé)令改正后及時(shí)改正，沒有造成危害后果的可以不予處罰。截至目前，勞動(dòng)監(jiān)察受理投訴立案224件，協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工欠薪案件120件，追回拖欠農(nóng)民工工資3500余萬(wàn)元，立案受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁案件1036件，涉及金額2049.3萬(wàn)元，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁處理效能穩(wěn)步提升。

六是優(yōu)化精簡(jiǎn)辦事流程，結(jié)果導(dǎo)向優(yōu)化服務(wù)。通過優(yōu)化辦事流程、精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深化人社“放管服”改革，持續(xù)開展“清、減、壓”工作，嚴(yán)格落實(shí)人社部?jī)膳��?15項(xiàng)減少的證明材料政策要求，在法定辦結(jié)時(shí)限要求內(nèi)再壓縮辦結(jié)時(shí)限，平均辦結(jié)時(shí)限減少近30%。按照“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”“一事項(xiàng)一指南”的要求，修訂完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)30余項(xiàng)，更新發(fā)布辦事指南20余項(xiàng)。大力推廣“不見面服務(wù)”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等服務(wù)，累計(jì)網(wǎng)絡(luò)辦件20000多件。12333熱線共接聽、回復(fù)咨詢投訴電話6000余次，處理完結(jié)工單2283個(gè)（不滿意僅2個(gè)），對(duì)于舉報(bào)投訴案件做到事事有登記，件件有回應(yīng)，并對(duì)辦結(jié)案件進(jìn)行電話回訪與核實(shí)。