撫順市城市房屋拆遷管理條例實施細(xì)則
撫順市人民政府

《撫順市城市房屋拆遷管理條例實施細(xì)則》業(yè)經(jīng)市政府第10次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，與《撫順市城市房屋拆遷管理條例》同時施行。


第一條根據(jù)《撫順市城市房屋拆遷管理條例》，制定本細(xì)則。
第二條市房產(chǎn)管理局是全市城市房屋拆遷主管部門，其拆遷管理主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于城市房屋拆遷管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；
（二）根據(jù)國家、省、市有關(guān)房屋拆遷管理規(guī)定，制定規(guī)范性文件；
（三）審核房屋拆遷計劃和拆遷補償安置方案，核發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布房屋拆遷通告；
（四）審查房屋拆遷資格、房屋拆除企業(yè)資格，核發(fā)房屋拆遷資格證書、房屋拆除企業(yè)資格證書；
（五）協(xié)調(diào)、處理房屋拆遷信訪，裁決房屋拆遷糾紛；
（六）監(jiān)督房屋拆遷保障資金使用，對房屋拆遷活動進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督，依法查處房屋拆遷違法行為；
（七）培訓(xùn)、考核房屋拆遷管理人員；
（八）負(fù)責(zé)全市房屋拆遷統(tǒng)計和檔案管理。
市拆遷管理辦公室（以下簡稱市拆遷辦）是市房屋拆遷主管部門的辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全市城市房屋拆遷管理工作。
第三條任何單位和個人申請辦理房屋拆遷許可證，須向市房屋拆遷主管部門提交下列文件和資料：
（一）建設(shè)項目計劃批準(zhǔn)文件即固定資產(chǎn)投資項目投資許可證。
（二）建設(shè)用地和規(guī)劃建設(shè)批準(zhǔn)文件。包括：
1、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
2、土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；
3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
4、規(guī)劃設(shè)計定位通知書；
5、拆遷范圍紅線圖。
（三）房屋拆遷計劃。包括擬搬遷、回遷時間、地點、戶數(shù)、面積、套型，工程開工、竣工時間，委托拆遷協(xié)議和委托拆除房屋協(xié)議。
（四）房屋拆遷補償安置方案。包括被拆遷房屋及其附屬設(shè)施的狀況、使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積、過渡方式及具體措施、安置意見、安置面積、拆遷補償形式、作價補償數(shù)額、調(diào)換產(chǎn)權(quán)房屋地點。
（五）住宅房屋拆遷保障資金證明。
第四條拆遷人拆遷住宅房屋，按照每戶3萬元標(biāo)準(zhǔn)開具房屋拆遷保障資金認(rèn)定書，并將該款存入市房屋拆遷主管部門指定的銀行，由市房屋拆遷主管部門按安置房建設(shè)情況監(jiān)督使用。
由于拆遷人的責(zé)任，使安置被拆遷人的房屋緩建、停建拖延建設(shè)周期的，市房屋拆遷主管部門可將住宅房屋拆遷保障資金調(diào)撥用于安置房屋建設(shè)。
第五條房屋拆遷通告發(fā)布后，市拆遷辦應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門在拆遷范圍內(nèi)暫停辦理營業(yè)執(zhí)照和房屋交易、借用、析產(chǎn)、贈與、租賃、典當(dāng)、抵押、調(diào)配手續(xù)，暫停辦理時間為六個月。任何單位或者個人都不得再行新建、擴(kuò)建、翻建、改建房屋及其附屬物，不得改變房屋使用性質(zhì)和經(jīng)營
范圍。
第六條自行拆遷的單位或者被委托拆遷的單位均須經(jīng)市房屋拆遷主管部門資格審查合格，并取得房屋拆遷資格證書。
房屋拆遷工作人員必須經(jīng)過市房屋拆遷主管部門崗位培訓(xùn)，取得上崗證書后方可從事拆遷工作。
第七條統(tǒng)一拆遷或者委托拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與具備房屋拆遷資格的單位簽訂委托拆遷協(xié)議，并繳納拆遷服務(wù)費，具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價部門核定。
被委托單位應(yīng)當(dāng)對擬開發(fā)項目進(jìn)行前期調(diào)查摸底，提出測算報告，向拆遷當(dāng)事人宣傳拆遷政策，協(xié)助拆遷人與被拆遷人簽訂房屋拆遷協(xié)議書、動員搬遷及信訪接待，提供安置房屋設(shè)計圖紙以及回遷選房排列順序。
第八條搬遷期滿后，拆遷人應(yīng)當(dāng)持房屋拆遷許可證和市拆遷辦出具的搬遷期滿證明到專業(yè)公司辦理停止供水、供電、供熱、供燃?xì)馐掷m(xù)。
第九條對依法強(qiáng)制拆遷或者拆除的房屋應(yīng)當(dāng)證據(jù)保全。
第十條房屋重置價格、結(jié)構(gòu)分類及各類房屋成新評定標(biāo)準(zhǔn)按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條房屋拆除必須經(jīng)市房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)，由具備房屋拆除資格的企業(yè)拆除。拆遷人與拆除企業(yè)的拆除協(xié)議應(yīng)當(dāng)報市拆遷辦備案。
第十二條安置被拆遷人的住宅房屋分以下三類標(biāo)準(zhǔn)套型：
一類標(biāo)準(zhǔn)套型（一間居室）
建筑面積不低于45方米。
二類標(biāo)準(zhǔn)套型（二間居室）
Ａ型建筑面積不低于55方米；
Ｂ型建筑面積不低于60方米；
Ｃ型建筑面積不低于65方米。
三類標(biāo)準(zhǔn)套型（三間居室）
Ａ型建筑面積不低于75方米；
Ｂ型建筑面積不低于85方米。
標(biāo)準(zhǔn)套型主臥室開間不得低于3．3米。
以上標(biāo)準(zhǔn)不包括高層住宅。
第十三條拆遷住宅房屋按照原房屋建筑面積按下列標(biāo)準(zhǔn)套型安置使用人：
（一）原房建筑面積40（含40）方米以下一間居室的，按照一類標(biāo)準(zhǔn)套型安置；
（二）原房屋建筑面積40方米以上一間居室或者原房屋建筑面積40（含40）方米以下二間居室的，按照二類標(biāo)準(zhǔn)套型Ａ型安置；原房屋建筑面積40方米以上50（含50）方米以下二間居室的，按照二類標(biāo)準(zhǔn)套型Ｂ型安置；原房屋建筑面積50方米以上60（含6
0）方米以下二間居室的，按照二類標(biāo)準(zhǔn)套型Ｃ型安置；
（三）原房屋建筑面積60方米以上二間居室或者原房屋建筑面積70（含70）方米以下三間居室的，按照三類標(biāo)準(zhǔn)套型Ａ型安置；原房屋建筑面積70方米以上85（含85）方米以下三間居室的，按照三類標(biāo)準(zhǔn)套型Ｂ型安置；
（四）原房屋建筑面積85方米以上的，按照原房屋建筑面積安置。
第十四條安置標(biāo)準(zhǔn)套型超過原建筑面積的部分以及由于房屋結(jié)構(gòu)、戶型設(shè)計等原因，超出安置標(biāo)準(zhǔn)套型建筑面積的自然差（不夠自然間的）部分，按基本造價結(jié)算。
出租的私有住宅房屋安置使用人的，超出的自然差（不夠自然間的）按成本價格結(jié)算。
第十五條在拆遷范圍內(nèi)，被拆遷人合住一處成套住房，有多個房屋產(chǎn)權(quán)證照或者房屋使用證明的，按照一處成套住房安置；按照基本造價結(jié)算的就上靠標(biāo)準(zhǔn)套型增加面積資金，由被拆遷人分別承擔(dān)。被拆遷人要求分別安置的，按照原房屋建筑面積比例分?jǐn)倯?yīng)當(dāng)安置房屋建筑面積及
相應(yīng)的增加面積建設(shè)資金。超出應(yīng)當(dāng)安置建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，按照同類普通商品房均價格結(jié)算。普通商品房均價格以市物價部門核定為準(zhǔn)。
第十六條被拆遷人承擔(dān)的增加面積基本造價為每方米600元。成本價格以市物價部門核定為準(zhǔn)。
第十七條拆遷住宅房屋，對被拆遷人易地安置的，由拆遷人按照原拆遷區(qū)位應(yīng)當(dāng)安置被拆遷人房屋標(biāo)準(zhǔn)套型建筑面積的普通商品房均價格與被拆遷人應(yīng)當(dāng)繳納的增加面積款之差，易地購房安置。
易地安置購房款＝原拆遷區(qū)位應(yīng)當(dāng)安置被拆遷人房屋標(biāo)準(zhǔn)套型建筑面積×原拆遷區(qū)位普通商品房每方米均價格－被拆遷人應(yīng)當(dāng)繳納的增加面積款。
第十八條拆遷公有房屋建筑面積以房屋合法使用證明記載為準(zhǔn)；拆遷私有房屋以房屋所有權(quán)證或者房產(chǎn)執(zhí)照記載為準(zhǔn)，原房屋實際建筑面積小于記載的，以測量為準(zhǔn)；建筑面積無記載的，建筑面積計算方法為：
樓房建筑面積＝樓房計租面積（或使用面積）×1．4
房建筑面積＝房計租面積（或使用面積）×1．25
第十九條安置被拆遷人房屋的建筑面積計算，按照本市有關(guān)房屋建筑面積計算的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條安置房的主臥室面積不少于10方米，最小臥室面積不少于6方米。
陽臺面積不超出標(biāo)準(zhǔn)套型建筑面積的8％－10％，超出標(biāo)準(zhǔn)套型建筑面積10％的，不計算為應(yīng)當(dāng)安置建筑面積，按照基本造價收費。
第二十一條在過渡期限內(nèi)，拆遷人對非住宅房屋使用人給予如下補償：
（一）設(shè)備無法恢復(fù)使用的，按設(shè)備重置價格結(jié)合成新結(jié)算；
（二）易地遷建所需原面積土地發(fā)生的使用費及調(diào)換原面積土地所發(fā)生的費用差；
（三）易地遷建的，由拆遷人按照實際發(fā)生搬遷運輸費的50％一次性付給搬遷補助費；
（四）按規(guī)定價格計算的貨物運輸和設(shè)備拆裝費用；
（五）恢復(fù)原生產(chǎn)規(guī)模配套設(shè)施（供水、排水、供電、供熱、供氣、通訊等）所需費用。
第二十二條拆遷國有、集體單位的生產(chǎn)、營業(yè)等用房，被拆遷人自行解決臨時用房或者其主管部門協(xié)助解決臨時用房的，由拆遷人以被拆遷人在停產(chǎn)停業(yè)范圍內(nèi)的職工拆遷前上年實際發(fā)生月均工資、離退休職工的退休金、國家規(guī)定的各種固定補貼為標(biāo)準(zhǔn)，一次性付給3個月臨時安
置補助費。對確實無力解決臨時用房，因拆遷而停產(chǎn)停業(yè)的，從搬遷之日起至市房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)回遷之日止，由拆遷人以被拆遷人在停產(chǎn)停業(yè)范圍內(nèi)的職工拆遷前上年實際發(fā)生月均工資、離退休職工的退休金、國家規(guī)定的各種固定補貼為標(biāo)準(zhǔn)，逐月付給停產(chǎn)停業(yè)補助費。
第二十三條對具有非住宅房屋合法產(chǎn)權(quán)證照或房屋合法使用證明，在批準(zhǔn)拆遷之前取得營業(yè)執(zhí)照并利用該房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營的私營企業(yè)和個體業(yè)戶，因拆遷而停產(chǎn)停業(yè)的，從搬遷之日起至市房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)回遷之日止，由拆遷人按照拆遷前上年度市勞動部門批準(zhǔn)的用工合同人
數(shù)（當(dāng)年度領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，按照當(dāng)年度市勞動部門批準(zhǔn)的用工合同人數(shù)），以本市上年市統(tǒng)計部門統(tǒng)計的職工月均工資為標(biāo)準(zhǔn)，逐月付給停產(chǎn)停業(yè)補助費。
第二十四條拆遷非住宅房屋，對營業(yè)執(zhí)照登記的法定代表人與房屋合法產(chǎn)權(quán)證照所有人或者房屋合法使用證明使用人不一致而從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，不予補助、補償和安置。
第二十五條拆遷人付給被拆遷人的臨時安置補助費或者停產(chǎn)停業(yè)補助費，回遷日在當(dāng)月15日前的，按照半月付給；回遷日在當(dāng)月16日以后的，按照全月付給。
第二十六條拆遷住宅房屋由拆遷人一次性付給被拆遷人搬家補助費。一次性安置定居的每套130元，臨時過渡搬遷的每套260元。
在規(guī)定的過渡期限內(nèi)，使用人因拆遷而自行安排住處的，由拆遷人按照應(yīng)當(dāng)安置被拆遷人標(biāo)準(zhǔn)套型付給臨時安置補助費。一類標(biāo)準(zhǔn)套型每月60元；二類標(biāo)準(zhǔn)套型每月80元；三類標(biāo)準(zhǔn)套型每月100元；三類以上套型每月120元。
第二十七條在過渡期限內(nèi)互換房屋的，必須經(jīng)拆遷人同意并按照原房屋補償、補助和安置。辦理互換手續(xù)后由拆遷人報市房屋拆遷主管部門備案。
第二十八條由于拆遷人的責(zé)任使被拆遷住宅房屋所有人或者使用人在規(guī)定的過渡期限內(nèi)不能回遷的，從超期之日起至回遷安置時止，加發(fā)1－3倍臨時安置補助費。超過規(guī)定過渡期限1－12（含12）個月的，加發(fā)1倍；超過規(guī)定過渡期限13－24（含24）個月的，加發(fā)2倍
；超過規(guī)定過渡期限25個月以上的加發(fā)3倍。
第二十九條拆遷人不得擅自改變市房屋拆遷主管部門審定的安置被拆遷人住宅建筑設(shè)計施工圖。施工期間由于安置套型不對應(yīng)確需改變的，必須經(jīng)市房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)。
回遷前，市房屋拆遷主管部門按照安置房源圖紙審批表核實房源，經(jīng)核實房源不符的，不得回遷安置被拆遷人。
第三十條工程竣工后，拆遷人持質(zhì)檢、綜合驗收合格手續(xù)到市房屋拆遷主管部門辦理回遷安置審批。
第三十一條安置被拆遷人的房屋分配實行先搬遷、先交增加面積款，優(yōu)先自選住房的辦法。
第三十二條回遷進(jìn)戶時，拆遷人必須向被拆遷人結(jié)清補償、補助費用，被拆遷人必須按照有關(guān)規(guī)定繳清應(yīng)當(dāng)繳納的費用。
自回遷之日起，因被拆遷人未繳齊應(yīng)繳費用而未回遷的，應(yīng)當(dāng)保留安置房6個月，逾期仍未繳齊的，可由拆遷人調(diào)劑與原房相應(yīng)的房屋一次性安置，也可按照重置價格結(jié)合成新和區(qū)位差價作價補償。
第三十三條拆遷人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被拆遷人的電話停機(jī)費和一次性恢復(fù)使用費用或者被拆遷人要求遷移的一次性遷移費。
第三十四條被拆遷人回遷時，市房屋拆遷主管部門會同有關(guān)部門共同檢查，限期將搭建的暫住臨時房屋及應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的建筑拆除。
第三十五條市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)拆遷資料的管理。對拆遷、補償、安置的有關(guān)原始資料必須整理齊全存檔，妥善保管15年以上。
第三十六條本細(xì)則應(yīng)用中的具體問題由市房屋拆遷主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條本細(xì)則與《撫順市城市房屋拆遷管理條例》同時施行。《撫順市城市建設(shè)動遷管理暫行條例試行辦法》同時廢止。
第三十八條在本細(xì)則實施之前批準(zhǔn)拆遷的，仍按原有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



1999年4月9日