小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。2015年，我國實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶起征點(diǎn)政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元。

為深入貫徹就業(yè)優(yōu)先政策，支持高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和建檔立卡貧困勞動(dòng)力通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，按照《自治區(qū)財(cái)政廳 人力資源和社會(huì)保障廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（內(nèi)財(cái)社〔2019〕289號(hào)）、《關(guān)于包頭市進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施意見》（包黨辦發(fā)〔2018〕46號(hào)）、《包頭市人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（包府發(fā)〔2019〕16號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一） 對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營1年以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力，給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

（二）對(duì)畢業(yè)5年內(nèi)首次創(chuàng)業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，正常經(jīng)營1年以上且吸納就業(yè)5人以上，并依法簽訂1年以上勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的高校畢業(yè)生，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2萬元。

申請(qǐng)人根據(jù)符合條件只能申報(bào)其中一項(xiàng)，不可重復(fù)申報(bào)。申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的高校畢業(yè)生，計(jì)算畢業(yè)離校時(shí)間可截止到上年度的7月1日。

二、申報(bào)審核

高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和建檔立卡貧困勞動(dòng)力一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼由旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)資料審核，旗縣區(qū)人社局審批確定，市人社就業(yè)部門負(fù)責(zé)復(fù)核比對(duì)，報(bào)市財(cái)政局撥付。

（一）需要驗(yàn)證的材料

1.申請(qǐng)人身份證；

2.高校畢業(yè)生需提供全日制大專及以上高等院校頒發(fā)的畢業(yè)證原件、復(fù)印件，留學(xué)歸國人員需提供教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證證明；

3.營業(yè)執(zhí)照（或工商登記注冊(cè)證、民政登記證書，開辦“網(wǎng)店”的，應(yīng)提供網(wǎng)址和登記注冊(cè)頁面截圖、支付平臺(tái)收支明細(xì)、銷售產(chǎn)品列表及單價(jià)等材料）原件、復(fù)印件；

4. 創(chuàng)業(yè)主體在銀行開立的基本賬戶相關(guān)資料。

（二）申報(bào)審核

高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和建檔立卡貧困勞動(dòng)力持相關(guān)材料到企業(yè)注冊(cè)地旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)局提出申請(qǐng)，并填寫《包頭市一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。

由旗縣區(qū)就業(yè)服務(wù)局對(duì)申請(qǐng)人的創(chuàng)業(yè)情況及申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核并實(shí)地考察，對(duì)就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力身份進(jìn)行確認(rèn)，符合條件的人員，填寫《一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金審批匯總表》，經(jīng)旗縣區(qū)人社局審批通過后，報(bào)市人社就業(yè)部門，同時(shí)將享受補(bǔ)貼人員信息在本地區(qū)進(jìn)行公示，具體包括申請(qǐng)人姓名、創(chuàng)業(yè)企業(yè)名稱、營業(yè)執(zhí)照號(hào)、申請(qǐng)補(bǔ)貼金額等，公示期不少于5個(gè)工作日。

市人社局大學(xué)生就業(yè)辦公室、市就業(yè)服務(wù)局創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)科分別將各旗縣區(qū)申報(bào)審核情況進(jìn)行匯總復(fù)核，形成《一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金需求匯總表》，市就業(yè)服務(wù)局基金管理科對(duì)申報(bào)資金進(jìn)行復(fù)核比對(duì)，經(jīng)市人社局局長專項(xiàng)會(huì)議（市就業(yè)服務(wù)局局務(wù)會(huì)議）研究確定，經(jīng)公示無異議后報(bào)市財(cái)政局，由市財(cái)政局將資金核撥到旗縣區(qū)財(cái)政局，按規(guī)定將資金撥付到申報(bào)創(chuàng)業(yè)主體。

三、申報(bào)時(shí)間

各旗縣區(qū)人社就業(yè)部門每季度集中受理一次，申報(bào)時(shí)間為每季度第一個(gè)月的1日至15日。

四、工作要求

（一）高度重視。各地區(qū)人社就業(yè)、財(cái)政部門要明確專人，精心組織，穩(wěn)步實(shí)施。通過多種途徑，加強(qiáng)對(duì)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的政策宣傳，讓符合條件的人員知曉政策、熟悉流程、享受政策。

（二）加強(qiáng)管理。各地區(qū)人社就業(yè)部門要嚴(yán)格審查申領(lǐng)補(bǔ)貼人員的條件，仔細(xì)甄別申報(bào)材料的真實(shí)性，建立享受補(bǔ)貼人員臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫，按照規(guī)定的程序和時(shí)限辦理相關(guān)手續(xù)，防止出現(xiàn)冒領(lǐng)、套取和重復(fù)享受補(bǔ)貼行為。

（三）強(qiáng)化督查。市、區(qū)（旗縣）兩級(jí)人社就業(yè)、財(cái)政部門要組織相關(guān)人員對(duì)補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

本辦法自下發(fā)之日起施行。