全國(guó)在宅基地方面，在原來(lái)一戶一宅的基礎(chǔ)上增加了戶有所居的規(guī)定，同時(shí)允許已經(jīng)進(jìn)城落戶的村民自愿有償退出宅基地。改革還下放了宅基地的審批權(quán)，明確要求通過(guò)規(guī)劃合理安排農(nóng)村的宅基地，為改善農(nóng)村的居住條件提供便利。那么貴州農(nóng)村宅基地新政策有哪些規(guī)定呢？本文小編為你解讀。

可以批準(zhǔn)申請(qǐng)的情況：

符合下列條件之一，可向本村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)申請(qǐng)使用宅基地。

1.無(wú)宅基地的；2.因分戶，原有宅基地不能解決建房居住的；3.原有宅基地面積尚未達(dá)到法定限額標(biāo)準(zhǔn)，新建、改建、擴(kuò)建需增加宅基地用地面積的；4.實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)或項(xiàng)目建設(shè)占用原有宅基地，需要調(diào)整搬遷的；5.發(fā)生或防御自然災(zāi)害需要遷建的；6.村民住宅納入文物保護(hù)需要遷建的；7.其它符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的。

關(guān)于申請(qǐng)面積：1，城市郊區(qū)、壩子社區(qū)，每戶不超過(guò)130平米。2、丘陵地區(qū)，每戶不超過(guò)170平米。3、山區(qū)、牧區(qū)，每戶不超過(guò)200平米。

關(guān)于面積限額：家庭人口3人及3人以下，不超過(guò)80平米，4人及4人以上，人均30平米。

一律不批準(zhǔn)的情況：

1.宅基地選址不符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃（含30戶以上農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃）的；2.不符合《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施意見(jiàn)》中有關(guān)宅基地選址避讓規(guī)定的；3.不符合“一戶一宅”規(guī)定或宅基地用地限額規(guī)定的；4.將宅基地或宅基地上房屋出賣、出租、贈(zèng)與他人或者以其它形式轉(zhuǎn)讓住房后再申請(qǐng)宅基地的；5.申請(qǐng)另址新建住房，未簽訂退出原有宅基地協(xié)議的；6.在確定實(shí)施撤并的自然村現(xiàn)有宅基地上改擴(kuò)建住宅的。7.不符合相關(guān)法律法規(guī)的。

凡提出申請(qǐng)，相關(guān)部門在10個(gè)工作日內(nèi)完成審批，5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《貴州省農(nóng)村宅基地用地批準(zhǔn)書》。

貴州省加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于做好村莊規(guī)劃加強(qiáng)農(nóng)民建房和宅基地管理促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》(黔府發(fā)〔2017〕24號(hào))和相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范宅基地管理，節(jié)約集約使用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)美麗宜居新農(nóng)村建設(shè)，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、規(guī)范農(nóng)村宅基地申請(qǐng)

(一)農(nóng)村宅基地申請(qǐng)條件。

符合下列條件之一的村民，可以向本村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)申請(qǐng)使用宅基地：

1.無(wú)宅基地的;

2.因分戶，原有宅基地不能解決建房居住的;

3.原有宅基地面積尚未達(dá)到法定限額標(biāo)準(zhǔn)，新建、改建、擴(kuò)建需增加宅基地用地面積的;

4.實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)或項(xiàng)目建設(shè)占用原有宅基地，需要調(diào)整搬遷的;

5.發(fā)生或防御自然災(zāi)害需要遷建的;

6.村民住宅納入文物保護(hù)需要遷建的;

7.其它符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的。

(二)農(nóng)村宅基地用地面積標(biāo)準(zhǔn)。

1.農(nóng)村村民建房申請(qǐng)使用宅基地用地,其面積不得超過(guò)以下標(biāo)準(zhǔn):

(1)城市郊區(qū)、壩子地區(qū)，每戶不得超過(guò)130平方米;

(2)丘陵地區(qū)，每戶不得超過(guò)170平方米;

(3)山區(qū)、牧區(qū)，每戶不得超過(guò)200平方米。

宅基地的用地面積限額為：3人及3人以下的農(nóng)戶80平方米以內(nèi);4人及4人以上的農(nóng)戶，宅基地用地面積按照人均30平方米計(jì)算，最高不得超過(guò)上述最高限額標(biāo)準(zhǔn)。

2.宅基地面積計(jì)算。

(1)建筑物和構(gòu)筑物以墻外包為界，接拼的以墻中或柱中為界;

(2)挑出的陽(yáng)臺(tái)和樓梯等以突出部分垂直投影計(jì)算占地面積。

(三)農(nóng)村宅基地申請(qǐng)程序。

1.申請(qǐng)。村民建房需要使用宅基地的，應(yīng)填寫《貴州省農(nóng)村宅基地申請(qǐng)表》，向本村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)提出宅基地用地申請(qǐng)。

2.公示。村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)收到村民宅基地用地申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行核實(shí)，并將申請(qǐng)人的《貴州省農(nóng)村宅基地申請(qǐng)表》在本集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7日。

3.上報(bào)。對(duì)符合申請(qǐng)宅基地條件并經(jīng)公示無(wú)異議的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)在《貴州省農(nóng)村宅基地申請(qǐng)表》上簽署意見(jiàn)，連同申請(qǐng)人提交的其他相關(guān)材料一并報(bào)送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處便民服務(wù)中心(或窗口)。

(四)農(nóng)村宅基地申報(bào)材料。

申報(bào)辦理宅基地用地審批手續(xù)時(shí)，村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)應(yīng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處便民服務(wù)中心(或窗口)報(bào)送以下申報(bào)材料：

1.《貴州省農(nóng)村宅基地申請(qǐng)表》;

2.《貴州省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申請(qǐng)表》;

3.家庭戶口簿復(fù)印件和戶主及申請(qǐng)人身份證復(fù)印件(出示原件);

4.婚姻狀況材料(申請(qǐng)人提供);

5.對(duì)另行選址建房申請(qǐng)使用宅基地的，需提供與村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)簽訂的退出現(xiàn)有宅基地協(xié)議。

二、嚴(yán)格農(nóng)村宅基地審批

(五)規(guī)范農(nóng)村宅基地審批。

1.聯(lián)合審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處便民服務(wù)中心(或窗口)在受理農(nóng)村宅基地申請(qǐng)后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)在10個(gè)工作日之內(nèi)，組織國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)部門聯(lián)合審核，審查申請(qǐng)材料是否齊備，申請(qǐng)是否符合條件，擬用地是否符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃(含30戶以上農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃)，以及申請(qǐng)的宅基地選址是否占用高壓供電架空走廊、是否符合公路鐵路規(guī)定的退讓距離、是否符合河道防洪泄洪退讓距離、是否符合各類工程管線安全退讓距離等，并對(duì)擬用地塊進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，繪制宅基地宗地草圖。

2.上報(bào)。經(jīng)審核符合要求的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按規(guī)定及時(shí)報(bào)送縣級(jí)人民政府政務(wù)服務(wù)中心。

3.審批。縣級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)政務(wù)服務(wù)中心(或窗口)受理的農(nóng)村宅基地申報(bào)情況，及時(shí)依法依規(guī)組織國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村宅基地申報(bào)資料進(jìn)行集中審查。對(duì)符合條件的，縣級(jí)人民政府要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)審批，并將批準(zhǔn)文件印發(fā)縣級(jí)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。

4.核發(fā)批準(zhǔn)書�？h級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)按照批準(zhǔn)文件，在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《貴州省農(nóng)村宅基地用地批準(zhǔn)書》。

(六)嚴(yán)格審查農(nóng)村宅基地條件。

有下列情況之一的，一律不得批準(zhǔn)農(nóng)村宅基地用地:

1.宅基地選址不符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃(含30戶以上農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃)的;

2.不符合《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施意見(jiàn)》中有關(guān)宅基地選址避讓規(guī)定的;

3.不符合“一戶一宅”規(guī)定或宅基地用地限額規(guī)定的;

4.將宅基地或宅基地上房屋出賣、出租、贈(zèng)與他人或者以其它形式轉(zhuǎn)讓住房后再申請(qǐng)宅基地的;

5.申請(qǐng)另址新建住房，未簽訂退出原有宅基地協(xié)議的;

6.在確定實(shí)施撤并的自然村現(xiàn)有宅基地上改擴(kuò)建住宅的;

7.不符合相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的。

(七)及時(shí)申報(bào)辦理宅基地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。農(nóng)村宅基地涉及占用農(nóng)用地的，須符合土地利用總體規(guī)劃并納入年度土地利用計(jì)劃管理，并依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)根據(jù)行政轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民住宅建設(shè)實(shí)際需求，制定農(nóng)村宅基地年度用地計(jì)劃，并于每年2月底前向縣級(jí)國(guó)土資源部門申請(qǐng)農(nóng)村宅基地的年度計(jì)劃指標(biāo)�？h級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)予以保障�？h級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)村宅基地用地占用農(nóng)用地情況和下達(dá)的村民建房占用農(nóng)用地計(jì)劃指標(biāo)，及時(shí)組織申報(bào)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批涉及的耕地占補(bǔ)平衡費(fèi)用和新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，由縣級(jí)人民政府納入本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算，統(tǒng)籌安排解決，一律不得在宅基地審批中向農(nóng)民收取。

三、強(qiáng)化農(nóng)村宅基地審批服務(wù)與使用管理

(八)嚴(yán)格落實(shí)宅基地規(guī)劃用途管制�？h級(jí)人民政府要按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和村土地利用規(guī)劃實(shí)施要求，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃用途管制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃(含30戶以上農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃)確定的規(guī)劃建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)按用地限額標(biāo)準(zhǔn)重新選址建房。城市(城鎮(zhèn))建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，縣級(jí)人民政府可在符合土地利用總體規(guī)劃的條件下，根據(jù)本地實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃興建村民住宅小區(qū)，防止城市(城鎮(zhèn))建設(shè)中形成新的“城中村”，避免二次拆遷。規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)宅基地用地選址涉及需調(diào)整集體土地使用權(quán)的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)做好土地調(diào)整工作。村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)協(xié)調(diào)調(diào)整不成的，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報(bào)告，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)積極幫助解決。

(九)規(guī)范農(nóng)村宅基地申請(qǐng)管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)應(yīng)建立農(nóng)村宅基地申請(qǐng)管理臺(tái)帳，規(guī)范農(nóng)村宅基地申請(qǐng)臺(tái)賬管理。在符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃(含30戶以上農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃)的條件下，村民改擴(kuò)建住房，現(xiàn)有宅基地用地面積超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，改擴(kuò)建住房的宅基地面積按照規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;未達(dá)到規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的，在不超規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)條件下，可申請(qǐng)?jiān)黾诱�基地面積，依法辦理宅基地使用審批手續(xù)。受現(xiàn)有宅基地面積限制，又不能拓展，改擴(kuò)建難以保障基本住房功能的，村民可申請(qǐng)另址建房。涉及另行選址新建住宅的，按“一戶一宅”原則要求，申請(qǐng)宅基地的村民須與本村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)簽訂退出原有宅基地的協(xié)議。對(duì)村民按照協(xié)議退出的宅基地，交由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)根據(jù)村土地利用規(guī)劃確定的用途進(jìn)行處置，統(tǒng)籌安排、合理利用。

(十)加強(qiáng)宅基地審查報(bào)批服務(wù)�？h級(jí)人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)建立農(nóng)村宅基地審查報(bào)批一站式服務(wù)制度和國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)等部門聯(lián)合審查審核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宅基地申請(qǐng)報(bào)批同一個(gè)窗口進(jìn)、同一個(gè)窗口出，提升為民便民服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)宅基地審批的高效、快捷。縣級(jí)人民政府組織制定農(nóng)村宅基地審批辦事指南，指導(dǎo)農(nóng)村村民按規(guī)定申報(bào)辦理農(nóng)村宅基地用地審批手續(xù)。在宅基地審批過(guò)程中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道國(guó)土資源管理所要做到“三到場(chǎng)”，即：受理宅基地申請(qǐng)后，要到實(shí)地審查申請(qǐng)人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃等;宅基地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，要到實(shí)地丈量批放宅基地，明確建設(shè)時(shí)間;村民住宅建成后，要到實(shí)地檢查是否按照批準(zhǔn)的面積和要求使用土地。

(十一)積極主動(dòng)公開審批信息�？h級(jí)人民政府要按照政府信息公開規(guī)定，組織建立農(nóng)村宅基地審批信息“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)信息公開平臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)“四公開”制度，切實(shí)做到審批程序、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)人名單、審批結(jié)果公開�？h級(jí)人民政府批準(zhǔn)農(nóng)村宅基地用地后，應(yīng)及時(shí)主動(dòng)將宅基地審批信息在“縣、鄉(xiāng)、村”信息公開平臺(tái)公開，接受社會(huì)公眾和村民監(jiān)督。

(十二)加強(qiáng)宅基地批后管理。宅基地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)，應(yīng)加強(qiáng)宅基地使用、建設(shè)的全程監(jiān)督管理，特別是前期開建工作的管理，把違法違規(guī)問(wèn)題消除于萌芽狀態(tài)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要組織國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)管理部門、村(組)干部、相鄰?fù)恋厥褂脵?quán)人、宅基地使用權(quán)人，按照批準(zhǔn)的用地面積、規(guī)劃位置和宅基地申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，劃定宅基地用地位置和四至，做好現(xiàn)場(chǎng)工作記錄或錄音錄像，指導(dǎo)村民按照批準(zhǔn)面積和要求使用土地。

(十三)做好宅基地登記發(fā)證工作。農(nóng)村村民住房建設(shè)竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)依法向縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)，應(yīng)提交《農(nóng)村宅基地用地批準(zhǔn)書》、房屋竣工驗(yàn)收材料、土地房屋測(cè)繪成果等相關(guān)資料。對(duì)涉及另行選址新建住宅的，應(yīng)按規(guī)定注銷原宅基地產(chǎn)權(quán)登記后，方可申請(qǐng)新宅基地不動(dòng)產(chǎn)登記。

(十四)建立宅基地退出激勵(lì)機(jī)制�？h級(jí)人民政府應(yīng)建立宅基地退出激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民騰退多余的宅基地。對(duì)騰退出的宅基地交由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)處置，可統(tǒng)籌安排給符合條件、有建房需求的本村村民使用，或用于農(nóng)村公益事業(yè)、公共設(shè)施建設(shè)，或通過(guò)聯(lián)營(yíng)、入股等方式支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

(十五)強(qiáng)化綜合執(zhí)法監(jiān)察�？h級(jí)人民政府要建立綜合執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善動(dòng)態(tài)巡查制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和依法處理各類違法占地建房行為�？h級(jí)人民政府及其國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)等主管部門，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開舉報(bào)、投訴電話和信箱，受理群眾舉報(bào)和投訴，及時(shí)核查、依法處理。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃(含30戶以上農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃)確定的規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地建房的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法處理;在其他區(qū)域未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地建房的，由縣級(jí)國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)等主管部門依法組織查處。

四、落實(shí)保障措施

(十六)明確主體責(zé)任。市(州)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地管理負(fù)總責(zé)，履行統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地用地監(jiān)督管理和權(quán)限范圍內(nèi)農(nóng)村宅基地用地涉及的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批�？h級(jí)人民政府是農(nóng)村宅基地管理的責(zé)任主體，履行直接管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)宅基地審批、使用管理和宅基地用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的申報(bào)、組織查處宅基地違法用地行為等相關(guān)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處是農(nóng)村宅基地管理的實(shí)施責(zé)任主體，負(fù)責(zé)村土地利用規(guī)劃的組織實(shí)施、農(nóng)村宅基地的審核申報(bào)和使用監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和依法處理農(nóng)村宅基地違法違規(guī)行為，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)做好農(nóng)村宅基地管理等相關(guān)工作。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)負(fù)責(zé)村民宅基地申請(qǐng)核實(shí)，以及宅基地用地調(diào)整、宅基地退出處置和村民宅基地違法用地的勸止、報(bào)告等相關(guān)工作。

(十七)強(qiáng)化部門工作責(zé)任。省國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)全省農(nóng)村宅基地的監(jiān)督管理，承擔(dān)省人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批權(quán)限范圍內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審查報(bào)批工作。市(州)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的監(jiān)督管理，承擔(dān)市(州)人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批權(quán)限范圍內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審查報(bào)批及批后報(bào)備案等工作�？h級(jí)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地用地的監(jiān)督管理，承擔(dān)農(nóng)村宅基地用地審查報(bào)批、核發(fā)《農(nóng)村宅基地用地批準(zhǔn)書》，以及農(nóng)村宅基地用地所涉及的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)件的組織、申報(bào)等工作，依法查處農(nóng)村宅基地違法違規(guī)行為。規(guī)劃建設(shè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、水利、電力、交通、消防、農(nóng)業(yè)、民政、公安等部門，依照各自職責(zé)，共同做好農(nóng)村宅基地管理的相關(guān)工作。

(十八)建立共同責(zé)任機(jī)制。縣級(jí)人民政府要建立健全農(nóng)村宅基地共同監(jiān)督管理制度，組織建立國(guó)土資源管理和規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)依法管理宅基地的共同責(zé)任機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任，各司其職，形成監(jiān)管合力，共同遏制農(nóng)村宅基地違法違規(guī)行為�？h級(jí)人民政府要加大土地管理和農(nóng)房建設(shè)的法律法規(guī)和政策的宣傳解讀，提高村民依法用地、節(jié)約集約用地和保護(hù)耕地意識(shí)和自覺(jué)性，建立“疏堵結(jié)合”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，落實(shí)宅基地審批監(jiān)管和使用管理責(zé)任。對(duì)在農(nóng)村宅基地管理工作中工作不力、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，要嚴(yán)肅依法追責(zé);給當(dāng)事人造成損失的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

《貴州省農(nóng)村宅基地申請(qǐng)表》《貴州省農(nóng)村宅基地用地批準(zhǔn)書》由省國(guó)土資源廳統(tǒng)一印制。

貴州省加強(qiáng)農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理的實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于做好村莊規(guī)劃加強(qiáng)農(nóng)民建房和宅基地管理促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》(黔府發(fā)〔2017〕24號(hào))和相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理，規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)行為，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)美麗宜居新農(nóng)村建設(shè)，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃管理

(一)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。農(nóng)村住房建設(shè)是指村(居)民在農(nóng)村新增宅基地和原有宅基地上新建、改建、擴(kuò)建個(gè)人住房的行為。農(nóng)村住房必須在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)內(nèi)(不含縣城、城市規(guī)劃區(qū)范圍所覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)(含30戶以上農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃)依法建設(shè)。風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)(村)、傳統(tǒng)村落、世界自然(文化)遺產(chǎn)地、文物保護(hù)單位、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)劃要求依法建設(shè)。規(guī)劃區(qū)外的散居農(nóng)戶鼓勵(lì)在小城鎮(zhèn)、中心村和30戶以上的農(nóng)村居民點(diǎn)集中建房。

(二)嚴(yán)把規(guī)劃許可關(guān)。實(shí)施農(nóng)村住房建設(shè)，應(yīng)遵循先申請(qǐng)、后審批、再建設(shè)的程序。農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃許可由縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門或依法受委托的鎮(zhèn)人民政府辦理，按照《貴州省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施辦法(試行)》執(zhí)行，鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民建房應(yīng)當(dāng)辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。建房申請(qǐng)人取得農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃許可之日起2年內(nèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)施農(nóng)村住房建設(shè)，逾期不建設(shè)且未申請(qǐng)延期的，規(guī)劃許可證自行失效。確需延期的，建設(shè)單位或者個(gè)人可以在規(guī)定期限屆滿前三十日內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期一次，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)2年。

(三)農(nóng)村住房規(guī)劃許可要求。實(shí)施農(nóng)村住房新建、改建和擴(kuò)建，需滿足以下要求：

1.符合依法批準(zhǔn)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃(含30戶以上農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃等規(guī)劃要求;

2.不在地震活動(dòng)斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)范圍;

3.不占用高壓供電架空線走廊，符合公路、鐵路規(guī)定的退讓距離，符合河道防洪、泄洪退讓距離，符合各類工程管線安全退讓距離;

4.建筑面積、高度、風(fēng)貌、色彩以及采光、通風(fēng)等要求，要符合規(guī)劃要求及建房相關(guān)技術(shù)規(guī)定。

二、規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)行為

(四)規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村住房新建是在宅基地上新建住宅及附屬設(shè)施，改建是在原有宅基地上對(duì)現(xiàn)有住宅及附屬設(shè)施進(jìn)行改造或完善功能，擴(kuò)建是在原有宅基地上增加住宅及附屬設(shè)施。農(nóng)村住房可采取獨(dú)棟、聯(lián)排建的方式建設(shè)，層數(shù)原則不超過(guò)3層，每戶建筑面積控制在240平方米以內(nèi)。“美麗鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)、風(fēng)景區(qū)周邊的旅游村寨等區(qū)域的農(nóng)村住房建設(shè)，縣(市、區(qū))人民政府可制定相關(guān)規(guī)定，明確上述區(qū)域的農(nóng)村住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，每戶建筑面積最高不得超過(guò)320平方米。

(五)加強(qiáng)農(nóng)村住房方案審核。鼓勵(lì)建房戶優(yōu)先選用各級(jí)住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門編印的農(nóng)村住房建設(shè)通用圖集進(jìn)行建房。農(nóng)村住房建設(shè)風(fēng)貌要突出體現(xiàn)地域特點(diǎn)、民族特色、文化特征，農(nóng)村住房屋面鼓勵(lì)采用坡屋面，住房風(fēng)貌與村容村貌和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。新建的農(nóng)村住房應(yīng)功能完善、設(shè)施配套、廚臥分離、廁圈分離;改建、擴(kuò)建的農(nóng)村住房要具備基本的居住功能，滿足改廚、改廁、改圈要求。農(nóng)村圈舍建設(shè)應(yīng)符合“人畜分離”、人居環(huán)境改善等要求。

(六)執(zhí)行農(nóng)村住房技術(shù)規(guī)范。農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)滿足國(guó)家和省相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))應(yīng)在國(guó)家、省相關(guān)技術(shù)規(guī)范的指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)。尚未制定的，按照下列技術(shù)要求執(zhí)行：

1.層高：農(nóng)村住房底層層高不超過(guò)3.6米,標(biāo)準(zhǔn)層層高不應(yīng)超過(guò)3.3米。

2.間距：住宅前后間距，南北向平行布置的住宅，前后間距應(yīng)與前面建筑的遮擋高度(即前面建筑檐口高度與后面建筑地坪之間的高差)比不低于1∶1，非南北向平行布置可進(jìn)行適當(dāng)折減，最小間距與前面建筑的遮擋高度比不低于0.8∶1。

住宅山墻間距：農(nóng)村住房建設(shè)鼓勵(lì)采用聯(lián)排建和共用山墻等方式建設(shè)，聯(lián)排式建筑按照設(shè)計(jì)規(guī)范要求設(shè)置消防通道、人行通道，獨(dú)棟式建筑相鄰山墻之間的間距不低于2.5米。

3.抗震：農(nóng)村住房建設(shè)必須符合本地區(qū)工程抗震設(shè)防要求，板、梁、柱不得采用石結(jié)構(gòu)。

4.完善配套設(shè)施:農(nóng)村住房應(yīng)同步配建污水處理設(shè)施;農(nóng)村集中建房點(diǎn)，給排水、電力通信、道路、廣電、綠化、環(huán)衛(wèi)和社區(qū)服務(wù)等配套設(shè)施要同步規(guī)劃建設(shè)，綠化覆蓋率不低于30%。

5.農(nóng)村住房建筑物外挑突出部分垂直投影面積不得超出農(nóng)村宅基地邊界。

(七)抓好建房開工放線管理。個(gè)人或村民取得農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃許可后，應(yīng)向縣(市、區(qū)、特區(qū))以上城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或受委托的鎮(zhèn)人民政府提出開工申請(qǐng)，縣(市、區(qū)、特區(qū))以上城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或受委托的鎮(zhèn)人民政府自受理之日起10日內(nèi)，應(yīng)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)、建房戶和承建方到現(xiàn)場(chǎng)定位放線，基礎(chǔ)完工后驗(yàn)線，實(shí)地確認(rèn)用地邊界及建筑物平面位置。

三、加強(qiáng)農(nóng)村住房質(zhì)量安全管理

(八)加強(qiáng)施工單位和個(gè)體建筑工匠管理。承擔(dān)農(nóng)村住房建設(shè)施工任務(wù)的施工單位，必須具有相應(yīng)施工資質(zhì)等級(jí)證書或者資質(zhì)審查證明，并按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)施工任務(wù)。承擔(dān)農(nóng)村住房建設(shè)任務(wù)的個(gè)體建筑工匠，應(yīng)經(jīng)過(guò)建筑工匠技能培訓(xùn)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，具備相應(yīng)的建設(shè)施工技能。承擔(dān)建筑施工任務(wù)的施工單位和個(gè)體建筑工匠(以下簡(jiǎn)稱為承建人)應(yīng)與農(nóng)房建設(shè)單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱建房人)簽訂農(nóng)房施工合同或協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并按照有關(guān)規(guī)定和合同約定對(duì)所承建的工程承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任。承建人應(yīng)確保施工質(zhì)量和施工安全，遵守相應(yīng)的施工操作規(guī)范和施工技術(shù)要求，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件。

(九)加強(qiáng)工程質(zhì)量安全檢查�？h(市、區(qū)、特區(qū))以上住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村住房建設(shè)巡查制度，對(duì)村民建房的工程質(zhì)量、施工安全等實(shí)施監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋頂防水等重要部位和安拆模板、搭拆腳手架等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)，形成質(zhì)量安全檢查記錄。質(zhì)監(jiān)、工商、建設(shè)等部門要加大對(duì)農(nóng)村建材市場(chǎng)的監(jiān)管，加大對(duì)不合格產(chǎn)品的查處力度，依法查處建材產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。

(十)完善工程竣工驗(yàn)收程序。新改擴(kuò)建的農(nóng)村住房竣工后，建房人應(yīng)當(dāng)向縣(市、區(qū)、特區(qū))以上住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門或受委托的鎮(zhèn)人民政府提出竣工核實(shí)申請(qǐng)�？h(市、區(qū)、特區(qū))以上住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門或受委托的鎮(zhèn)人民政府自接到書面申請(qǐng)的15個(gè)工作日內(nèi)，組織質(zhì)檢人員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、村(居)委會(huì)、承建人、建房人到現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，檢查工程竣工后農(nóng)村住房位置、面積、工程質(zhì)量和建筑風(fēng)格等是否符合要求，核實(shí)應(yīng)當(dāng)拆除的原有住房是否已經(jīng)拆除，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)合格的，出具竣工驗(yàn)收核實(shí)文件。

四、加強(qiáng)農(nóng)村住房執(zhí)法監(jiān)管

(十一)明確農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé)�？h(市、區(qū)、特區(qū))人民政府是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理的責(zé)任主體;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理的實(shí)施主體;住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)督管理工作;國(guó)土、林業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、文化等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

(十二)實(shí)行政務(wù)公開�？h(市、區(qū)、特區(qū))以上住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)實(shí)行規(guī)劃審批政務(wù)公開制度，將個(gè)人或村民建房的申請(qǐng)對(duì)象、申請(qǐng)條件、審批進(jìn)度、審批結(jié)果等進(jìn)行公示，接受公眾監(jiān)督。

(十三)建立巡查和舉報(bào)制度。縣(市、區(qū)、特區(qū))以上人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、城鎮(zhèn)管理、環(huán)境保護(hù)、水利、林業(yè)等職能部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村委會(huì)分級(jí)負(fù)責(zé)的動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。縣(市、區(qū)、特區(qū))以上住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源等部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)通過(guò)舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)等多種渠道，受理農(nóng)村住房建設(shè)違法行為的舉報(bào)和投訴。

(十四)嚴(yán)格責(zé)任追究�？h(市、區(qū)、特區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃管理作為重點(diǎn)工作，對(duì)農(nóng)村住房違法建設(shè)行為監(jiān)督、制止、查處不力的，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。