大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一種以在校大學(xué)生和畢業(yè)大學(xué)生的特殊群體為創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)過程。隨著近期我國不斷走向轉(zhuǎn)型化進(jìn)程以及社會(huì)就業(yè)壓力的不斷加劇，創(chuàng)業(yè)逐漸成為在校大學(xué)生和畢業(yè)大學(xué)生的一種職業(yè)選擇方式。

第一條 為吸引更多的大學(xué)畢業(yè)生來?xiàng)椙f就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中共棗莊市委棗莊市人民政府關(guān)于做好人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作的實(shí)施意見》（棗發(fā)〔2018〕13號(hào)），制定本辦法。

第二條 發(fā)放對(duì)象。

（一）擇業(yè)期內(nèi)（畢業(yè)3年內(nèi)）到棗莊市企業(yè)工作的全日制博士、碩士研究生和大學(xué)本科畢業(yè)生，與就業(yè)企業(yè)簽訂3年以上勞動(dòng)合同，并首次在棗莊繳納社會(huì)保險(xiǎn)；

（二）畢業(yè)5年內(nèi)來?xiàng)検状巫灾鲃?chuàng)辦企業(yè)的全日制博士、碩士研究生和大學(xué)本科畢業(yè)生，所創(chuàng)辦企業(yè)須依法注冊(cè)、守法正常經(jīng)營，個(gè)人在創(chuàng)辦企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿12個(gè)月。

本條所稱企業(yè)是指在棗莊市境內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。畢業(yè)年限自取得畢業(yè)證書之日起計(jì)算。簽訂勞動(dòng)合同時(shí)間、創(chuàng)辦企業(yè)注冊(cè)時(shí)間均須在2018年5月18日（含）之后。

第三條 發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。凡符合補(bǔ)貼條件的人員，自繳納社會(huì)保險(xiǎn)之月起，分別給予全日制博士研究生每人每月3000元、碩士研究生每人每月2000元、大學(xué)本科畢業(yè)生每人每月1000元租房和生活補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由市、區(qū)（市）財(cái)政各承擔(dān)50%（市直企業(yè)由市財(cái)政全額承擔(dān)），定期發(fā)放到個(gè)人社�？ㄣy行賬戶，連續(xù)發(fā)放3年。自主創(chuàng)企的，市財(cái)政再給予2萬元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，發(fā)放至企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。

第四條 申請(qǐng)與申報(bào)。符合條件的大學(xué)畢業(yè)生向所在企業(yè)提出申請(qǐng)，企業(yè)在為其首次繳納社保（以養(yǎng)老保險(xiǎn)為準(zhǔn)）的次月5日前，向所在區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門申報(bào)，市直企業(yè)直接向市人力資源社會(huì)保障局申報(bào)。

申報(bào)時(shí)須提供以下材料：《棗莊市大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》《棗莊市大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)匯總表》，一式4份；申請(qǐng)人的身份證、畢業(yè)證、報(bào)到證、經(jīng)備案的勞動(dòng)合同（自主創(chuàng)業(yè)的提供所創(chuàng)辦企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照）、社�？ㄣy行賬號(hào)等原件及4份復(fù)印件。在國（境）外取得學(xué)歷學(xué)位的人員，還須出具教育部中國留學(xué)服務(wù)中心境外學(xué)歷、學(xué)位認(rèn)證函或我國駐外機(jī)構(gòu)的有關(guān)證明材料。

申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第五條 受理和初核。市、區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門現(xiàn)場受理申報(bào)，核驗(yàn)證件真實(shí)性后，將原件退回申報(bào)企業(yè)。然后對(duì)申報(bào)信息逐條審核，并與社保信息進(jìn)行比對(duì)，確認(rèn)申請(qǐng)人社保繳納情況，初步審核確定符合條件人員。

第六條 復(fù)核和聯(lián)審。區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門于每月10日前匯總本地通過初核人員申報(bào)材料，統(tǒng)一報(bào)市人力資源社會(huì)保障局。市人力資源社會(huì)保障局匯總?cè)�市申�?bào)情況，進(jìn)行復(fù)核。屬自主創(chuàng)業(yè)的，送市工商管理部門聯(lián)合審核首次創(chuàng)業(yè)情況及企業(yè)守法經(jīng)營情況。

第七條 公示和反饋。對(duì)通過復(fù)核和聯(lián)審的申請(qǐng)人，市人力資源社會(huì)保障局于每月15日前在用人單位及市級(jí)主要媒體進(jìn)行公示，公示時(shí)間5個(gè)工作日。公示無異議的，納入補(bǔ)貼發(fā)放名單，由市人力資源社會(huì)保障局于每月20日前向各區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門反饋。

第八條 發(fā)放。每年年初，市、區(qū)（市）財(cái)政將補(bǔ)貼資金預(yù)撥至本級(jí)人力資源社會(huì)保障部門，由人力資源社會(huì)保障部門定期足額發(fā)放。對(duì)區(qū)（市）需市級(jí)承擔(dān)的50%就業(yè)補(bǔ)貼和全部創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，由市財(cái)政預(yù)撥區(qū)（市），年末據(jù)實(shí)結(jié)算。

首次發(fā)放。對(duì)通過審核納入補(bǔ)貼發(fā)放名單的申請(qǐng)人，由市、區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金在公示無異議的當(dāng)月25日前撥付到申請(qǐng)人社�？ㄣy行賬戶。屬自主創(chuàng)業(yè)的，一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼由市、區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門發(fā)放至申請(qǐng)人創(chuàng)辦企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。

定期發(fā)放。對(duì)已納入補(bǔ)貼名單的申請(qǐng)人，市、區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門于每月25日前查詢其上月社保繳納信息，根據(jù)社保繳納情況定期發(fā)放補(bǔ)貼，直至3年補(bǔ)貼期滿。對(duì)未按時(shí)繳納社保的，暫停發(fā)放補(bǔ)貼，待社保補(bǔ)交之后予以補(bǔ)發(fā)。對(duì)工作未滿3年離職或停止經(jīng)營所創(chuàng)辦企業(yè)的，自離職或企業(yè)停業(yè)之月起停止發(fā)放租房和生活補(bǔ)貼。

區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門于每月27日前將本地補(bǔ)貼發(fā)放情況報(bào)市人力資源社會(huì)保障局備案；市人力資源社會(huì)保障局于每月30日前對(duì)各區(qū)（市）大學(xué)畢業(yè)生引進(jìn)情況和補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行通報(bào)，于每年1月5日前匯總上年度補(bǔ)貼發(fā)放情況交市財(cái)政局，作為市財(cái)政與區(qū)（市）財(cái)政結(jié)算依據(jù)。

第九條 管理。（一）用人企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)本單位納入補(bǔ)貼名單的大學(xué)畢業(yè)生的日常管理，對(duì)工作未滿3年離職的，要在辦理離職手續(xù)的當(dāng)月向企業(yè)所在區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門報(bào)告。區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門匯總本地離職情況，每月26日前報(bào)市人力資源社會(huì)保障局。

（二）區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)本地納入補(bǔ)貼名單的自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的日常管理，每季度現(xiàn)場查看一次企業(yè)運(yùn)行情況，每半年檢查一次企業(yè)收支和繳稅等經(jīng)營情況。對(duì)停止經(jīng)營或發(fā)生變更不再經(jīng)營的，于每月26日前匯總報(bào)市人力資源社會(huì)保障局。

（三）市人力資源社會(huì)保障局不定期進(jìn)行抽查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)弄虛作假冒領(lǐng)或者套取補(bǔ)貼資金的，追繳已發(fā)放的補(bǔ)貼資金，并納入失信黑名單，取消已享受的各項(xiàng)人才、就業(yè)補(bǔ)貼政策及今后申報(bào)資格。涉嫌違法犯罪的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。