各縣、市、區(qū)人民政府，婁底經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、萬(wàn)寶新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

　　《婁底市妥善解決國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　婁底市人民政府辦公室

　　2013年9月12日

　　婁底市妥善解決國(guó)有企業(yè)職教幼教

　　退休教師待遇工作實(shí)施方案

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于妥善解決國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問(wèn)題的通知》（國(guó)資發(fā)分配〔2011〕63號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)資委等單位關(guān)于妥善解決國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問(wèn)題實(shí)施意見(jiàn)的通知》（湘政辦發(fā)〔2011〕92號(hào)）、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（湘財(cái)企〔2012〕31號(hào)）以及省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省國(guó)資委《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師認(rèn)定辦法〉的通知》（湘教發(fā)〔2012〕42號(hào)）和省人力資源和社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委《關(guān)于國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師生活補(bǔ)貼核定問(wèn)題的通知》（湘人社發(fā)〔2012〕112號(hào)）的精神，為妥善解決婁底市國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　市、縣（市、區(qū)）政府以發(fā)放生活補(bǔ)貼的方式，解決國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇低于同級(jí)政府舉辦的同類教育機(jī)構(gòu)同類人員退休金問(wèn)題。生活補(bǔ)貼所需資金除中央財(cái)政補(bǔ)助外，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。（一）中央在婁企業(yè)及原中央下放婁底的煤炭、有色、軍工企業(yè)所辦各類職教幼教教育機(jī)構(gòu)退休教師的生活補(bǔ)貼申請(qǐng)中央財(cái)政全額補(bǔ)助。（二）省屬及省屬下放婁底的國(guó)有企業(yè)所辦各類職教幼教教育機(jī)構(gòu)退休教師的生活補(bǔ)貼，申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助50%，其余50%部分申請(qǐng)省財(cái)政安排補(bǔ)助。（三）市、縣（市、區(qū)）國(guó)有企業(yè)所辦各類職教幼教教育機(jī)構(gòu)退休教師的生活補(bǔ)貼，申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助50%，其余50%部分由同級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)足。

　　二、適用范圍和對(duì)象

　�。ㄒ唬┻m用范圍和對(duì)象：本方案所稱國(guó)有企業(yè)職教幼教教育機(jī)構(gòu)是指中央駐婁、中央下放、省屬駐婁、省屬下放及市、縣（市、區(qū)）屬國(guó)有企業(yè)舉辦的職業(yè)學(xué)校、成人初等中等教育學(xué)校、技工學(xué)校、幼兒園、高等教育機(jī)構(gòu)（含高職學(xué)院、職大、電大、函大、成人高等繼續(xù)學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)等）、黨校。國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師是指在國(guó)有企業(yè)舉辦的上述職教幼教機(jī)構(gòu)教育教學(xué)崗位上退休的教師。

　　（二）以下四類人員一并納入政策范圍：

　　1．原在國(guó)有企業(yè)職教幼教機(jī)構(gòu)從事教育教學(xué)工作，后經(jīng)組織安排在原學(xué)校的教育教學(xué)管理崗位上工作且仍未脫離教育教學(xué)任務(wù)的退休教師；

　　2．國(guó)有企業(yè)職教幼教機(jī)構(gòu)停辦撤銷前在教育教學(xué)崗位退休的教師；

　　3．國(guó)有企業(yè)改制、破產(chǎn)、重組前在職教幼教機(jī)構(gòu)教育教學(xué)崗位上退休的教師；

　　4．在國(guó)有企業(yè)職教幼教機(jī)構(gòu)教育教學(xué)崗位上內(nèi)退且未轉(zhuǎn)崗，在達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡后辦理退休手續(xù)的教師。

　�。ㄈ�）各有關(guān)部門和單位根據(jù)自身職責(zé)對(duì)國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師按程序認(rèn)定。認(rèn)定的依據(jù)包括人事檔案材料、教師業(yè)務(wù)檔案材料等相關(guān)資料。其中，1996年實(shí)行教師資格認(rèn)證制度以后在教育教學(xué)崗位上退休的教師，原則上應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格證書(shū)。

　　三、待遇標(biāo)準(zhǔn)及生活補(bǔ)貼的發(fā)放

　　核定國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇差額，以市、縣（市、區(qū)）政府舉辦的同類教育機(jī)構(gòu)同類人員退休金為參照標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師的生活補(bǔ)貼，自2011年1月起計(jì)算，由發(fā)放基本養(yǎng)老金的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代為發(fā)放。

　�。ㄒ唬�對(duì)納入范圍的國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師，其基本養(yǎng)老金加企業(yè)統(tǒng)籌外項(xiàng)目補(bǔ)助，低于當(dāng)?shù)卣�府辦同類教育機(jī)構(gòu)同類人員退休標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分以加發(fā)退休教師生活補(bǔ)貼的名義予以補(bǔ)齊。

　�。ǘ�）對(duì)納入范圍的國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師，其基本養(yǎng)老金加企業(yè)統(tǒng)籌外項(xiàng)目補(bǔ)助，實(shí)際發(fā)放額高于當(dāng)?shù)卣�府舉辦的同類教育機(jī)構(gòu)同類人員退休金標(biāo)準(zhǔn)的，予以保留，仍按現(xiàn)有渠道發(fā)放。

　　四、申報(bào)和審核

　　（一）申報(bào)。國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)職教幼教退休教師的檔案清理、材料整理、資格初審、生活補(bǔ)貼測(cè)算、公示申報(bào)等工作。對(duì)已實(shí)施改制或關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)，設(shè)有留守機(jī)構(gòu)的，由留守機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，企業(yè)社會(huì)職能已移交的由社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)，未設(shè)留守機(jī)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)中心的，由企業(yè)原主管部門負(fù)責(zé)。

　�。ǘ�）審核和身份認(rèn)定。退休教師崗位的審核，由國(guó)有企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，國(guó)有企業(yè)已實(shí)施改制或關(guān)閉破產(chǎn)的由原主管部門負(fù)責(zé)。其中，市國(guó)資委對(duì)所監(jiān)管的企業(yè)及原主管企業(yè)組織審核，縣（市、區(qū)）由負(fù)責(zé)國(guó)企改制的部門實(shí)施。

　　退休教師資格的審核，由企業(yè)所在地教育行政部門負(fù)責(zé)，并結(jié)合崗位審核情況，核準(zhǔn)身份，確定人員名單。

　　國(guó)有企業(yè)辦技工學(xué)校退休教師的崗位、教師資格及身份的審核和認(rèn)定由企業(yè)所在地人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)。

　　五、工作分工及職責(zé)

　�。ㄒ唬┕ぷ鞣止�

　　1．各縣（市、區(qū)）政府按文件要求組織落實(shí)，將本級(jí)所辦國(guó)有企業(yè)職教幼教機(jī)構(gòu)退休教師具體名單和所需經(jīng)費(fèi)審定后于9月12日前報(bào)婁底市解決國(guó)企幼教職教退休教師待遇領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總上報(bào)。

　　2．中央駐婁企業(yè)由省級(jí)公司（無(wú)省級(jí)公司的由獨(dú)立法人）負(fù)責(zé)審核，然后將名單報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由該辦公室匯總上報(bào)。

　　3．中央下放和省屬改制、關(guān)閉破產(chǎn)已無(wú)主管部門的企業(yè)報(bào)省國(guó)企發(fā)改辦審核。

　　4．市屬改制企業(yè)，由企業(yè)留守委或社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)中心申報(bào)，經(jīng)原企業(yè)主管部門進(jìn)行崗位審核后，再報(bào)當(dāng)?shù)亟逃�行政部門（技工學(xué)校退休教師報(bào)人力資源和社會(huì)保障部門）進(jìn)行資格審定，最后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總上報(bào)。

　�。ǘ�）各有關(guān)部門職責(zé)

　　1．各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門（無(wú)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的由負(fù)責(zé)國(guó)企改制的部門）牽頭組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)所監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)（改制企業(yè)）及指導(dǎo)駐地中央企業(yè)開(kāi)展整理申報(bào)材料、公示申報(bào)、崗位審核等工作；

　　2．各級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師（技工學(xué)校除外）資格的審核和認(rèn)定工作；

　　3．各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師生活補(bǔ)貼資金的測(cè)算、籌集、審核和撥付工作；

　　4．各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)所辦技工學(xué)校退休教師的審核認(rèn)定和身份核準(zhǔn)工作；負(fù)責(zé)生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的核定及發(fā)放工作。

　　六、工作步驟

　　解決國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問(wèn)題工作從2013年9月開(kāi)始，2013年12月基本結(jié)束。

　　（一）清查檔案、整理材料、按時(shí)申報(bào)（2013年9月上旬）。各企業(yè)留守機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)指導(dǎo)中心或企業(yè)原主管部門將《年度國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師生活補(bǔ)貼申報(bào)明細(xì)表》、《生活補(bǔ)貼申報(bào)匯總表》、《教師認(rèn)定表》、《生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)核定表》填報(bào)送教育、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政等部門。

　�。ǘ�）審核審批（2013年9月中旬）。當(dāng)?shù)亟逃�行政部門對(duì)國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師核準(zhǔn)身份，確定人員，并將確定人員名單反饋企業(yè)。

　　（三）公示（2013年9月下旬）。各國(guó)有企業(yè)將經(jīng)審核審批的本單位職教幼教退休教師人員名單予以公示。

　�。ㄋ模┥�活補(bǔ)貼發(fā)放（2013年12月底前）。由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將生活補(bǔ)貼發(fā)放到位。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我市成立解決國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)何文君任組長(zhǎng)；市委常委、副市長(zhǎng)謝志雄，副市長(zhǎng)甘躍華任副組長(zhǎng)；市政府及市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施和協(xié)調(diào)解決工作中遇到的有關(guān)問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施和協(xié)調(diào)解決工作中遇到的有關(guān)問(wèn)題。

　　（二）精心組織、協(xié)同配合。各有關(guān)部門和單位要按照本方案的要求，各司其職、協(xié)同配合，規(guī)范操作，要集中時(shí)間、集中力量按時(shí)完成工作任務(wù)，確保國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇補(bǔ)差得到落實(shí)。

　�。ㄈ�）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保穩(wěn)定。各級(jí)各有關(guān)部門單位要按照國(guó)家、省、市的要求，嚴(yán)格按政府規(guī)定做好退休教師待遇補(bǔ)差的申報(bào)、審核、公示、確認(rèn)、發(fā)放等工作，防止因工作失誤出現(xiàn)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等情況，嚴(yán)禁弄虛作假，如有違反，嚴(yán)肅處理。在實(shí)際工作中，針對(duì)可能出現(xiàn)的攀比問(wèn)題，要耐心細(xì)致地做好政策宣傳解釋和思想政治工作，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。