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農(nóng)業(yè)農(nóng)民農(nóng)村談了遍,意見(jiàn)在下面部分,重點(diǎn)拎出來(lái)兩個(gè)重點(diǎn),談了農(nóng)村改革和農(nóng)村法治。意見(jiàn)第四部分是“四、圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力,全面深化農(nóng)村改革”。為何要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)這個(gè),這部分開(kāi)頭便是——
全面深化改革,必須把農(nóng)村改革放在突出位置。要按照中央總體部署,完善頂層設(shè)計(jì),抓好試點(diǎn)試驗(yàn),不斷總結(jié)深化,加強(qiáng)督查落實(shí),確保改有所進(jìn)、改有所成,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
請(qǐng)大家留意“活力”一詞。沒(méi)錯(cuò),毋庸置疑,農(nóng)村的活力,現(xiàn)在不如城市。根本原因是不少地方農(nóng)村,吸引不住人。中國(guó)的很多改革,都是從農(nóng)村開(kāi)始并推動(dòng)城市改革的。十八屆三中全會(huì)以來(lái)的全面深化改革中,農(nóng)村改革則是“突出位置”。30多年前,農(nóng)村改革簡(jiǎn)單說(shuō),就是小崗村的“分地”;30多年后的今天,我們?cè)撛趺锤,才能繼續(xù)保持農(nóng)村的活力呢?
對(duì)于這個(gè)難題,意見(jiàn)也開(kāi)出了7個(gè)藥方——21.加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。22.推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。23.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。24.推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革。25.深化水利和林業(yè)改革。26.加快供銷(xiāo)合作社和農(nóng)墾改革發(fā)展。27.創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。
這部分中,談農(nóng)村金融體質(zhì)改革的內(nèi)容最多,達(dá)600字之多。一則是傾斜,推動(dòng)金融資源繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜,確保農(nóng)業(yè)信貸總量持續(xù)增加、涉農(nóng)貸款比例不降低。二則是完善,完善涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)制度,優(yōu)化涉農(nóng)貸款結(jié)構(gòu)。延續(xù)并完善支持農(nóng)村金融發(fā)展的有關(guān)稅收政策。開(kāi)展信貸資產(chǎn)質(zhì)押再貸款試點(diǎn),提供更優(yōu)惠的支農(nóng)再貸款利率。三則是鼓勵(lì),鼓勵(lì)各類(lèi)商業(yè)銀行創(chuàng)新“三農(nóng)”金融服務(wù)。以及強(qiáng)化農(nóng)村普惠金融。繼續(xù)加大小額擔(dān)保財(cái)政貼息貸款等對(duì)農(nóng)村婦女的支持力度。等等。內(nèi)容非常之多。
這是最后一部分了,農(nóng)村法治!拔、圍繞做好“三農(nóng)”工作,加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)”。為啥也要特別強(qiáng)調(diào)這個(gè)呢,開(kāi)頭說(shuō)了,今年是全面推進(jìn)依法治國(guó)開(kāi)局之年。而,農(nóng)村是法治建設(shè)相對(duì)薄弱的領(lǐng)域,必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系,同步推進(jìn)城鄉(xiāng)法治
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