全國(guó)學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)河南省：http://xqcas.haedu.cn/

關(guān)于做好全國(guó)學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)運(yùn)行和應(yīng)用工作的通知

各省轄市、省直管縣（市）教育局：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》和《河南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見》，應(yīng)用好“全國(guó)學(xué)前教育信息管理系統(tǒng)?河南省”，加強(qiáng)對(duì)我省學(xué)前教育的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，現(xiàn)就做好系統(tǒng)運(yùn)行和應(yīng)用工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)應(yīng)用學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)的重要意義

學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)是教育部在學(xué)前教育事業(yè)快速走向普及的大背景下，為充分落實(shí)好政府的規(guī)劃、投入、監(jiān)管和保障公平的責(zé)任而實(shí)施的一項(xiàng)重大信息化建設(shè)項(xiàng)目。系統(tǒng)經(jīng)過兩期建設(shè)，已于2015年在我省正式上線運(yùn)行，幼兒學(xué)籍信息也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與中小學(xué)學(xué)籍系統(tǒng)的對(duì)接。但是，由于個(gè)別地方重視不夠，系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入和更新不夠及時(shí)，日常應(yīng)用沒有常態(tài)化，促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范管理的效益還沒有完全發(fā)揮出來。加強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù)，推進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全省幼兒園的電子化聯(lián)網(wǎng)管理，是全面掌握我省學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r，為制定發(fā)展政策提供科學(xué)依據(jù)的重要舉措，是新形勢(shì)下提高我省學(xué)前教育管理水平，加快基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化和信息化進(jìn)程的基礎(chǔ)性工作。2017年起，我省還將依據(jù)系統(tǒng)自動(dòng)生成的幼兒學(xué)籍信息，落實(shí)生均財(cái)政撥款、建檔立卡貧困家庭幼兒資助、普惠性民辦園經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等教育惠民政策。各地教育行政部門和各幼兒園要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把運(yùn)行好、維護(hù)好、利用好系統(tǒng)作為當(dāng)前推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，作為提升學(xué)前教育管理水平的重要抓手，大力推進(jìn)學(xué)前教育管理的信息化和學(xué)前教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)。

二、認(rèn)真做好現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和在園幼兒信息的錄入審核工作

數(shù)據(jù)采集是系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)最重要、最關(guān)鍵的基礎(chǔ)性工作。教育廳在2015年3月召開的系統(tǒng)二期建設(shè)部署培訓(xùn)會(huì)上，已經(jīng)面向全省所有縣、市（區(qū)）開展了系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用培訓(xùn)，對(duì)數(shù)據(jù)錄入審核等工作提出了明確要求。但是截至2017年4月7日，系統(tǒng)錄入并審核通過的獨(dú)立設(shè)置幼兒園、附設(shè)幼兒機(jī)構(gòu)和在園幼兒總數(shù)分別為12036所、9923所、254萬人，與2016年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相比，分別有35.6%、34.7%和37.7%的數(shù)據(jù)沒有錄入，或幼兒園已錄入但區(qū)縣教育行政部門未進(jìn)行審核（從系統(tǒng)數(shù)據(jù)看，共有106萬在園幼兒信息已經(jīng)錄入系統(tǒng)，但未經(jīng)區(qū)縣教育行政部門審核通過，尚無幼兒學(xué)籍號(hào)。各地實(shí)際錄入審核情況見附表）。為保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，確保不因幼兒學(xué)籍影響到建檔立卡等困難家庭幼兒享受資助政策，影響到即將實(shí)施的生均財(cái)政撥款和普惠性民辦園經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，請(qǐng)各地抓緊部署，盡快做好現(xiàn)有學(xué)前教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的填報(bào)、更新和審核工作。各地務(wù)于5月31日前將轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和在園幼兒相關(guān)信息全部錄入系統(tǒng)，并及時(shí)審核通過，確保6月底前全省所有在資質(zhì)合格幼兒園就讀的幼兒一律獲得系統(tǒng)自動(dòng)生成的幼兒學(xué)籍號(hào)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)的日常管理維護(hù)和應(yīng)用

各地教育行政部門和各幼兒園要嚴(yán)格遵循教育部《全國(guó)學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)范》，將系統(tǒng)的日常維護(hù)和使用作為學(xué)前教育管理中的一項(xiàng)常規(guī)制度抓好落實(shí)。

1.健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)教育行政部門要完善由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，學(xué)前教育、財(cái)務(wù)、事業(yè)統(tǒng)計(jì)和教育信息化等相關(guān)部門參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌做好本地區(qū)系統(tǒng)建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)、用戶管理、數(shù)據(jù)采集、應(yīng)用和運(yùn)行維護(hù)等工作。各級(jí)教育行政部門和幼兒園要選派責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的同志擔(dān)任系統(tǒng)管理員，具體負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的采集、上傳和應(yīng)用工作�？紤]到農(nóng)村幼兒園和學(xué)前班點(diǎn)多面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園負(fù)責(zé)人要指導(dǎo)本轄區(qū)幼兒園（班）準(zhǔn)確填報(bào)相關(guān)信息，并做好信息的初步審核工作。

2.及時(shí)準(zhǔn)確錄入并審核上傳信息。各地教育行政部門要嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)錄入、審核、報(bào)送的流程規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)各類數(shù)據(jù)采集的督促、指導(dǎo)和監(jiān)管，做到真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送、動(dòng)態(tài)更新。本次系統(tǒng)信息錄入生成后，各地要在每學(xué)年春季學(xué)期末、秋季學(xué)期初，指導(dǎo)、督促所轄幼兒園根據(jù)在園幼兒變動(dòng)情況，集中填報(bào)更新相關(guān)數(shù)據(jù)。具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)為：7月份為畢業(yè)幼兒進(jìn)行畢業(yè)操作，8月份為在園幼兒升級(jí)，9月份錄入秋季入園幼兒信息。除集中申報(bào)要嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)外，幼兒信息有變化時(shí)應(yīng)于1個(gè)月內(nèi)更新，區(qū)縣教育行政部門應(yīng)于2周內(nèi)完成數(shù)據(jù)信息的審核上傳。

3.充分發(fā)揮系統(tǒng)技術(shù)支持平臺(tái)的作用。教育廳依托信息中心建立有專門的系統(tǒng)技術(shù)支持平臺(tái)（河南學(xué)前系統(tǒng)技術(shù)支持qq群：200537068），隨時(shí)為各地提供必要的技術(shù)支持和服務(wù)，有關(guān)系統(tǒng)應(yīng)用的一般性通知均通過公告平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布。各級(jí)教育行政部門的系統(tǒng)管理員應(yīng)及時(shí)加入系統(tǒng)QQ群，了解相關(guān)資訊或在QQ群里提問釋疑。同時(shí)，要建立自己的工作平臺(tái)，確保覆蓋各級(jí)教育行政部門和各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，每一級(jí)都有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)支持服務(wù)。

4.強(qiáng)化系統(tǒng)日常應(yīng)用。各省轄市要幫助和推動(dòng)區(qū)縣教育行政部門結(jié)合本地實(shí)際，利用好這個(gè)系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)幼兒園辦園條件、招生、收費(fèi)以及保育教育等方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，使系統(tǒng)成為提高管理效能的助手和有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管手段。

四、落實(shí)各級(jí)管理責(zé)任

1.落實(shí)數(shù)據(jù)填報(bào)、審核責(zé)任。實(shí)行誰填報(bào)誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)的制度。各級(jí)教育行政部門和各幼兒園的數(shù)據(jù)填報(bào)、審核人員要采取實(shí)名制，數(shù)據(jù)錯(cuò)誤時(shí)能夠及時(shí)明確責(zé)任人，及時(shí)調(diào)整，如出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假將嚴(yán)格追究責(zé)任。各級(jí)各類幼兒園園長(zhǎng)是本園系統(tǒng)數(shù)據(jù)的第一責(zé)任人，要確保本園上傳信息的客觀準(zhǔn)確，做到不漏報(bào)、不謊報(bào)、不瞞報(bào)。

2.落實(shí)信息安全監(jiān)管責(zé)任。系統(tǒng)信息涉及到幼兒個(gè)人及家庭隱私，各地教育行政部門和各幼兒園要繃緊數(shù)據(jù)安全弦，建立系統(tǒng)信息保密制度，嚴(yán)格系統(tǒng)管理員賬戶和權(quán)限的管理，嚴(yán)防賬戶和數(shù)據(jù)泄露。若不慎忘記系統(tǒng)管理員賬號(hào)和密碼，可通過系統(tǒng)向上一級(jí)教育主管部門尋回。

3.落實(shí)定期通報(bào)和責(zé)任追究制度。省教育廳從本月開始，將定期通報(bào)各地?cái)?shù)據(jù)信息的錄入和審核進(jìn)展，并將系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)用情況作為今后安排學(xué)前教育專項(xiàng)資金的一個(gè)重要考慮因素。各地也要建立一套督促落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制，將系統(tǒng)的運(yùn)行及應(yīng)用工作納入對(duì)轄區(qū)幼兒園的各種綜合性檢查之中，并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)在信息管理上出現(xiàn)人為造假等不規(guī)范行為的，或因數(shù)據(jù)填報(bào)更新不及時(shí)影響有關(guān)學(xué)前教育惠民政策落實(shí)，造成不良影響的，要追究有關(guān)當(dāng)事人及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各地在推進(jìn)系統(tǒng)運(yùn)行和使用過程中有什么問題或建議時(shí)，請(qǐng)及時(shí)與我廳基礎(chǔ)教育二處聯(lián)系，技術(shù)問題及時(shí)向信息中心反饋。