固原市委常委、政府副市長馬必鋼在固原市征兵工作電視電話會議上的講話

（二Ｏ一二年十月十六日）

一、認清形勢任務，進一步增強征兵工作責任感和緊迫感

當前，我國領(lǐng)土和海洋權(quán)宜爭端問題日益突出，國內(nèi)民族分裂分子、極端宗教勢力猖獗，重大自然災害等非傳統(tǒng)安全威脅增多，維護國家安全和發(fā)展利益，離不開強大的國防和軍隊。征兵工作是各級黨委、政府的重要職責，是加強國防和軍隊建設(shè)的基礎(chǔ)工程。近年來，我市適齡青年報名應征積極性逐年下降，上站體檢比例達不到規(guī)定要求，部分縣（區(qū)）要進行二次動員，“當兵冷”、“征兵難”問題日趨突出，整體兵員素質(zhì)受到影響，形勢不容樂觀。當前征兵遇到的這些問題是發(fā)展中的問題、前進中的困難，大家要堅定信心，隨著固原經(jīng)濟社會的快速發(fā)展特別是區(qū)、市政策的跟進配套，征兵的有利因素會越來越多。我們黨即將召開十八大，值此重要敏感時期，社會安穩(wěn)壓力增大，征兵工作面臨的形勢會更加復雜。各級各部門要站在加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)、維護國家安全穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，圍繞“選拔好入伍的、服務好在伍的、安置好退伍的”目標要求，認真貫徹執(zhí)行新《兵役法》及相關(guān)法規(guī)，完善配套政策，實現(xiàn)依法征兵，推進健康發(fā)展。各級宣傳、教育、公安、衛(wèi)生、紀檢監(jiān)察、民政、財政、人力資源社會保障等部門要積極支持配合征兵工作。各級兵役機關(guān)要充分發(fā)揮主觀能動性，更新思想觀念，改進工作方法，積極研究解決征兵工作中遇到的困難和問題，確保征兵工作順利開展。

二、配套落實政策，積極為征兵工作營造良好的環(huán)境氛圍

實踐證明，征兵好不好，貴在政策引導；政策行不行，關(guān)鍵看能否調(diào)動積極性。今年自治區(qū)出臺了征兵政策，市委、市政府、軍分區(qū)也及時研究制定了配套措施，初步形成了上下銜接、配套完備的兵役政策體系。但由于今年是政策實行的第一年，在執(zhí)行落實中可能還存在著這樣那樣的問題，各級要繼續(xù)按照“征集好入伍的、服務好在伍的、安置好退伍的”要求，進一步完善貫徹落實措施，為激發(fā)適齡青年應征入伍積極性、促進征兵工作健康發(fā)展提供有力保證。一是要把政策完善好。各縣（區(qū)）要緊密結(jié)合實際，重點圍繞義務兵優(yōu)待金、高原兵補助、自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助、加強職業(yè)教育和技能培訓、規(guī)范工作經(jīng)費保障渠道、落實工作問責等方面，抓緊完善貫徹落實區(qū)、市配套政策的具體措施，進一步搞好細化延伸。同時，針對拒服兵役增多的現(xiàn)象，各縣（區(qū)）要依據(jù)現(xiàn)有法規(guī)，研究制定更利于操作、更符合實際的處罰辦法，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律手段，在上學、就業(yè)、經(jīng)濟等方面制定更加詳細的強硬措施，以維護兵役法規(guī)的嚴肅性，保證應征公民依法履行兵役義務。二是要把政策宣傳好。對國家、軍隊和地方制定的優(yōu)待激勵政策，要作為國防教育和征兵宣傳的重點內(nèi)容，特別是我市出臺的征兵配套政策，各級宣傳部門要積極發(fā)揮作用，調(diào)動全市各種宣傳資源，加大宣傳力度，搞好宣傳解讀，真正讓征兵的好政策做到家喻戶曉、人人皆知，讓適齡青年和家長切實明白當兵在政治上受優(yōu)待、發(fā)展上有前途、經(jīng)濟上不吃虧。三是要把政策落實好。政策出臺后，關(guān)鍵在于落實。各縣（區(qū)）各有關(guān)部門要認真執(zhí)行國家、自治區(qū)和市上的優(yōu)惠政策，不得變通、不得拖延、更不得打折扣，切實維護廣大官兵的合法權(quán)益，使他們及其家屬充分感受到黨和政府的溫暖，解除后顧之憂，確保安心服役。要把退役士兵優(yōu)惠政策落實納入民生工程，想方設(shè)法兌現(xiàn)，解決好遺留問題。民政部門要和兵役機關(guān)一道制定落實政策的具體實施辦法，特別是自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助金，要指定專人負責、建立專戶發(fā)放，確保每一名退役士兵返鄉(xiāng)后就能及時享受，防止出現(xiàn)新的拖欠問題引發(fā)社會矛盾。

三、加強組織領(lǐng)導，切實為征兵工作提供有力的支持保障

征兵工作涉及軍地多個部門，涉及社會方方面面。各級各部門要強化職責意識，發(fā)揮政府主導作用，加大工作力度，強化責任落實，努力開創(chuàng)征兵工作新局面。一是要密切協(xié)作配合。征兵工作是軍地雙方的共同責任，要加強協(xié)作，按照分工嚴格把關(guān)。公安部門要進一步加強和改進政審的辦法，重點考查掌握應征青年的現(xiàn)實表現(xiàn)，防止政治不合格、品行不端和有劣跡的青年征入部隊。衛(wèi)生部門要加強業(yè)務培訓，熟悉掌握體檢標準和方法，規(guī)范操作流程，確保體檢結(jié)果客觀準確。教育部門要充分利用教育信息資源，嚴格網(wǎng)上學歷審查，確保新兵文憑真實可靠。兵役機關(guān)要搞好征兵組織籌劃，規(guī)范征兵秩序，做到忙而不亂。二是要嚴格責任追究。要將征兵工作納入各級政府、相關(guān)部門和領(lǐng)導干部年度目標管理考核范圍，實行問責制�？h、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導同志要主動關(guān)心過問征兵工作，分管同志要親自抓、具體管，及時研究解決遇到的困難和問題。今年對完成任務好、成績突出的單位要大力表彰和宣揚；對完不成征兵任務的單位，取消當年“雙擁模范城”、“黨管武裝先進單位”、“征兵工作先進單位”等評選資格，縣（區(qū)）政府主管領(lǐng)導要向市委、市政府作出檢查。對身體責任退兵的，衛(wèi)生部門要嚴肅追究承檢醫(yī)院的組織責任、主檢醫(yī)生的具體責任。對出現(xiàn)政治退兵的，嚴肅追究政審部門責任。三是要加大督導檢查。今冬征兵開始后，在宣傳發(fā)動、體檢政審、審批定兵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要派出軍地聯(lián)合工作組，深入征兵一線進行跟蹤指導和檢查督導。市民政部門要與兵役機關(guān)聯(lián)合，協(xié)調(diào)人大、監(jiān)察等部門開展一次征兵執(zhí)法執(zhí)紀大檢查，重點檢查征兵政策法規(guī)、優(yōu)撫安置等落實情況，對落實不到位的單位要進行通報批評，限期改正，切實以良好的導向推動征兵政策法規(guī)落實，堅決維護政策法規(guī)的嚴肅性。

同志們，做好征兵工作是一項長期而艱巨的任務，軍地各級要站在維護國家安全和社會穩(wěn)定的高度，團結(jié)奮斗，密切協(xié)作，改革創(chuàng)新，扎實工作，圓滿完成新年度征兵工作任務，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。