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固原市委常委、政府副市長馬必鋼在固原市征兵工作電視電話會議上的講話
(二O一二年十月十六日)
一、認清形勢任務,進一步增強征兵工作責任感和緊迫感
當前,我國領(lǐng)土和海洋權(quán)宜爭端問題日益突出,國內(nèi)民族分裂分子、極端宗教勢力猖獗,重大自然災害等非傳統(tǒng)安全威脅增多,維護國家安全和發(fā)展利益,離不開強大的國防和軍隊。征兵工作是各級黨委、政府的重要職責,是加強國防和軍隊建設(shè)的基礎(chǔ)工程。近年來,我市適齡青年報名應征積極性逐年下降,上站體檢比例達不到規(guī)定要求,部分縣(區(qū))要進行二次動員,“當兵冷”、“征兵難”問題日趨突出,整體兵員素質(zhì)受到影響,形勢不容樂觀。當前征兵遇到的這些問題是發(fā)展中的問題、前進中的困難,大家要堅定信心,隨著固原經(jīng)濟社會的快速發(fā)展特別是區(qū)、市政策的跟進配套,征兵的有利因素會越來越多。我們黨即將召開十八大,值此重要敏感時期,社會安穩(wěn)壓力增大,征兵工作面臨的形勢會更加復雜。各級各部門要站在加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)、維護國家安全穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度,圍繞“選拔好入伍的、服務好在伍的、安置好退伍的”目標要求,認真貫徹執(zhí)行新《兵役法》及相關(guān)法規(guī),完善配套政策,實現(xiàn)依法征兵,推進健康發(fā)展。各級宣傳、教育、公安、衛(wèi)生、紀檢監(jiān)察、民政、財政、人力資源社會保障等部門要積極支持配合征兵工作。各級兵役機關(guān)要充分發(fā)揮主觀能動性,更新思想觀念,改進工作方法,積極研究解決征兵工作中遇到的困難和問題,確保征兵工作順利開展。
二、配套落實政策,積極為征兵工作營造良好的環(huán)境氛圍
實踐證明,征兵好不好,貴在政策引導;政策行不行,關(guān)鍵看能否調(diào)動積極性。今年自治區(qū)出臺了征兵政策,市委、市政府、軍分區(qū)也及時研究制定了配套措施,初步形成了上下銜接、配套完備的兵役政策體系。但由于今年是政策實行的第一年,在執(zhí)行落實中可能還存在著這樣那樣的問題,各級要繼續(xù)按照“征集好入伍的、服務好在伍的、安置好退伍的”要求,進一步完善貫徹落實措施,為激發(fā)適齡青年應征入伍積極性、促進征兵工作健康發(fā)展提供有力保證。一是要把政策完善好。各縣(區(qū))要緊密結(jié)合實際,重點圍繞義務兵優(yōu)待金、高原兵補助、自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助、加強職業(yè)教育和技能培訓、規(guī)范工作經(jīng)費保障渠道、落實工作問責等方面,抓緊完善貫徹落實區(qū)、市配套政策的具體措施,進一步搞好細化延伸。同時,針對拒服兵役增多的現(xiàn)象,各縣(區(qū))要依據(jù)現(xiàn)有法規(guī),研究制定更利于操作、更符合實際的處罰辦法,綜合運用行政、經(jīng)濟、法律手段,在上學、就業(yè)、經(jīng)濟等方面制定更加詳細的強硬措施,以維護兵役法規(guī)的嚴肅性,保證應征公民依法履行兵役義務。二是要把政策宣傳好。對國家、軍隊和地方制定的優(yōu)待激勵政策,要作為國防教育和征兵宣傳的重點內(nèi)容,特別是我市出臺的征兵配套政策,各級宣傳部門要積極發(fā)揮作用,調(diào)動全市各種宣傳資源,加大宣傳力度,搞好宣傳解讀,真正讓征兵的好政策做到家喻戶曉、人人皆知,讓適齡青年和家長切實明白當兵在政治上受優(yōu)待、發(fā)展上有前途、經(jīng)濟上不吃虧。三是要把政策落實好。政策出臺后,關(guān)鍵在于落實。各縣(區(qū))各有關(guān)部門要認真執(zhí)行國家、自治區(qū)和市上的優(yōu)惠政策,不得變通、不得拖延、更不得打折扣,切實維護廣大官兵的合法權(quán)益,使他們及其家屬充分感受到黨和政府的溫暖,解除后顧之憂,確保安心服役。要把退役士兵優(yōu)惠政策落實納入民生工程,想方設(shè)法兌現(xiàn),解決好遺留問題。民政部門要和兵役機關(guān)一道制定落實政策的具體實施辦法,特別是自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助金,要指定專人負責、建立專戶發(fā)放,確保每一名退役士兵返鄉(xiāng)后就能及時享受,防止出現(xiàn)新的拖欠問題引發(fā)社會矛盾。
三、加強組織領(lǐng)導,切實為征兵工作提供有力的支持保障
征兵工作涉及軍地多個部門,涉及社會方方面面。各級各部門要強化職責意識,發(fā)揮政府主導作用,加大工作力度,強化責任落實,努力開創(chuàng)征兵工作新局面。一是要密切協(xié)作配合。征兵工作是軍地雙方的共同責任,要加強協(xié)作,按照分工嚴格把關(guān)。公安部門要進一步加強和改進政審的辦法,重點考查掌握應征青年的現(xiàn)實表現(xiàn),防止政治不合格、品行不端和有劣跡的青年征入部隊。衛(wèi)生部門要加強業(yè)務培訓,熟悉掌握體檢標準和方法,規(guī)范操作流程,確保體檢結(jié)果客觀準確。教育部門要充分利用教育信息資源,嚴格網(wǎng)上學歷審查,確保新兵文憑真實可靠。兵役機關(guān)要搞好征兵組織籌劃,規(guī)范征兵秩序,做到忙而不亂。二是要嚴格責任追究。要將征兵工作納入各級政府、相關(guān)部門和領(lǐng)導干部年度目標管理考核范圍,實行問責制�?h、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導同志要主動關(guān)心過問征兵工作,分管同志要親自抓、具體管,及時研究解決遇到的困難和問題。今年對完成任務好、成績突出的單位要大力表彰和宣揚;對完不成征兵任務的單位,取消當年“雙擁模范城”、“黨管武裝先進單位”、“征兵工作先進單位”等評選資格,縣(區(qū))政府主管領(lǐng)導要向市委、市政府作出檢查。對身體責任退兵的,衛(wèi)生部門要嚴肅追究承檢醫(yī)院的組織責任、主檢醫(yī)生的具體責任。對出現(xiàn)政治退兵的,嚴肅追究政審部門責任。三是要加大督導檢查。今冬征兵開始后,在宣傳發(fā)動、體檢政審、審批定兵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要派出軍地聯(lián)合工作組,深入征兵一線進行跟蹤指導和檢查督導。市民政部門要與兵役機關(guān)聯(lián)合,協(xié)調(diào)人大、監(jiān)察等部門開展一次征兵執(zhí)法執(zhí)紀大檢查,重點檢查征兵政策法規(guī)、優(yōu)撫安置等落實情況,對落實不到位的單位要進行通報批評,限期改正,切實以良好的導向推動征兵政策法規(guī)落實,堅決維護政策法規(guī)的嚴肅性。
同志們,做好征兵工作是一項長期而艱巨的任務,軍地各級要站在維護國家安全和社會穩(wěn)定的高度,團結(jié)奮斗,密切協(xié)作,改革創(chuàng)新,扎實工作,圓滿完成新年度征兵工作任務,以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。
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