縣平安創(chuàng)建基層基礎(chǔ)工作實(shí)施意見(jiàn)
（三）積極防范，認(rèn)真排查，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)工作。
、繼續(xù)深入開(kāi)展排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題及安全隱患工作。在加大打擊犯罪力度的同時(shí)，要加強(qiáng)治安管理的整治，增強(qiáng)排查的針對(duì)性和時(shí)效性，確保實(shí)現(xiàn)由亂到治，由治到安。要加強(qiáng)情報(bào)信息工作和社會(huì)治安形勢(shì)分析研判，廣辟信息來(lái)源渠道，及時(shí)掌握社情民意和治安動(dòng)態(tài)。廣泛開(kāi)展創(chuàng)建“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，進(jìn)一步完善排查工作機(jī)制，堅(jiān)持村（組）每半月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月排查工作制度，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查化解、治安問(wèn)題和安全隱患排查整治的經(jīng)�；�、規(guī)范化和制度化。要進(jìn)一步完善干部駐村、包村制度，在基層開(kāi)展“兩個(gè)排查”工作，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。積極推行“鄉(xiāng)村說(shuō)事日”、“巡訪”等有效辦法，認(rèn)真調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛，堅(jiān)決防止矛盾激化。要不斷完善責(zé)任制，對(duì)排查出的矛盾糾紛、治安問(wèn)題和安全隱患，明確領(lǐng)導(dǎo)、人員、責(zé)任、措施，限期解決問(wèn)題，有的要掛牌督辦，必要時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委要充分發(fā)揮排查化解矛盾糾紛職能作用，著力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密銜接，聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局。（責(zé)任單位：綜治辦、信訪局、公安局、司法局、安監(jiān)局）
、堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專(zhuān)群結(jié)合、依靠群眾的方針，全面整合防范資源，構(gòu)建覆蓋全面、整體聯(lián)動(dòng)、防范嚴(yán)密、控制有效的治安防控體系。進(jìn)一步規(guī)范和完善警務(wù)進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)工作，構(gòu)建以公安民警為骨干、專(zhuān)職治安巡防隊(duì)和保安人員為主要力量、其他群防群治隊(duì)伍為補(bǔ)充的網(wǎng)格化巡邏防控格局，提高轄區(qū)社會(huì)面巡邏防控能力。通過(guò)努力工作，使村、社區(qū)治安案件、刑事案件逐下降。（責(zé)任單位：縣公安局）
、大力推進(jìn)技防設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)治安防范的科技含量，提高社會(huì)治安防范信息化水平。按照“綜治委牽頭組織、電信建設(shè)維護(hù)、公安管理使用、政府分級(jí)負(fù)擔(dān)”的運(yùn)作模式，規(guī)范城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控體系建設(shè)。在中心城區(qū)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)、主要街區(qū)、交通干線、繁華地段、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、公復(fù)雜場(chǎng)所和易發(fā)案部位，建立治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋面達(dá)到%以上。要廣泛動(dòng)員單位內(nèi)部、各中小學(xué)校、商場(chǎng)、賓館、飯店等場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)。新建住宅小區(qū)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和建設(shè)要求安裝視頻監(jiān)控等安防系統(tǒng)。繼續(xù)推進(jìn)“平安之聲”大喇叭、警鈴入戶(hù)、紅外線報(bào)警器等技防設(shè)施，利用科技手段提高農(nóng)村防范能力。（責(zé)任單位：縣綜治辦、縣公安局）
、強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)群體的社會(huì)管理和服務(wù)工作。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，著力抓好以出租房屋為重點(diǎn)的流動(dòng)人口落腳點(diǎn)管理，落實(shí)房屋出租人、承租人的治安責(zé)任，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，打擊流竄犯罪。加強(qiáng)對(duì)特殊人群的管理，重點(diǎn)抓好閑散青少、流浪未成人、服刑在教人員未成子女、農(nóng)村“留守少”的教育、服務(wù)、救助和管理。加強(qiáng)對(duì)高危人群的管理，動(dòng)員和依靠社會(huì)力量，加強(qiáng)刑釋解教人員的安置幫教工作，減少重新違法犯罪；加強(qiáng)對(duì)分子、監(jiān)外執(zhí)行人員和吸毒人員的管控，防止其失控危害社會(huì)。加強(qiáng)對(duì)“社會(huì)人”的管理，充分依托社區(qū)組織，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接、政府依法行政和居民依法自治良性互動(dòng)，把“社會(huì)人”納入社區(qū)管理之中。加強(qiáng)對(duì)“虛擬社會(huì)”的管理，依法打擊、查處互聯(lián)網(wǎng)、娛樂(lè)、游藝等文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，推進(jìn)娛樂(lè)場(chǎng)所“陽(yáng)光工程”建設(shè)和平安文化市場(chǎng)建設(shè)。（責(zé)任單位：縣公安局、縣工商局、縣文體局、縣司法局、縣民政局、縣教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委辦、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)），