社會保險是指一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償?shù)囊环N社會和經(jīng)濟制度。社會保險的主要項目包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險。

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一、機構職能

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)；擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。

（二）擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策的實施辦法，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。

（三）負責全市促進就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓制度，貫徹國家職業(yè)分類、職業(yè)技能標準的意見并組織實施；牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策、高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策。會同有關部門對國（境）外人員在梧工作期間的監(jiān)管。

（四）統(tǒng)籌推進建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。貫徹執(zhí)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準。執(zhí)行養(yǎng)老、工傷保險全區(qū)統(tǒng)籌政策，組織實施統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。會同有關部門建立和完善養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金的監(jiān)督機制，依法實施對社會保險基金的管理和監(jiān)督。編制相關社會保險基金預決算草案，參與擬訂相關社會保障基金投資政策。會同有關部門實施全民參保計劃并建立統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。

（五）負責全市就業(yè)和相關社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關社會保險基金總體收支平衡。

（六）組織實施勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關系政策，完善勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，組織實施職工工作時間、休息休假和假期制度，貫徹執(zhí)行消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策。組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權工作，依法查處重大案件。

（七）牽頭推進深化職稱制度改革，組織實施專業(yè)技術人員管理、繼續(xù)教育等政策，負責全市專業(yè)技術人才隊伍、技能人才隊伍建設，組織實施吸引留學人員來梧(回國）工作或定居政策。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。貫徹落實職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價政策。

（八）會同有關部門指導事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作；審核事業(yè)單位補充人員計劃；會同有關部門擬訂事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理政策。

（九）會同有關部門擬訂表彰獎勵、評比達標表彰制度，會同有關部門承擔全市表彰獎勵、評比達標工作及承辦相關表彰獎勵活動。

（十）貫徹落實事業(yè)單位人員工資收入分配政策，會同有關部門建立企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。貫徹落實企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

（十一）貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃。會同有關部門擬訂農(nóng)民工工作規(guī)劃，推動相關政策的落實。協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權益。

（十二）擬定并完善全市人力資源和社會保障系統(tǒng)信訪、維護穩(wěn)定工作制度，會同有關部門協(xié)調(diào)處理重大信訪事件或突發(fā)事件。

（十三）完成市委、市人民政府交辦的其他任務。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，實行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務方式，加強信息共享，提高公共服務水平。

（十五）有關職責分工。與市教育局的有關職責分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由市人力資源和社會保障局牽頭，會同市教育局等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務工作，由市教育局負責；高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務工作，由市人力資源和社會保障局負責。

二、內(nèi)設機構

（一）辦公室（黨委辦公室）

負責機關日常運轉(zhuǎn)，負責機關的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，承擔文電、會務、機要、檔案、信息、安全、保密、政務公開、績效等工作。承擔綜合性重要文稿起草工作。負責人大建議和政協(xié)提案的辦復工作。

（二）政策法規(guī)科

負責組織開展全市人力資源和社會保障政策的綜合研究、分析評估和改革推進工作；協(xié)調(diào)專家咨詢、新聞發(fā)布等工作。承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔相關行政復議、行政應訴等工作。組織開展全市人力資源和社會保障行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，負責普法教育工作。指導全市人力資源和社會保障系統(tǒng)法治建設和政務管理服務工作。承擔政務服務事項的組織協(xié)調(diào)和相關事項辦理工作。

（三）規(guī)劃財務科

擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；會同有關部門編制相關社會保險基金預決算草案；參與擬訂相關社會保障資金（基金）財務管理制度。承擔日常財務、綜合統(tǒng)計、信息規(guī)劃、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計、有關科技項目和國際援助貸款項目等工作。

（四）就業(yè)促進科

擬訂就業(yè)規(guī)劃、計劃和勞動者公平就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、跨地區(qū)有序流動等政策，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，擬訂就業(yè)援助、特殊群體就業(yè)等政策，參與擬訂就業(yè)補助資金管理辦法。擬訂人力資源市場、人力資源服務業(yè)發(fā)展和人力資源流動的政策和規(guī)劃，指導人力資源市場建設和人力資源社會服務機構管理工作，擬訂人員（不含公務員）調(diào)配政策并組織實施。會同有關部門對國（境）外人員在梧工作期間 的監(jiān)管。負責組織實施農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，維護農(nóng)民工合法權益；推動農(nóng)民工相關政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題；協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重大事件。

（五）職業(yè)能力建設科

組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度，負責技能人才隊伍建設， 擬訂全市城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)培訓措施、規(guī)劃并組織實施，負責擬訂市屬技工院校及民辦職業(yè)培訓機構發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)定 ，指導和規(guī)范技能人才評價服務工作,貫徹國家職業(yè)分類、職業(yè)技能標準的意見并組織實施。

（六）專業(yè)技術人員管理科

組織推進深化職稱制度改革，組織實施專業(yè)技術人員管理政策和繼續(xù)教育政策，負責全市專業(yè)技術人才隊伍建設和組織享受政府津貼人員選拔工作，組織實施吸引留學人員來梧（回國）工作、定居和國（境）外機構在國內(nèi)招聘專業(yè)技術骨干人才管理政策。

（七）事業(yè)單位人事管理科

指導事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；組織實施事業(yè)單位工作人員崗位設置、人員招聘、流動、職務聘任、考核、獎勵、懲戒、解聘等管理工作；按照管理權限，負責事業(yè)單位崗位設置方案核準或?qū)徍耸乱耍�承辦事業(yè)單位公開招聘工作人員方案的核準或備案事宜，承辦補充人員計劃的核準等人事管理事項并監(jiān)督實施。

（八）勞動關系科

貫徹落實勞動關系政策和勞動合同、集體合同制度，貫徹落實職工工作時間、休息休假和假期制度，貫徹落實勞動合同、集體合同和勞動關系三方協(xié)商機制等相關政策，貫徹落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策。執(zhí)行企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調(diào)控和支付保障政策，指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人工資收入分配。

（九）工資福利科

負責事業(yè)單位工資總額管理、工資統(tǒng)計及綜合分析工作；會同有關部門落實市直事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員工資收入分配、津貼補貼和福利政策；落實事業(yè)單位離休干部離休費待遇調(diào)整政策。負責綜合管理政府獎勵，指導監(jiān)督管理全市相關表彰獎勵活動,審核各縣（市、區(qū)）和市有關部門表彰獎勵計劃和方案。按規(guī)定負責國家和自治區(qū)相關榮譽和評比達標表彰獎勵的推薦工作。

（十）養(yǎng)老失業(yè)保險科

貫徹執(zhí)行機關企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、企業(yè)（職業(yè)）年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險政策和標準，貫徹執(zhí)行機關企事業(yè)單位工作人員退休政策，執(zhí)行養(yǎng)老保險基金自治區(qū)級統(tǒng)收統(tǒng)支實施方案和基金預測預警制度。貫徹執(zhí)行失業(yè)保險政策、標準和基金管理辦法，建立失業(yè)監(jiān)測和預警制度，貫徹落實經(jīng)濟結構調(diào)整中涉及職工安置權益保障的政策。

（十一）工傷保險科

組織實施國家、自治區(qū)工傷保險政策、規(guī)劃、標準；組織實施工傷認定、勞動能力鑒定、工傷預防和康復管理政策；負責市本級及中直、區(qū)直駐梧用人單位職工工傷認定工作；負責全市勞動能力鑒定及中直、區(qū)直駐梧用人單位工傷勞動能力鑒定工作；承擔市勞動能力鑒定委員會辦公室的日常工作。

（十二）農(nóng)村社會保險科

貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策、規(guī)劃、標準并組織實施，會同有關部門擬訂城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理辦法，擬定全市被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險政策制度并負責對征地方案中有關被征地農(nóng)民社會保障的相關事項進行審核。

（十三）社會保險基金監(jiān)督科

貫徹執(zhí)行基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及企業(yè)（職業(yè)）年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金監(jiān)管制度，依法監(jiān)督社會保險基金的收支、管理和運營，組織查處本級基金管理違法案件，督辦下級基金管理重大案件查處，承辦企業(yè)年金運營機構基金管理合同備案工作，配合對就業(yè)補助資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，承擔市社會保險基金監(jiān)督委員會交辦的有關工作。

（十四）調(diào)解仲裁管理科

組織實施勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度，指導、檢查、監(jiān)督勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作，組織宣傳勞動人事爭議調(diào)解仲裁法律法規(guī)，指導開展勞動人事爭議預防工作，依法組織協(xié)調(diào)、處理重大勞動人事爭議，負責勞動人事爭議調(diào)解員、仲裁員管理和培訓工作。

（十五）勞動監(jiān)察與信訪科

擬訂勞動保障監(jiān)察工作制度并組織實施，依法查處和督辦重大案件，指導縣（市、區(qū)）開展勞動保障監(jiān)察工作，擬訂勞動保障監(jiān)察員管理辦法并組織實施，協(xié)調(diào)勞動者維權工作，組織處理有關突發(fā)事件。

擬訂人力資源和社會保障系統(tǒng)信訪、維護穩(wěn)定工作制度并組織實施，督查、指導人力資源和社會保障信訪工作，負責本級本系統(tǒng)群體性突發(fā)事件預警穩(wěn)控及應急處理，負責信訪事項受理、復查、復核工作，承擔機關接訪工作，承擔市委、市人民政府交辦的相關信訪任務。

（十六）人事教育科

負責機關和所屬單位的人事管理、機構編制和隊伍建設工作，負責市級人力資源和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓工作。負責機關離退休人員工作，指導所屬單位離退休人員工作。