（三）適時(shí)提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定與基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和保障機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入水平增長(zhǎng)情況，適時(shí)適度逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化多繳多得、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)約束機(jī)制，完善繳費(fèi)補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民主動(dòng)參保繳費(fèi)。進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高投資回報(bào)率。原農(nóng)民合同制工人與城鎮(zhèn)失業(yè)人員履行相同的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)，享受同等的失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

（四）體現(xiàn)對(duì)貧困人員的適度優(yōu)先。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會(huì)救助制度的統(tǒng)籌銜接，“十三五”期間，在認(rèn)定低保等對(duì)象時(shí)，中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金暫不計(jì)入家庭收入。充分運(yùn)用浮動(dòng)費(fèi)率政策，促使企業(yè)加強(qiáng)工傷預(yù)防，有效降低工傷發(fā)生率。對(duì)符合工傷保險(xiǎn)待遇先行支付情形的貧困勞動(dòng)力，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)給予先行支付。

四、強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)扶貧的保障措施

（一）推進(jìn)貧困人員應(yīng)保盡保和法定人員全覆蓋。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，深入基層、農(nóng)民工集中的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、單位和崗位，重點(diǎn)摸清貧困人員和貧困勞動(dòng)力參加社會(huì)保險(xiǎn)情況，采取通俗易懂的方式開(kāi)展政策宣傳。根據(jù)貧困人員和貧困勞動(dòng)力參保信息，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧政策，積極主動(dòng)開(kāi)展參保登記及繳費(fèi)等經(jīng)辦服務(wù)工作。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按規(guī)定支付參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

（二）增強(qiáng)基層社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)能力�？茖W(xué)整合基層現(xiàn)有公共服務(wù)資源和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源。加強(qiáng)經(jīng)辦窗口作風(fēng)建設(shè)，簡(jiǎn)化優(yōu)化流程，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，本市職工社會(huì)保險(xiǎn)基本建成“柜面社保、網(wǎng)上社保、社區(qū)社保”三位一體的服務(wù)格局，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)實(shí)現(xiàn)全市通辦，提升服務(wù)水平。加大對(duì)基層社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員培訓(xùn)支持力度，提高培訓(xùn)層次和質(zhì)量，將社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)向基層延伸，打造方便快捷的基層經(jīng)辦平臺(tái)。

（三）提高對(duì)貧困人員的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)水平。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，完善協(xié)議管理，積極探索按人頭、按病種等付費(fèi)方式，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困人員提供合理必要的醫(yī)療服務(wù)，主動(dòng)控制醫(yī)療成本，進(jìn)一步降低其醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。充分依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，結(jié)合建立分級(jí)診療體系，完善醫(yī)保差異化支付政策，適當(dāng)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例，促進(jìn)貧困人員就近合理有序就醫(yī)。實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助信息交換和經(jīng)辦銜接，切實(shí)減輕貧困患者墊資壓力。

（四）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的重要性，圍繞扶貧大局，創(chuàng)新思路對(duì)策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全力抓好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧政策的落實(shí)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要建立管理臺(tái)賬，做好人員標(biāo)識(shí)，動(dòng)態(tài)掌握參保和待遇保障情況，為實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧提供數(shù)據(jù)支撐。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要做好社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助資金的預(yù)算安排和分配下達(dá)，確保按時(shí)足額撥付到位。各級(jí)民政部門(mén)要做好貧困人員的認(rèn)定工作。

五、其他規(guī)定

本通知自2018年1月5日起實(shí)施，有效期至2022年12月31日。