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目前我國(guó)的勞務(wù)派遣業(yè)正處于起步、發(fā)展階段,作為一個(gè)新生事物,還沒有充分進(jìn)入政府政策的視野。在缺乏規(guī)范的情況下,勞務(wù)派遣運(yùn)作中暴露出許多方面的問題。其中,社保問題是不容忽視的焦點(diǎn)。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》中強(qiáng)調(diào)了“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。”然而,現(xiàn)實(shí)中大部分被派遣勞動(dòng)者還是不能享有與正式員工同等的社保待遇。
(一)派遣公司中的社保問題
通過資料收集與總結(jié),發(fā)現(xiàn)較多勞務(wù)派遣公司中主要存在的社保問題有以下幾個(gè):
1、勞務(wù)派遣公司社保業(yè)務(wù)外包影響到被派遣勞動(dòng)者的社保繳納,侵害到被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
2、入保和變更辦理不及時(shí)。大部分派遣公司承諾在被派遣勞動(dòng)者工作三個(gè)月后為其補(bǔ)繳社保,但是否及時(shí)有效地補(bǔ)繳就不得而知。
3、退保和注銷辦理不及時(shí)。如果不及時(shí)辦理減員手續(xù),新的用人單位將無法辦理參保增員手續(xù)。如果由此影響勞動(dòng)者在新單位參保和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇,原用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
4、勞動(dòng)監(jiān)察力度不夠從而形成應(yīng)付勞動(dòng)監(jiān)察,實(shí)際工作卻不斷拖延的現(xiàn)象,使得更多的被派遣勞動(dòng)者的利益受到損害。
5、勞動(dòng)者個(gè)人信息易于泄露,侵害到勞動(dòng)者的合法權(quán)益。6、實(shí)務(wù)操作中的違規(guī)做法。在社保實(shí)務(wù)操作中最為普遍的違規(guī)做法就是要求勞動(dòng)者承諾“自愿”不參加社會(huì)保險(xiǎn)。
(二)以上社保問題的原因分析
1、經(jīng)營(yíng)地位不明確,經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)沒有法律的明確規(guī)定。2、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)沒有審批,勞務(wù)派遣單位的登記注冊(cè),收入核算以及稅法方面無詳細(xì)規(guī)定。
3、混業(yè)經(jīng)營(yíng)問題,造成大規(guī)模裁員,甚至使一些企業(yè)減少或不用固定職工。
4、勞務(wù)派遣三方的權(quán)益缺乏保障。具體問題就有勞動(dòng)合同問題、參加社會(huì)保險(xiǎn)問題、跨地區(qū)就業(yè)的政策銜接問題、勞動(dòng)者的其他權(quán)益問題和其它容易發(fā)生爭(zhēng)議的問題等。
(三)勞務(wù)派遣公司社保問題的解決對(duì)策
針對(duì)于解決勞務(wù)派遣公司的社保問題,應(yīng)當(dāng)通過制定部門規(guī)章,讓勞務(wù)派遣業(yè)享受有關(guān)就業(yè)促進(jìn)的優(yōu)惠政策,成為促進(jìn)就業(yè)安置的重要渠道。
1、勞務(wù)派遣許可審批制度。鑒于勞務(wù)派遣業(yè)涉及到從業(yè)人員的勞動(dòng)權(quán)益,開辦勞務(wù)派遣必須經(jīng)勞動(dòng)保障部門審批,在工商部門登記備案,并實(shí)行年審制度。各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,在堅(jiān)持適度競(jìng)爭(zhēng)的原則下,通過實(shí)行行政許可和控制進(jìn)入門檻,合理控制勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的數(shù)量。
2、不同經(jīng)營(yíng)對(duì)象、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的勞務(wù)派遣公司設(shè)置不同的注冊(cè)資金等要求。除非特批,否則,必須堅(jiān)持分業(yè)經(jīng)營(yíng),勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)不得同時(shí)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)承包、勞務(wù)中介和勞務(wù)代理。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)審核,人員專業(yè)素質(zhì)的審核等。
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