9日，《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》(下稱《規(guī)劃綱要》)正式印發(fā)，未來五年，廣東將率先全面建成小康社會(huì)，邁上率先基本實(shí)現(xiàn)的新征程。

　　《規(guī)劃綱要》提出，“十三五”時(shí)期(2016?2020年)是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，將為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)，我省必須貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長、邁向中高端水平，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

　　為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)，《規(guī)劃綱要》提出了“一個(gè)率先、四個(gè)基本”的奮斗目標(biāo)。

　　“一個(gè)率先”就是確立2018年為我省率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)年，力爭提前實(shí)現(xiàn)全省地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，突出了經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、轉(zhuǎn)方式與調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展、工業(yè)化和信息化深度融合、消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大、戶籍人口城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)、邁進(jìn)創(chuàng)新型省份行列等目標(biāo)要求，把人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系更加健全，率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化和社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化，全面完成扶貧開發(fā)任務(wù)擺在重要位置，作為全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)志。

　　“四個(gè)基本”就是基本建立完善的、基本建立開放型區(qū)域創(chuàng)新體系、基本建立具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系、基本形成綠色低碳發(fā)展新格局，力求在率先全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上，適應(yīng)邁上率先基本實(shí)現(xiàn)新征程的新要求，從體制創(chuàng)新、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)等重要方面為率先基本實(shí)現(xiàn)夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　“‘一個(gè)率先、四個(gè)基本’是一個(gè)立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，承前啟后、繼往開來的階段性奮斗目標(biāo)，突出了‘兩個(gè)率先’的緊密銜接和整體推進(jìn)，鼓舞人心、催人奮進(jìn)。”省發(fā)改委主任何寧卡在接受南方日報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　廣東確立2018年實(shí)現(xiàn)全面小康

　　廣東“十三五”規(guī)劃綱要日前全文對外公布。根據(jù)規(guī)劃，未來五年廣東的年均經(jīng)濟(jì)增速確定為7%，確立2018年為廣東率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)年。

　　廣東“十三五”規(guī)劃綱要日前全文對外公布。根據(jù)規(guī)劃，未來五年廣東的年均經(jīng)濟(jì)增速確定為7%，確立2018年為廣東率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)年。

　　規(guī)劃綱要指出，確立2018年為我省率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)年。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，全省GDP年均增長7%;到2020年GDP約11萬億元，人均GDP約10萬元。到2018年全省小康指數(shù)(4190.922,10.61,0.25%)達(dá)到97%以上，力爭提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

　　廣東省政府特聘參事、省委黨校教授陳鴻宇告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，“十三五”年均7%的增幅，可確保廣東提前翻番以實(shí)現(xiàn)“全面小康”的目標(biāo)，也為全國生產(chǎn)總值提供足夠體量的支撐。

　　值得注意的是，規(guī)劃綱要會(huì)提出了“基本建立開放型區(qū)域創(chuàng)新體系”的量化指標(biāo)。規(guī)劃綱要稱，加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省，構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體系和創(chuàng)新發(fā)展新模式。全面推進(jìn)科技創(chuàng)新取得重大突破，R&D支出占比高于2郾8%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%，技術(shù)自給率超過75%，高新技術(shù)企業(yè)爭取達(dá)到1郾5萬家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)居全國前列，初步形成開放型區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)大幅增長，自主創(chuàng)新能力居全國前列，綜合指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)新型國家水平。

　　規(guī)劃綱要要求，堅(jiān)持先行先試，構(gòu)建與國際接軌的投資、貿(mào)易、管理高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系，營造市場化國際化法治化營商環(huán)境，加快形成可復(fù)制可推廣的制度框架和經(jīng)驗(yàn)做法，將廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為粵港澳深度合作的示范區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路的重要樞紐和全國新一輪改革開放的先行地。與此同時(shí)，完善雙邊和多邊合作機(jī)制，積極參與“一帶一路冶建設(shè)，推進(jìn)與沿線國家和地區(qū)多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，把廣東建設(shè)成為與沿線國家交流合作的戰(zhàn)略樞紐、經(jīng)貿(mào)合作中心和重要引擎。到2020年，爭取實(shí)現(xiàn)與“一帶一路冶沿線國家雙邊貿(mào)易額達(dá)到2150億美元。

　　對此，中山大學(xué)港澳珠三角洲研究中心教授鄭天祥表示，自貿(mào)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵在于，通過對標(biāo)、創(chuàng)新國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，營造自由、開放和國際化環(huán)境。陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)意味著廣東將多方式、多角度加強(qiáng)對接“一帶一路”，廣東可以通過高鐵連接西部一些重要無水港，以加強(qiáng)陸路上的經(jīng)貿(mào)往來和對外開放。東西雙向開放的理念也更加全方位，廣東應(yīng)在鞏固歐美傳統(tǒng)貿(mào)易目的地基礎(chǔ)上，尋求更為廣泛的新市場、新需求。