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最新紀委書記在落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題

更新:2023-09-15 22:12:29 高考升學網(wǎng)

有的把全面從嚴治黨等同于反腐敗,沒有認識到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風建設(shè)也是重要任務(wù),沒有認識到維護黨的“六大紀律”是從嚴治黨的重要戒尺。以下是高考升學網(wǎng)收集的《紀委書記在落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題》,僅供大家閱讀參考!

紀委書記在落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題一:

中紀委十八屆三次全會指出:“深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障,各級黨委(黨組)要切實擔負黨風廉政建設(shè)主體責任,紀委(紀檢組)要承擔監(jiān)督責任!睓z察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān),要緊緊圍繞強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設(shè)的總要求,認真落實“兩個責任”,深入推進黨風廉政建設(shè),建設(shè)過硬檢察隊伍,才能肩負起法律賦予的神圣職責。但由于諸多原因,當前基層檢察院紀檢監(jiān)察履行監(jiān)督責任現(xiàn)狀還存在著一些不容忽視的問題,這與新時期黨的要求不相適應(yīng),紀檢監(jiān)察工作任重而道遠。

一、履行監(jiān)督責任現(xiàn)狀及存在的問題

1.基層檢察院紀檢監(jiān)察人員少,監(jiān)督力量不足。大部分基層檢察院紀檢監(jiān)察部門是一至兩人,有的只是一人,但卻承擔大量的事務(wù)性工作,使得真正投入紀檢工作的時間和精力十分有限,這客觀上造成了基層檢察院紀檢監(jiān)察工作力度不夠,弱化了內(nèi)部監(jiān)督的地位和力度,也在一定程度上影響監(jiān)督效果和監(jiān)督質(zhì)量。

2.一些基層院黨組主體責任意識不強,認識存在偏差。有的黨組認為黨風廉政建設(shè)是紀檢監(jiān)察部門的工作,履行主體責任就是開會、講話和簽訂責任狀。對黨風廉政建設(shè)工作被動應(yīng)付,認為業(yè)務(wù)工作是“硬指標”,黨風廉政建設(shè)是“軟任務(wù)”,甚至認為紀檢監(jiān)察如果管得嚴,就捆綁住了辦案人員的手腳,不利于業(yè)務(wù)工作的開展。

3.一些監(jiān)督流于形式,監(jiān)督效果不好。無論是監(jiān)督院領(lǐng)導(dǎo)還是一般干警都存在管理與被管理的關(guān)系,由于監(jiān)督機制不暢,對院領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督比較薄弱,對普通干警的監(jiān)督也難以嚴格認真,有時僅僅流于形式。同時,存在重視事后監(jiān)督而輕視事前、事中監(jiān)督,對重點的辦案環(huán)節(jié)、辦案部門缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制約手段,監(jiān)督乏力。

二、當前紀檢監(jiān)察部門履行好監(jiān)督責任的對策建議

1.提高認識,增強責任意識。明確一把手責任,黨組書記、檢察長堅持把實行黨風廉政建設(shè)視為主責,放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到親自部署、親自過問、親自督辦。其他班子成員實行分工負責制,形成層層抓落實的管理監(jiān)督體系。加大黨風廉政建設(shè)“兩個責任”考核機制,堅持把考核結(jié)果作為提職、晉級、獎懲的重要依據(jù),實行“一票否決制”,使紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責任得到充分履行,作用得到充分發(fā)揮。

2.健全機構(gòu),創(chuàng)新工作機制。加強基層院紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),提高專業(yè)化程度。結(jié)合司法體制改革要求,建議將基層檢察院紀檢監(jiān)察編制和人員福利待遇的發(fā)放收歸上級檢察院,建立由市級院紀檢部門統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),上下一體化的大督察和違紀案件查辦機制,發(fā)揮紀律的監(jiān)督權(quán)威作用。

3.加強協(xié)作,深化檢務(wù)公開。規(guī)范、完善和健全內(nèi)部監(jiān)督機制,加強與各部門協(xié)作,認真梳理檢察工作的各個方面,拓寬監(jiān)督范圍,形成監(jiān)督合力。借助外力,主動接受人大、政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受新聞輿論等外部監(jiān)督,形成全方位規(guī)范干警執(zhí)法行為和八小時之外言行的倒逼機制。實行“陽光檢務(wù)”,堅持辦案、辦公透明化,把檢務(wù)活動置于社會的監(jiān)督之下。

紀委書記在落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題二:

黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角,也向全黨提出了從嚴治黨、依規(guī)治黨的明確要求,為黨的建設(shè)和反腐倡廉工作指明了方向。加強和落實從嚴治黨責任,是當前和今后一段時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要任務(wù)。

一、當前落實從嚴治黨責任存在的主要問題

治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴。十八大以來,中央把從嚴治黨提升到一個新的高度,即使如此,我們在落實從嚴治黨責任方面還存在著比較嚴重的問題。

1.管黨治黨意識有待增強。一是存在把主業(yè)當副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”存在片面理解,認為經(jīng)濟工作是中心,其它工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”;有的基層黨委書記認為抓住經(jīng)濟發(fā)展看得見、摸得著,短時間內(nèi)容易出成績,抓黨建工作不顯山、不露水,一時難以看出效果;有的認為黨風政風、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多,憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn),因而對經(jīng)濟工作思考多、管得多、出場多,對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當成政治榮譽的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導(dǎo),忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責,只看重行政職務(wù),一說就是“我是搞業(yè)務(wù)的”,把履行黨建工作職責等同于開會講個話、發(fā)文簽個字、活動露個臉,“一崗雙責”沒有落到實處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習慣于“上傳下達”,滿足于“照抄照搬”,上級布置什么就完成什么,開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠,過于依賴上級部門的布置和推動。出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。

2.考責評責體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標考核體系,但所占權(quán)重太小,對抓黨建工作的激勵作用不明顯,甚至產(chǎn)生負面影響。二是考核內(nèi)容偏“虛”;鶎狱h建工作不同于上項目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作,無法物化,難以量化,以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒有、發(fā)文了沒有、開展了活動沒有、經(jīng)費解決了沒有作為指標,難以客觀公正地反映黨建工作的實際成效,甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核,忽視平時的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政,分別考核,不能綜合評定黨建工作的成效。四是結(jié)果運用偏“空”。黨建工作考核評價機制尚不完善,黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī),因而即使主觀上努力運用考核結(jié)果,實踐中也難免力不從心,由此導(dǎo)致為考核而考核,考核與考核結(jié)果的運用形成“兩張皮”,沒有真掛鉤、真兌現(xiàn),考核結(jié)果運用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面,而對黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強,對黨員干部起不到普遍激勵的作用。

3.敢管敢嚴力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負責人自身不干凈,對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足,怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務(wù)工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴,會束縛干部手腳,落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“罪名”。二是缺乏嚴抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想,對違規(guī)違紀的一些現(xiàn)象和人員有時睜一只眼閉一只眼,存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視,開展活動就緊一陣,不開展活動就松一陣,時緊時松,缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠,該提醒的不提醒,該批評的不批評,該約談的不約談,“從嚴治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實。

二、新形勢下加強和落實從嚴治黨責任的對策探討

加強和落實從嚴治黨責任,要從五個方面擰緊責任鏈條,強化責任擔當,努力在黨內(nèi)營造敬法畏紀、風清氣正的政治生態(tài)。

1.增強責任意識。面臨新情況新問題新挑戰(zhàn),落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟工作、項目建設(shè)那樣抓黨建,引導(dǎo)各級黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職”的理念,強化第一責任人的唯一性,增強主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責意識,切實把黨的建設(shè)作為最大政績來抓。

2.健全責任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大,只有明確職責,各司其職,通力合作,才能富有成效、取得實效。要全面落實、全員落實、全程落實“一崗雙責”制度,著力健全完善“三個體系”,即縱向到底的層級責任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進落實體系,積極構(gòu)建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局,讓人人肩上有任務(wù)、個個心中有壓力。

3.狠抓責任落實。落實從嚴治黨,要落到實處,而且要落到“點子”上,落到具體的事情上,找準載體向?qū)嵦幨箘,找準切口向細處用力,找準問題從嚴處較真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進,把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。尤其是各級黨組織書記要切實履行第一責任人職責,主動把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,一步一個腳印地推動從嚴治黨責任落地生根。

4.完善責任考核?己耸菬o形的“指揮棒”,考核的導(dǎo)向,直接影響干部努力的方向。要細化量化考核指標,明確各項指標的數(shù)量、時間、標準、要求,化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權(quán)重,尤其是對各級各部門黨委(黨組)書記考核,首先要看抓黨建的實效,形成“抓好黨建是最大政績”的導(dǎo)向。要改進考核方式,尊重平時檢查考核,尊重群眾對黨建工作的評價。要整合考核項目,把分散在黨委各部門的考核合并起來,以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價。要注重考核結(jié)果運用,與評先評優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運用。

5.是嚴格責任追究。嚴格責任追究是落實從嚴治黨責任的最后一道防線,守不住這個防線,從嚴治黨責任就會流于形式、陷入空談。要堅持紀律上“從嚴”、執(zhí)行上“較真”、效果上“戒示”,加快建立嚴格的剛性責任追究制度,對嚴重失職瀆職,造成不良影響和嚴重后果的,依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀律處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴肅進行處理。

紀委書記在落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題三:

我們推進黨的建設(shè),全面從嚴治黨,就是要把“嚴”和“實”的要求滲透到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等方方面面,切實解決管黨治黨寬松軟的問題。

一、當前落實全面從嚴治黨主體責任存在的問題

一是思想認識仍有偏差。一方面,理解把握不到位。有的把全面從嚴治黨等同于反腐敗,沒有認識到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風建設(shè)也是重要任務(wù),沒有認識到維護黨的“六大紀律”是從嚴治黨的重要戒尺。還有的認為從嚴治黨就是抓貪官,就是紀委的事,這種理解與中央要求相距甚遠。另一方面,壓力傳導(dǎo)還不到位,存在層層遞減問題。尤其是基層黨組織落實主體責任自覺性不強,實打?qū)嵱才鲇驳纳。有的領(lǐng)導(dǎo)干部講起從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)義正辭嚴,但日常工作中又不想抓、不敢管。

二是慣性思維依然存在!吧厦婢偶夛L浪,下面紋絲不動”的現(xiàn)象仍然存在,一些領(lǐng)導(dǎo)對把“紀律挺在前面”和“四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵還把握不準。有的認為,紀委參與問責能產(chǎn)生更大震懾力,把本該屬于業(yè)務(wù)部門執(zhí)法問責的人和事仍交給紀委調(diào)查處理,使得業(yè)務(wù)部門執(zhí)法監(jiān)管職責缺位,而紀委作為維護黨紀的專門機關(guān),越俎代庖、“三轉(zhuǎn)”不到位的情況依然存在。

三是工作機制尚不完善。落實從嚴治黨主體責任,黨章有明確規(guī)定,中央有明確要求,但是有的黨員干部還希望上級下發(fā)具體文件。一些地方和單位在推動落實方面,簡單提要求的多,開會發(fā)文件的多,但具體抓落實的針對性、有效性還不強,考核工作缺乏具體量化標準和指標體系。

四是責任追究還不到位。有責不問,問責也往往“點到為止、避重就輕”,“板子”打不到負有主體責任和監(jiān)督責任的人身上。問責滯后,大多是事后的被動程序。問責不嚴,大多限于通報批評、誡勉談話,較少給予更為嚴厲的組織處理和黨紀政紀處分。

二、切實擔當起全面從嚴治黨主體責任

1.抓龍頭,不斷強化責任擔當。全面從嚴治黨主體責任是橫向到邊、縱向到底的責任體系。十八大以來,黨中央強力推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得重大成效,其中最主要的原因,就是得益于黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和中央政治局的率先垂范,得益于廣大紀檢監(jiān)察干部的不懈努力,得益于人民群眾的大力支持。沒有黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、總攬全局和動真碰硬,從嚴治黨就是一句空話。各級黨委和紀委也要義不容辭地擔當起全面從嚴治黨的主體責任,把責任傳導(dǎo)給所有班子成員,壓給下面的書記,確保管黨治黨見到實效。

2.抓教育,喚醒黨章黨規(guī)意識。一個地方不正之風盛行、腐敗現(xiàn)象蔓延、政治生態(tài)惡化,都與那里的黨組織軟弱渙散、紀律嚴不起來、規(guī)矩立不起來有直接關(guān)系。全面從嚴治黨,就要把紀律挺在前面,使黨紀黨規(guī)成為管黨治黨的戒尺、黨員不可逾越的底線。要深入開展“兩學一做”,使得廣大黨員全面理解黨章、尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章,喚醒黨章黨規(guī)意識。

3.抓監(jiān)督,切實加強日常管理。首先,要強化黨委的監(jiān)督。要深刻把握領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督的關(guān)系,黨委不僅要任命干部,更要監(jiān)督干部,把領(lǐng)班子、帶隊伍體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中。其次,要強化紀委的監(jiān)督。紀委要圍繞“三項任務(wù)”和“五項經(jīng)常性工作”,在全面從嚴治黨中找準職責定位,協(xié)助黨委履行好主體責任。要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,維護黨章黨規(guī)黨紀,檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況,協(xié)助黨委加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,認真組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責和行使權(quán)力情況進行監(jiān)督,確保黨的先進性和純潔性。

4.抓常態(tài),努力踐行“四種形態(tài)”!八姆N形態(tài)”是實現(xiàn)“全面”和“從嚴”的重要途徑和抓手,是對各級黨委落實全面從嚴治黨主體責任提出的明確要求。首先,必須牽頭抓總。無論是黨內(nèi)關(guān)系正;,開展批評與自我批評;還是組織處理,黨紀處分,乃至立案審查,體現(xiàn)的都是管黨治黨的日常工作,是由各級黨委來領(lǐng)導(dǎo)決定和組織實施的。其次,必須強化監(jiān)督。黨委既要選準用好干部,也要把干部管嚴看住。第三,必須抓早抓小。了解干部要多問多聽多看,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題時要猛警醒、急剎車,懲前毖后、治病救人,保護和挽救干部,凈化黨員隊伍。第四,必須相輔相成。黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任是統(tǒng)一的整體,主體責任要切實擔當,監(jiān)督責任也必須履行到位。

5.抓規(guī)制,扎緊扎牢制度籠子。構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的權(quán)力制約機制是治本之策。要抓建設(shè),不斷細化完善落實全面從嚴治黨相關(guān)制度措施,在制度的嚴密性上下功夫,推進權(quán)力清單制度,防止暗箱操作,減少權(quán)力濫用。要抓執(zhí)行,做到紀律紅線始終高壓帶電,規(guī)矩底線絲毫不能逾越。要抓重點,盯住“關(guān)鍵少數(shù)”,實現(xiàn)關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)、重大決策的監(jiān)督全覆蓋,讓制度發(fā)力,讓禁令生威,最大限度減少權(quán)力尋租的空間,推動形成風清氣正、遵紀守法、務(wù)實清廉的良好政治生態(tài)。

6.抓追責,嚴格“一案雙查”!皠訂T千遍不如問責一次”。應(yīng)當健全問責機制,實現(xiàn)問責的制度化、程序化,讓失責必問成為常態(tài),讓管黨治黨責任重擔越壓越實,問責之弦亦越繃越緊。

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