亮點(diǎn)一：科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章

新修改的黨章突出了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位。十六大以來，黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了我們黨對(duì)發(fā)展問題的新認(rèn)識(shí)，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，對(duì)我們完成新世紀(jì)新階段的歷史任務(wù)具有重大意義。把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，是確保我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本要求，是繼續(xù)推進(jìn)偉大事業(yè)的客觀需要，是全黨全國各族人民的共同心愿。

亮點(diǎn)二：和理論體系的論斷寫入黨章

黨章總綱在總結(jié)改革開放的偉大歷史進(jìn)程時(shí)，強(qiáng)調(diào)改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了，形成了。把這個(gè)重大論斷寫入黨章，對(duì)于動(dòng)員全黨更好地把握和堅(jiān)持和，不斷發(fā)展，具有十分重大的意義。

亮點(diǎn)三：奮斗目標(biāo)新表述寫入黨章 黨的基本路線添“和諧”

黨章總綱把黨的基本路線中的奮斗目標(biāo)修改為：把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的國家。十六大以來，我們黨把對(duì)的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新高度。社會(huì)和諧是的本質(zhì)屬性�！昂椭C”這個(gè)詞第一次出現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)里，這讓人們看到了民族復(fù)興征程上一個(gè)里程碑式的顯著標(biāo)志。這樣修改，使黨的基本路線表述更加全面。

亮點(diǎn)四：“四位一體”的總體布局寫入黨章

黨章總綱在闡述基本國情和現(xiàn)階段奮斗目標(biāo)時(shí)，增寫了必須按照四位一體的總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容。把這些內(nèi)容寫入黨章，對(duì)于全黨同志更加自覺、更加堅(jiān)定地貫徹黨的理論和路線方針政策，按照總體布局的要求，繼續(xù)發(fā)展、發(fā)展政治、發(fā)展先進(jìn)文化、和諧社會(huì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民把偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，具有十分重大的作用。

亮點(diǎn)五：黨的建設(shè)方面取得的重大認(rèn)識(shí)和成果寫入黨章

黨章總綱強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，保障黨員民主權(quán)利，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。把這些我們黨在黨的建設(shè)方面取得的重大認(rèn)識(shí)和成果寫入黨章，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，使黨始終成為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

亮點(diǎn)六：黨內(nèi)民主建設(shè)的一些成熟制度寫入黨章

黨章中規(guī)定，黨的各級(jí)組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開，黨的各級(jí)代表大會(huì)代表實(shí)行任期制，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度，中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作、接受監(jiān)督，黨的地方各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)定期向委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作、接受監(jiān)督。這表明，我們黨把實(shí)踐中一些成功的做法吸納進(jìn)來并加以制度化。把這些制度寫入黨章，有利于進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，有利于進(jìn)一步發(fā)揮黨的各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議的作用。

新黨章全文重點(diǎn)和要點(diǎn)

　　概述

黨章是一個(gè)政黨為保證全黨在政治上，思想上的一致和組織上，行動(dòng)上的統(tǒng)一所制定的章程。一個(gè)黨的黨章的主要內(nèi)容應(yīng)該包括該黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)任務(wù)、組織結(jié)構(gòu)、組織制度，黨員的條件、權(quán)利、義務(wù)和紀(jì)律等項(xiàng)。通常衡量一個(gè)政黨是否成熟黨章也是關(guān)鍵因素之一。黨章是政黨的宗旨和行為規(guī)范。中國共產(chǎn)黨現(xiàn)行黨章于中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)部分修改，于2007年10月21日通過。除總綱外共十一章五十三條。規(guī)定了黨的綱領(lǐng)、組織機(jī)構(gòu)、組織制度、黨員的條件、黨員的義務(wù)和權(quán)利、黨的紀(jì)律等項(xiàng)。

　　(一)總綱

1、什么是黨章總綱

黨章總綱是黨章的組成部分，黨章的前提和總則，即綱領(lǐng)、要領(lǐng)。泛指起領(lǐng)導(dǎo)作用的原則。黨章的總綱，是黨的最基本的政治綱領(lǐng)和組織綱領(lǐng)。

2、總綱的主要內(nèi)容

(1)規(guī)定了中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)，最終目標(biāo)。

(2)行動(dòng)指南??馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”。

(3)概括和總結(jié)了社會(huì)發(fā)展規(guī)律、中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及其基本要求(五個(gè)方面問題)：

①人類社會(huì)發(fā)展的普通規(guī)律(普通性與特殊性)和選擇適合中國國情的發(fā)展道路。

②馬列主義理論同中國革命具體實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)立了毛澤東思想、鄧小平理論，形成了“三個(gè)代表”重要思想。

③我國當(dāng)前所處的發(fā)展階段及其特征。

④規(guī)定了初級(jí)階段的基本路線(一個(gè)中心、二個(gè)基本點(diǎn))、任務(wù)和基本政策。

⑤加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提出四項(xiàng)基本要求。

(二)黨章的具體內(nèi)容(11章53條)

第一章 黨員

1、什么是黨員?

黨員：政黨的成員、黨的細(xì)胞。中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。有正式黨員和預(yù)備黨員之分。

本章對(duì)黨員的性質(zhì)，申請(qǐng)入黨人的基本要求，黨員的義務(wù)、權(quán)利，發(fā)展黨員的基本程序、入黨宣誓，預(yù)備期黨員的教育情況，黨員的退黨、勸告退黨，自動(dòng)脫黨，除名等問題作出了規(guī)定。

2、入黨誓詞與入黨誓詞的演變。

(1)入黨宣誓：表示是對(duì)黨員的要求以及黨員對(duì)黨表示自己愿意承擔(dān)的政治責(zé)任，對(duì)黨的堅(jiān)定信念和為黨的事業(yè)奮斗終身的決心的一種形式。

(2)入黨誓詞：預(yù)備黨員在入黨宣誓儀式上面對(duì)黨旗宣誓的內(nèi)容。

(3)入黨誓詞的演變：

①世界上最早的入黨誓詞：1847年6月世界上第一個(gè)共產(chǎn)黨的黨章??《共產(chǎn)主義者同盟章程》誕生，在章程中對(duì)入黨誓言作過規(guī)定，這是入黨誓詞的雛形，當(dāng)時(shí)采用了19世紀(jì)歐洲非常流行的一種問答載體。其中有三個(gè)問題：a.你是否確信財(cái)產(chǎn)共有制的原則是真理?b.你是否愿意承擔(dān)義務(wù)，始終不渝地以言語和行動(dòng)為傳播財(cái)產(chǎn)共有制的原理并促其在實(shí)踐中得到實(shí)現(xiàn)而努力?c.你是否甘愿服從同盟的決議?

②中國共產(chǎn)黨黨不同時(shí)期入黨誓詞的基本內(nèi)涵。

紅軍時(shí)期的入黨誓詞(24字)：嚴(yán)守秘密，服從紀(jì)律，犧牲個(gè)人，階級(jí)斗爭(zhēng)，努力革命，永不叛黨。 抗戰(zhàn)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的入黨誓詞：我志愿加入中國共產(chǎn)黨，堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議，遵守黨的紀(jì)律，不怕困難，不怕犧牲，為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗到底。

現(xiàn)行的入黨誓詞：我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

第二章 黨的組織制度

1、什么是黨的組織制度?

要求黨的組織和全體黨員共同遵守的，按一定程序辦事的組織規(guī)程。它是發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗力和實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)的組織保證。

黨的組織制度的核心是民主集中制，黨章規(guī)定了民主集中制的6條基本原則。 2、組織制度的具體內(nèi)容。

包括黨代表和委員會(huì)的選舉，黨組織的建立，上下級(jí)組織的關(guān)系，對(duì)重大問題的決策程序和討論問題的方法。

第三章 黨的中央組織

1、什么是黨的中央組織?

全黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。按照十六大黨章規(guī)定，包括黨的全國代表大會(huì)和由它產(chǎn)生的中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)、中央書記處、中央紀(jì)委檢查委員會(huì)、黨的中央軍事委員會(huì)。這一章里對(duì)黨的中央組織產(chǎn)生、職責(zé)、任期以及相互之間的關(guān)系作出了規(guī)定。

2、全國代表大會(huì)與全國代表會(huì)議的區(qū)別。

全國代表大會(huì)是黨的立法機(jī)關(guān)、最高權(quán)力機(jī)關(guān)。正常情況下，每五年舉行一次，代表是由全體黨員選舉產(chǎn)生的。全國代表會(huì)議是在兩次全國代表大會(huì)之間，根據(jù)工作需要，由黨的中央委員會(huì)召集，討論和決定需要及時(shí)解決重大問題的會(huì)議。它的職權(quán)與全國代表大會(huì)有所不同。

第四章 黨的地方組織

1、什么是黨的地方組織?

黨的地方組織是指省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市和自治州、縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的黨的組織。(簡(jiǎn)單地講省級(jí)以下，縣級(jí)以上的黨的組織) 本章對(duì)黨的地方組織的代表大會(huì)的召開，代表大會(huì)的職責(zé)等作出規(guī)定。

2、黨的地方組織與黨的地區(qū)委員會(huì)。

從黨章規(guī)定中看黨的地區(qū)委員會(huì)不是一般獨(dú)立的地方組織，它是黨的省、自治區(qū)委員會(huì)在幾個(gè)縣、自治縣、市范圍內(nèi)派出的代表機(jī)關(guān)。它根據(jù)省、自治區(qū)委員會(huì)的授權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作。

第五章 黨的基層組織

什么是黨的基層組織?

是指企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位中的黨的組織(包括黨委總支、支部)。

本章對(duì)基層組織組建、任期、基本任務(wù)作出了規(guī)定。

第六章 黨的干部

1、黨的干部及其本質(zhì)。

黨的干部，黨的事業(yè)的骨干力量，黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、人民團(tuán)體中的公職人員。(包含各級(jí)國家機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))

黨的干部的本質(zhì)：黨章明確規(guī)定“黨的干部是人民的公仆”。什么是公仆，特指那些全心全意為人民服務(wù)的黨和國家的工作人員。黨的干部的本質(zhì)就是人民公仆。

馬克思最早稱掌握巴黎公社權(quán)力的人為公仆。恩格斯也曾指出：無產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)之后，必須采取堅(jiān)決措施，防止國家工作人員“由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人”。黨的十二大通過的黨章，新增了黨的干部一章，首次把人民公仆作為對(duì)干部的要求載入黨的章程。

本章對(duì)干部的本質(zhì)、選拔任用標(biāo)準(zhǔn)、程序、干部應(yīng)具備的基本條件等問題作出了明確的規(guī)定。

第七章 黨的紀(jì)律

什么是黨的紀(jì)律?

黨的紀(jì)律是一個(gè)政黨內(nèi)擁有制定黨內(nèi)法規(guī)權(quán)力的機(jī)關(guān)根據(jù)黨的章程制定和頒布的，運(yùn)用黨紀(jì)處分的手段保障其實(shí)施的，黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范。

黨的紀(jì)律，從它的內(nèi)容和涉及的范圍來說，主要有政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和群眾紀(jì)律，還包括宣傳紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、保密紀(jì)律、人事紀(jì)律、外事紀(jì)律等。

本章對(duì)違紀(jì)黨員的處分的種類、處理程序作出了規(guī)定。

第八章 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)

什么是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)?

簡(jiǎn)稱“紀(jì)檢機(jī)關(guān)”，是維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)和管好黨的紀(jì)律及協(xié)助黨委管好黨風(fēng)的專門機(jī)關(guān)，是黨的工作的重要部門。主要包括黨的中央、地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和派駐紀(jì)律檢查組。

本章對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的設(shè)置、任務(wù)及上級(jí)與下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的關(guān)系等作出規(guī)定。

第九章 黨組

1、什么是黨組?

黨組不是一級(jí)黨委，是上級(jí)黨的委員會(huì)在非黨組織中的派出機(jī)關(guān)。黨組成員由批準(zhǔn)成立黨組的黨的委員會(huì)指定，黨組必須服從批準(zhǔn)它成立的黨的委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，代表上級(jí)黨的委員會(huì)指導(dǎo)本機(jī)關(guān)和直屬組織內(nèi)黨的工作。這是黨組的特殊性質(zhì)。

2、什么是非黨組織?

是指除共產(chǎn)黨組織之外的其他組織。在我國這些組織包括：國家機(jī)關(guān)各部委、國務(wù)院直屬局的直屬經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)以及人民團(tuán)體;省、市、自治區(qū)、直轄市，國家機(jī)關(guān)的廳、局以及各人民團(tuán)體;州(地)縣(市)政府、人大、政協(xié)、機(jī)關(guān)和政法部門以及各人民團(tuán)體。

3、黨組與黨委的區(qū)別?

(1)黨委是按照黨章規(guī)定，由全體黨員大會(huì)或黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的，而黨組則是由批準(zhǔn)其成立的黨委指定的。

(2)黨委可以直接接收或批準(zhǔn)接收黨員，而黨組沒有這個(gè)權(quán)利。

(3)黨委可以直接決定或批準(zhǔn)對(duì)黨員的紀(jì)律處分，黨組一般不能直接決定或批準(zhǔn)黨員的紀(jì)律處分。 (4)黨委可以召開 (黨員大會(huì))，選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)的代表，而黨組一般不能召開這些會(huì)議和選舉出席黨代表大會(huì)的代表。

(5)黨委向同級(jí)代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，并接受黨的上級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)，而黨組則不是一級(jí)黨委，必須在批準(zhǔn)它成立的黨委領(lǐng)導(dǎo)下工作。

4、黨組的特點(diǎn)。

(1)成員身份的雙重性，黨組成員一般都是有行政負(fù)責(zé)人的身份。

(2)對(duì)上負(fù)責(zé)的直接性。

(3)工作職責(zé)的專業(yè)性。

第十章 黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)的關(guān)系

1、為什么要特別提出黨和共青團(tuán)的關(guān)系?

這是由共青團(tuán)性質(zhì)所決定的。

2、黨和共青團(tuán)是什么關(guān)系?

黨章第49條規(guī)定：中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織……，是黨的助手和后備軍。共青團(tuán)中央委員會(huì)受黨中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。共青團(tuán)的地方各級(jí)組織受同級(jí)黨的委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)受共青團(tuán)上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)(簡(jiǎn)單地講就是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系)。

本章對(duì)共青團(tuán)組織的性質(zhì)、黨與共青團(tuán)的關(guān)系作出了規(guī)定。

第十一章 黨徽黨旗

這一章內(nèi)容是十六大黨章新增加的內(nèi)容。對(duì)黨徽黨旗的顏色、圖案、性質(zhì)及使用要求作出了規(guī)定