《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》是為推進健康中國建設，提高人民健康水平，根據(jù)黨的十八屆五中全會戰(zhàn)略部署制定。由、國務院于2016年10月25日印發(fā)并實施。

健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求，是經濟社會發(fā)展的基礎條件。實現(xiàn)國民健康長壽，是國家富強、民族振興的重要標志，也是全國各族人民的共同愿望。

黨和國家歷來高度重視人民健康。新中國成立以來特別是改革開放以來，我國健康領域改革發(fā)展取得顯著成就，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善，全民健身運動蓬勃發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系日益健全，人民健康水平和身體素質持續(xù)提高。2015年我國人均預期壽命已達76.34歲，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產婦死亡率分別下降到8.1‰、10.7‰和20.1/10萬，總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平，為全面建成小康社會奠定了重要基礎。同時，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病譜變化、生態(tài)環(huán)境及生活方式變化等，也給維護和促進健康帶來一系列新的挑戰(zhàn)，健康服務供給總體不足與需求不斷增長之間的矛盾依然突出，健康領域發(fā)展與經濟社會發(fā)展的協(xié)調性有待增強，需要從國家戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌解決關系健康的重大和長遠問題。

推進健康中國建設，是全面建成小康社會、基本實現(xiàn)的重要基礎，是全面提升中華民族健康素質、實現(xiàn)人民健康與經濟社會協(xié)調發(fā)展的國家戰(zhàn)略，是積極參與全球健康治理、履行2030年可持續(xù)發(fā)展議程國際承諾的重大舉措。未來15年，是推進健康中國建設的重要戰(zhàn)略機遇期。經濟保持中高速增長將為維護人民健康奠定堅實基礎，消費結構升級將為發(fā)展健康服務創(chuàng)造廣闊空間，科技創(chuàng)新將為提高健康水平提供有力支撐，各方面制度更加成熟更加定型將為健康領域可持續(xù)發(fā)展構建強大保障。

為推進健康中國建設，提高人民健康水平，根據(jù)黨的十八屆五中全會戰(zhàn)略部署，制定本規(guī)劃綱要。本規(guī)劃綱要是推進健康中國建設的宏偉藍圖和行動綱領。全社會要增強責任感、使命感，全力推進健康中國建設，為實現(xiàn)中華民族偉大復興和推動人類文明進步作出更大貢獻。

第一篇　總體戰(zhàn)略

第一章　指導思想

推進健康中國建設，必須，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以提高人民健康水平，以體制機制改革創(chuàng)新為動力，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)為重點，把健康融入所有政策，加快轉變健康領域發(fā)展方式，全方位、全周期維護和保障人民健康，大幅提高健康水平，顯著改善健康公平，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實健康基礎。

主要遵循以下原則：

??健康優(yōu)先。把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，立足國情，將促進健康的理念融入公共政策制定實施的全過程，加快形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和經濟社會發(fā)展模式，實現(xiàn)健康與經濟社會良性協(xié)調發(fā)展。

??改革創(chuàng)新。堅持政府主導，發(fā)揮市場機制作用，加快關鍵環(huán)節(jié)改革步伐，沖破思想觀念束縛，破除利益固化藩籬，清除體制機制障礙，發(fā)揮科技創(chuàng)新和信息化的引領支撐作用，形成具有、促進全民健康的制度體系。

??科學發(fā)展。把握健康領域發(fā)展規(guī)律，堅持預防為主、防治結合、中西醫(yī)并重，轉變服務模式，構建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，推動健康服務從規(guī)模擴張的粗放型發(fā)展轉變到質量效益提升的綠色集約式發(fā)展，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調發(fā)展，提升健康服務水平。

??公平公正。以農村和基層為重點，推動健康領域基本公共服務均等化，維護基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的公益性，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群間基本健康服務和健康水平的差異，實現(xiàn)全民健康覆蓋，促進社會公平。

第二章　戰(zhàn)略主題

“共建共享、全民健康”，是建設健康中國的戰(zhàn)略主題。核心是以人民健康為中心，堅持以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享的衛(wèi)生與健康工作方針，針對生活行為方式、生產生活環(huán)境以及醫(yī)療衛(wèi)生服務等健康影響因素，堅持政府主導與調動社會、個人的積極性相結合，推動人人參與、人人盡力、人人享有，落實預防為主，推行健康生活方式，減少疾病發(fā)生，強化早診斷、早治療、早康復，實現(xiàn)全民健康。

共建共享是建設健康中國的基本路徑。從供給側和需求側兩端發(fā)力，統(tǒng)籌社會、行業(yè)和個人三個層面，形成維護和促進健康的強大合力。要促進全社會廣泛參與，強化跨部門協(xié)作，深化軍民融合發(fā)展，調動社會力量的積極性和創(chuàng)造性，加強環(huán)境治理，保障食品藥品安全，預防和減少傷害，有效控制影響健康的生態(tài)和社會環(huán)境危險因素，形成多層次、多元化的社會共治格局。要推動健康服務供給側結構性改革，衛(wèi)生計生、體育等行業(yè)要主動適應人民健康需求，深化體制機制改革，優(yōu)化要素配置和服務供給，補齊發(fā)展短板，推動健康產業(yè)轉型升級，滿足人民群眾不斷增長的健康需求。要強化個人健康責任，提高全民健康素養(yǎng)，引導形成自主自律、符合自身特點的健康生活方式，有效控制影響健康的生活行為因素，形成熱愛健康、追求健康、促進健康的社會氛圍。

全民健康是建設健康中國的根本目的。立足全人群和全生命周期兩個著力點，提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務，實現(xiàn)更高水平的全民健康。要惠及全人群，不斷完善制度、擴展服務、提高質量，使全體人民享有所需要的、有質量的、可負擔的預防、治療、康復、健康促進等健康服務，突出解決好婦女兒童、老年人、殘疾人、低收入人群等重點人群的健康問題。要覆蓋全生命周期，針對生命不同階段的主要健康問題及主要影響因素，確定若干優(yōu)先領域，強化干預，實現(xiàn)從胎兒到生命終點的全程健康服務和健康保障，全面維護人民健康。

第三章　戰(zhàn)略目標

到2020年，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，健康素養(yǎng)水平持續(xù)提高，健康服務體系完善高效，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務和基本體育健身服務，基本形成內涵豐富、結構合理的健康產業(yè)體系，主要健康指標居于中高收入國家前列。

到2030年，促進全民健康的制度體系更加完善，健康領域發(fā)展更加協(xié)調，健康生活方式得到普及，健康服務質量和健康保障水平不斷提高，健康產業(yè)繁榮發(fā)展，基本實現(xiàn)健康公平，主要健康指標進入高收入國家行列。到2050年，建成與國家相適應的健康國家。

到2030年具體實現(xiàn)以下目標：

??人民健康水平持續(xù)提升。人民身體素質明顯增強，2030年人均預期壽命達到79.0歲，人均健康預期壽命顯著提高。

??主要健康危險因素得到有效控制。全民健康素養(yǎng)大幅提高，健康生活方式得到全面普及，有利于健康的生產生活環(huán)境基本形成，食品藥品安全得到有效保障，消除一批重大疾病危害。

??健康服務能力大幅提升。優(yōu)質高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和完善的全民健身公共服務體系全面建立，健康保障體系進一步完善，健康科技創(chuàng)新整體實力位居世界前列，健康服務質量和水平明顯提高。

??健康產業(yè)規(guī)模顯著擴大。建立起體系完整、結構優(yōu)化的健康產業(yè)體系，形成一批具有較強創(chuàng)新能力和國際競爭力的大型企業(yè)，成為國民經濟支柱性產業(yè)。

??促進健康的制度體系更加完善。有利于健康的政策法律法規(guī)體系進一步健全，健康領域治理體系和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

健康中國建設主要指標

領域：健康水平　指標：人均預期壽命（歲）　2015年：76.34　2020年：77.3　2030年：79.0

領域：健康水平　指標：嬰兒死亡率（‰）　2015年：8.1　2020年：7.5　2030年：5.0

領域：健康水平　指標：5歲以下兒童死亡率（‰）　2015年：10.7　2020年：9.5　2030年：6.0

領域：健康水平　指標：孕產婦死亡率（1/10萬）　2015年：20.1　2020年：18.0　2030年：12.0

領域：健康水平　指標：城鄉(xiāng)居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數(shù)比例（%）　2015年：89.6（2014年）　2020年：90.6　2030年：92.2

領域：健康生活　指標：居民健康素養(yǎng)水平（%）　2015年：10　2020年：20　2030年：30

領域：健康生活　指標：經常參加體育鍛煉人數(shù)（億人）　2015年：3.6（2014年）　2020年：4.35　2030年：5.3

領域：健康服務與保障　指標：重大慢性病過早死亡率（%）　2015年：19.1（2013年）　2020年：比2015年降低10%　2030年：比2015年降低30%

領域：健康服務與保障　指標：每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人）　2015年：2.2　2020年：2.5　2030年：3.0

領域：健康服務與保障　指標：個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重（%）　2015年：29.3　2020年：28左右　2030年：25左右

領域：健康環(huán)境　指標：地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率（%）　2015年：76.7　2020年：>80　2030年：持續(xù)改善

領域：健康環(huán)境　指標：地表水質量達到或好于Ⅲ類水體比例（%）　2015年：66　2020年：>70　2030年：持續(xù)改善

領域：健康產業(yè)　指標：健康服務業(yè)總規(guī)模（萬億元）　2015年：－　2020年：>8　2030年：16

第二篇　普及健康生活

第四章　加強健康教育

第一節(jié)　提高全民健康素養(yǎng)

推進全民健康生活方式行動，強化家庭和高危個體健康生活方式指導及干預，開展健康體重、健康口腔、健康骨骼等專項行動，到2030年基本實現(xiàn)以縣（市、區(qū)）為單位全覆蓋。開發(fā)推廣促進健康生活的適宜技術和用品。建立健康知識和技能核心信息發(fā)布制度，健全覆蓋全國的健康素養(yǎng)和生活方式監(jiān)測體系。建立健全健康促進與教育體系，提高健康教育服務能力，從小抓起，普及健康科學知識。加強精神文明建設，發(fā)展健康文化，移風易俗，培育良好的生活習慣。各級各類媒體加大健康科學知識宣傳力度，積極建設和規(guī)范各類廣播電視等健康欄目，利用新媒體拓展健康教育。

第二節(jié)　加大學校健康教育力度

將健康教育納入國民教育體系，把健康教育作為所有教育階段素質教育的重要內容。以中小學為重點，建立學校健康教育推進機制。構建相關學科教學與教育活動相結合、課堂教育與課外實踐相結合、經常性宣傳教育與集中式宣傳教育相結合的健康教育模式。培養(yǎng)健康教育師資，將健康教育納入體育教師職前教育和職后培訓內容。

第五章　塑造自主自律的健康行為

第一節(jié)　引導合理膳食

制定實施國民營養(yǎng)計劃，深入開展食物（農產品、食品）營養(yǎng)功能評價研究，全面普及膳食營養(yǎng)知識，發(fā)布適合不同人群特點的膳食指南，引導居民形成科學的膳食習慣，推進健康飲食文化建設。建立健全居民營養(yǎng)監(jiān)測制度，對重點區(qū)域、重點人群實施營養(yǎng)干預，重點解決微量營養(yǎng)素缺乏、部分人群油脂等高熱能食物攝入過多等問題，逐步解決居民營養(yǎng)不足與過剩并存問題。實施臨床營養(yǎng)干預。加強對學校、幼兒園、養(yǎng)老機構等營養(yǎng)健康工作的指導。開展示范健康食堂和健康餐廳建設。到2030年，居民營養(yǎng)知識素養(yǎng)明顯提高，營養(yǎng)缺乏疾病發(fā)生率顯著下降，全國人均每日食鹽攝入量降低20%，超重、肥胖人口增長速度明顯放緩。

第二節(jié)　開展控煙限酒

全面推進控煙履約，加大控煙力度，運用價格、稅收、法律等手段提高控煙成效。深入開展控煙宣傳教育。積極推進無煙環(huán)境建設，強化公共場所控煙監(jiān)督執(zhí)法。推進公共場所禁煙工作，逐步實現(xiàn)室內公共場所全面禁煙。領導干部要帶頭在公共場所禁煙，把黨政機關建成無煙機關。強化戒煙服務。到2030年，15歲以上人群吸煙率降低到20%。加強限酒健康教育，控制酒精過度使用，減少酗酒。加強有害使用酒精監(jiān)測。

第三節(jié)　促進心理健康

加強心理健康服務體系建設和規(guī)范化管理。加大全民心理健康科普宣傳力度，提升心理健康素養(yǎng)。加強對抑郁癥、焦慮癥等常見精神障礙和心理行為問題的干預，加大對重點人群心理問題早期發(fā)現(xiàn)和及時干預力度。加強嚴重精神障礙患者報告登記和救治救助管理。全面推進精神障礙社區(qū)康復服務。提高突發(fā)事件心理危機的干預能力和水平。到2030年，常見精神障礙防治和心理行為問題識別干預水平顯著提高。

第四節(jié)　減少不安全性行為和毒品危害

強化社會綜合治理，以青少年、育齡婦女及流動人群為重點，開展性道德、性健康和性安全宣傳教育和干預，加強對性傳播高危行為人群的綜合干預，減少意外妊娠和性相關疾病傳播。大力普及有關毒品危害、應對措施和治療途徑等知識。加強全國戒毒醫(yī)療服務體系建設，早發(fā)現(xiàn)、早治療成癮者。加強戒毒藥物維持治療與社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒和社區(qū)康復的銜接。建立集生理脫毒、心理康復、就業(yè)扶持、回歸社會于一體的戒毒康復模式，最大限度減少毒品社會危害。

第六章　提高全民身體素質

第一節(jié)　完善全民健身公共服務體系

統(tǒng)籌建設全民健身公共設施，加強健身步道、騎行道、全民健身中心、體育公園、社區(qū)多功能運動場等場地設施建設。到2030年，基本建成縣鄉(xiāng)村三級公共體育設施網(wǎng)絡，人均體育場地面積不低于2.3平方米，在城鎮(zhèn)社區(qū)實現(xiàn)15分鐘健身圈全覆蓋。推行公共體育設施免費或低收費開放，確保公共體育場地設施和符合開放條件的企事業(yè)單位體育場地設施全部向社會開放。加強全民健身組織網(wǎng)絡建設，扶持和引導基層體育社會組織發(fā)展。

第二節(jié)　廣泛開展全民健身運動

繼續(xù)制定實施全民健身計劃，普及科學健身知識和健身方法，推動全民健身生活化。組織社會體育指導員廣泛開展全民健身指導服務。實施國家體育鍛煉標準，發(fā)展群眾健身休閑活動，豐富和完善全民健身體系。大力發(fā)展群眾喜聞樂見的運動項目，鼓勵開發(fā)適合不同人群、不同地域特點的特色運動項目，扶持推廣太極拳、健身氣功等民族民俗民間傳統(tǒng)運動項目。

第三節(jié)　加強體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預

發(fā)布體育健身活動指南，建立完善針對不同人群、不同環(huán)境、不同身體狀況的運動處方庫，推動形成體醫(yī)結合的疾病管理與健康服務模式，發(fā)揮全民科學健身在健康促進、慢性病預防和康復等方面的積極作用。加強全民健身科技創(chuàng)新平臺和科學健身指導服務站點建設。開展國民體質測試，完善體質健康監(jiān)測體系，開發(fā)應用國民體質健康監(jiān)測大數(shù)據(jù)，開展運動風險評估。

第四節(jié)　促進重點人群體育活動

制定實施青少年、婦女、老年人、職業(yè)群體及殘疾人等特殊群體的體質健康干預計劃。實施青少年體育活動促進計劃，培育青少年體育愛好，基本實現(xiàn)青少年熟練掌握1項以上體育運動技能，確保學生校內每天體育活動時間不少于1小時。到2030年，學校體育場地設施與器材配置達標率達到100%，青少年學生每周參與體育活動達到中等強度3次以上，國家學生體質健康標準達標優(yōu)秀率25%以上。加強科學指導，促進婦女、老年人和職業(yè)群體積極參與全民健身。實行工間健身制度，鼓勵和支持新建工作場所建設適當?shù)慕∩砘顒訄龅�。推動殘疾人康復體育和健身體育廣泛開展。

第三篇　優(yōu)化健康服務

第七章　強化覆蓋全民的公共衛(wèi)生服務

第一節(jié)　防治重大疾病

實施慢性病綜合防控戰(zhàn)略，加強國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設。強化慢性病篩查和早期發(fā)現(xiàn)，針對高發(fā)地區(qū)重點癌癥開展早診早治工作，推動癌癥、腦卒中、冠心病等慢性病的機會性篩查�；�本實現(xiàn)高血壓、糖尿病患者管理干預全覆蓋，逐步將符合條件的癌癥、腦卒中等重大慢性病早診早治適宜技術納入診療常規(guī)。加強學生近視、肥胖等常見病防治。到2030年，實現(xiàn)全人群、全生命周期的慢性病健康管理，總體癌癥5年生存率提高15%。加強口腔衛(wèi)生，12歲兒童患齲率控制在25%以內。

加強重大傳染病防控。完善傳染病監(jiān)測預警機制。（簡略）

第二節(jié)　完善計劃生育服務管理

健全人口與發(fā)展的綜合決策體制機制，完善有利于人口均衡發(fā)展的政策體系。改革計劃生育服務管理方式，更加注重服務家庭，構建以生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料為主題的家庭發(fā)展政策框架，引導群眾負責任、有計劃地生育。完善國家計劃生育技術服務政策，加大再生育計劃生育技術服務保障力度。全面推行知情選擇，普及避孕節(jié)育和生殖健康知識。（簡略）

第三節(jié)　推進基本公共衛(wèi)生服務均等化

繼續(xù)實施完善國家基本公共衛(wèi)生服務項目和重大公共衛(wèi)生服務項目，加強疾病經濟負擔研究，適時調整項目經費標準，不斷豐富和拓展服務內容，提高服務質量，使城鄉(xiāng)居民享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務，做好流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化工作。

第八章　提供優(yōu)質高效的醫(yī)療服務

第一節(jié)　完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系

全面建成體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作、運行高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系�？h和市域內基本醫(yī)療衛(wèi)生資源按常住人口和服務半徑合理布局，實現(xiàn)人人享有均等化的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務；省級及以上分區(qū)域統(tǒng)籌配置，整合推進區(qū)域醫(yī)療資源共享，基本實現(xiàn)優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源配置均衡化，省域內人人享有均質化的危急重癥、疑難病癥診療和專科醫(yī)療服務；依托現(xiàn)有機構，建設一批引領國內、具有全球影響力的國家級醫(yī)學中心，建設一批區(qū)域醫(yī)學中心和國家臨床重點�？迫海�推進京津冀、長江經濟帶等區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展，帶動醫(yī)療服務區(qū)域發(fā)展和整體水平提升。加強康復、老年病、長期護理、慢性病管理、安寧療護等接續(xù)性醫(yī)療機構建設。實施健康扶貧工程，加大對中西部貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構建設支持力度，提升服務能力，保障貧困人口健康。到2030年，15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務圈基本形成，每千常住人口注冊護士數(shù)達到4.7人。

第二節(jié)　創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務供給模式

建立專業(yè)公共衛(wèi)生機構、綜合和專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“三位一體”的重大疾病防控機制，建立信息共享、互聯(lián)互通機制，推進慢性病防、治、管整體融合發(fā)展，實現(xiàn)醫(yī)防結合。建立不同層級、不同類別、不同舉辦主體醫(yī)療衛(wèi)生機構間目標明確、權責清晰的分工協(xié)作機制，不斷完善服務網(wǎng)絡、運行機制和激勵機制，基層普遍具備居民健康守門人的能力。（簡略）

第三節(jié)　提升醫(yī)療服務水平和質量

建立與國際接軌、體現(xiàn)的醫(yī)療質量管理與控制體系，基本健全覆蓋主要專業(yè)的國家、省、市三級醫(yī)療質量控制組織，推出一批國際化標準規(guī)范。（簡略）

第九章　充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢

第一節(jié)　提高中醫(yī)藥服務能力

實施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程，強化中醫(yī)藥防治優(yōu)勢病種研究，加強中西醫(yī)結合，提高重大疑難病、危急重癥臨床療效。大力發(fā)展中醫(yī)非藥物療法，使其在常見病、多發(fā)病和慢性病防治中發(fā)揮獨特作用。發(fā)展中醫(yī)特色康復服務。健全覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療保健服務體系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務區(qū)，推廣適宜技術，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構都能夠提供中醫(yī)藥服務。促進民族醫(yī)藥發(fā)展。到2030年，中醫(yī)藥在治未病中的主導作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復中的核心作用得到充分發(fā)揮。

第二節(jié)　發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健治未病服務

實施中醫(yī)治未病健康工程，將中醫(yī)藥優(yōu)勢與健康管理結合，探索融健康文化、健康管理、健康保險為一體的中醫(yī)健康保障模式。鼓勵社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機構，加快養(yǎng)生保健服務發(fā)展。（簡略）

第三節(jié)　推進中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新

實施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，重視中醫(yī)藥經典醫(yī)籍研讀及挖掘，全面系統(tǒng)繼承歷代各家學術理論、流派及學說，不斷弘揚當代名老中醫(yī)藥專家學術思想和臨床診療經驗，挖掘民間診療技術和方藥，推進中醫(yī)藥文化傳承與發(fā)展。（簡略）

第十章　加強重點人群健康服務

第一節(jié)　提高婦幼健康水平

實施母嬰安全計劃，倡導優(yōu)生優(yōu)育，繼續(xù)實施住院分娩補助制度，向孕產婦免費提供生育全過程的基本醫(yī)療保健服務。加強出生缺陷綜合防治，構建覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋孕前、孕期、新生兒各階段的出生缺陷防治體系。實施健康兒童計劃，加強兒童早期發(fā)展，加強兒科建設，加大兒童重點疾病防治力度，擴大新生兒疾病篩查，繼續(xù)開展重點地區(qū)兒童營養(yǎng)改善等項目。提高婦女常見病篩查率和早診早治率。實施婦幼健康和計劃生育服務保障工程，提升孕產婦和新生兒危急重癥救治能力。

第二節(jié)　促進健康老齡化

推進老年醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸至社區(qū)、家庭。健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制，支持養(yǎng)老機構開展醫(yī)療服務。（簡略）

第三節(jié)　維護殘疾人健康

制定實施殘疾預防和殘疾人康復條例。加大符合條件的低收入殘疾人醫(yī)療救助力度，將符合條件的殘疾人醫(yī)療康復項目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險支付范圍。建立殘疾兒童康復救助制度，有條件的地方對殘疾人基本型輔助器具給予補貼。將殘疾人康復納入基本公共服務，實施精準康復，為城鄉(xiāng)貧困殘疾人、重度殘疾人提供基本康復服務。完善醫(yī)療機構無障礙設施，改善殘疾人醫(yī)療服務。（簡略）

第四篇　完善健康保障

第十一章　健全醫(yī)療保障體系

第一節(jié)　完善全民醫(yī)保體系

健全以基本醫(yī)療保障為主體、其他多種形式補充保險和商業(yè)健康保險為補充的多層次醫(yī)療保障體系。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度和經辦管理。健全基本醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和待遇水平調整機制，實現(xiàn)基金中長期精算平衡。完善醫(yī)保繳費參保政策，均衡單位和個人繳費負擔，合理確定政府與個人分擔比例。改進職工醫(yī)保個人賬戶，開展門診統(tǒng)籌。進一步健全重特大疾病醫(yī)療保障機制，加強基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險、商業(yè)健康保險與醫(yī)療救助等的有效銜接。到2030年，全民醫(yī)保體系成熟定型。

第二節(jié)　健全醫(yī)保管理服務體系

嚴格落實醫(yī)療保險基金預算管理。全面推進醫(yī)保支付方式改革，積極推進按病種付費、按人頭付費，積極探索按疾病診斷相關分組付費（DRGs）、按服務績效付費，形成總額預算管理下的復合式付費方式，健全醫(yī)保經辦機構與醫(yī)療機構的談判協(xié)商與風險分擔機制。（簡略）

第三節(jié)　積極發(fā)展商業(yè)健康保險

落實稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)、個人參加商業(yè)健康保險及多種形式的補充保險。豐富健康保險產品，鼓勵開發(fā)與健康管理服務相關的健康保險產品。（簡略）

第十二章　完善藥品供應保障體系

第一節(jié)　深化藥品、醫(yī)療器械流通體制改革

推進藥品、醫(yī)療器械流通企業(yè)向供應鏈上下游延伸開展服務，形成現(xiàn)代流通新體系。規(guī)范醫(yī)藥電子商務，豐富藥品流通渠道和發(fā)展模式。推廣應用現(xiàn)代物流管理與技術，健全中藥材現(xiàn)代流通網(wǎng)絡與追溯體系。落實醫(yī)療機構藥品、耗材采購主體地位，鼓勵聯(lián)合采購。完善國家藥品價格談判機制。建立藥品出廠價格信息可追溯機制。強化短缺藥品供應保障和預警，完善藥品儲備制度和應急供應機制。建設遍及城鄉(xiāng)的現(xiàn)代醫(yī)藥流通網(wǎng)絡，提高基層和邊遠地區(qū)藥品供應保障能力。

第二節(jié)　完善國家藥物政策

鞏固完善國家基本藥物制度，推進特殊人群基本藥物保障。完善現(xiàn)有免費治療藥品政策，增加艾滋病防治等特殊藥物免費供給。保障兒童用藥。完善罕見病用藥保障政策。建立以基本藥物為重點的臨床綜合評價體系。按照政府調控和市場調節(jié)相結合的原則，完善藥品價格形成機制。強化價格、醫(yī)保、采購等政策的銜接，堅持分類管理，加強對市場競爭不充分藥品和高值醫(yī)用耗材的價格監(jiān)管，建立藥品價格信息監(jiān)測和信息公開制度，制定完善醫(yī)保藥品支付標準政策。

第五篇　建設健康環(huán)境

第十三章　深入開展愛國衛(wèi)生運動

第一節(jié)　加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治

持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施和長效機制，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題。加大農村人居環(huán)境治理力度，全面加強農村垃圾治理，實施農村生活污水治理工程，大力推廣清潔能源。（簡略）

第二節(jié)　建設健康城市和健康村鎮(zhèn)

把健康城市和健康村鎮(zhèn)建設作為推進健康中國建設的重要抓手，保障與健康相關的公共設施用地需求，完善相關公共設施體系、布局和標準，把健康融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理的全過程，促進城市與人民健康協(xié)調發(fā)展。針對當?shù)鼐用裰饕�健康問題，編制實施健康城市、健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。（簡略）

第十四章　加強影響健康的環(huán)境問題治理

第一節(jié)　深入開展大氣、水、土壤等污染防治

以提高環(huán)境質量，推進聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，實行環(huán)境質量目標考核，實施最嚴格的環(huán)境保護制度，切實解決影響廣大人民群眾健康的突出環(huán)境問題。深入推進產業(yè)園區(qū)、新城、新區(qū)等開發(fā)建設規(guī)劃環(huán)評，嚴格建設項目環(huán)評審批，強化源頭預防。深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，建立常態(tài)化區(qū)域協(xié)作機制。完善重度及以上污染天氣的區(qū)域聯(lián)合預警機制。全面實施城市空氣質量達標管理，促進全國城市環(huán)境空氣質量明顯改善。推進飲用水水源地安全達標建設。強化地下水管理和保護，推進地下水超采區(qū)治理與污染綜合防治。開展國家土壤環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡建設，建立建設用地土壤環(huán)境質量調查評估制度，開展土壤污染治理與修復。以耕地為重點，實施農用地分類管理。全面加強農業(yè)面源污染防治，有效保護生態(tài)系統(tǒng)和遺傳多樣性。加強噪聲污染防控。

第二節(jié)　實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃

全面實施工業(yè)污染源排污許可管理，推動企業(yè)開展自行監(jiān)測和信息公開，建立排污臺賬，實現(xiàn)持證按證排污。加快淘汰高污染、高環(huán)境風險的工藝、設備與產品。開展工業(yè)集聚區(qū)污染專項治理。以鋼鐵、水泥、石化等行業(yè)為重點，推進行業(yè)達標排放改造。

第三節(jié)　建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調查和風險評估制度

逐步建立健全環(huán)境與健康管理制度。開展重點區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境與健康調查，建立覆蓋污染源監(jiān)測、環(huán)境質量監(jiān)測、人群暴露監(jiān)測和健康效應監(jiān)測的環(huán)境與健康綜合監(jiān)測網(wǎng)絡及風險評估體系。（簡略）

第十五章　保障食品藥品安全

第一節(jié)　加強食品安全監(jiān)管

完善食品安全標準體系，實現(xiàn)食品安全標準與國際標準基本接軌。加強食品安全風險監(jiān)測評估，到2030年，食品安全風險監(jiān)測與食源性疾病報告網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。全面推行標準化、清潔化農業(yè)生產，深入開展農產品質量安全風險評估，推進農獸藥殘留、重金屬污染綜合治理，實施獸藥抗菌藥治理行動。加強對食品原產地指導監(jiān)管，完善農產品市場準入制度。建立食用農產品全程追溯協(xié)作機制，完善統(tǒng)一權威的食品安全監(jiān)管體制，建立職業(yè)化檢查員隊伍，加強檢驗檢測能力建設，強化日常監(jiān)督檢查，擴大產品抽檢覆蓋面。加強互聯(lián)網(wǎng)食品經營治理。加強進口食品準入管理，加大對境外源頭食品安全體系檢查力度，有序開展進口食品指定口岸建設。推動地方政府建設出口食品農產品質量安全示范區(qū)。推進食品安全信用體系建設，完善食品安全信息公開制度。健全從源頭到消費全過程的監(jiān)管格局，嚴守從農田到餐桌的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。

第二節(jié)　強化藥品安全監(jiān)管

深化藥品（醫(yī)療器械）審評審批制度改革，研究建立以臨床療效為導向的審批制度，提高藥品（醫(yī)療器械）審批標準。加快創(chuàng)新藥（醫(yī)療器械）和臨床急需新藥（醫(yī)療器械）的審評審批，推進仿制藥質量和療效一致性評價。完善國家藥品標準體系，實施醫(yī)療器械標準提高計劃，積極推進中藥（材）標準國際化進程。全面加強藥品監(jiān)管，形成全品種、全過程的監(jiān)管鏈條。加強醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管。

第十六章　完善公共安全體系

第一節(jié)　強化安全生產和職業(yè)健康

加強安全生產，加快構建風險等級管控、隱患排查治理兩條防線，切實降低重特大事故發(fā)生頻次和危害后果。強化行業(yè)自律和監(jiān)督管理職責，推動企業(yè)落實主體責任，推進職業(yè)病危害源頭治理，強化礦山、危險化學品等重點行業(yè)領域安全生產監(jiān)管。（簡略）

第二節(jié)　促進道路交通安全

加強道路交通安全設施設計、規(guī)劃和建設，組織實施公路安全生命防護工程，治理公路安全隱患。嚴格道路運輸安全管理，提升企業(yè)安全自律意識，落實運輸企業(yè)安全生產主體責任。強化安全運行監(jiān)管能力和安全生產基礎支撐。進一步加強道路交通安全治理，提高車輛安全技術標準，提高機動車駕駛人和交通參與者綜合素質。到2030年，力爭實現(xiàn)道路交通萬車死亡率下降30%。

第三節(jié)　預防和減少傷害

建立傷害綜合監(jiān)測體系，開發(fā)重點傷害干預技術指南和標準。加強兒童和老年人傷害預防和干預，減少兒童交通傷害、溺水和老年人意外跌落，提高兒童玩具和用品安全標準。預防和減少自殺、意外中毒。建立消費品質量安全事故強制報告制度，建立產品傷害監(jiān)測體系，強化重點領域質量安全監(jiān)管，減少消費品安全傷害。

第四節(jié)　提高突發(fā)事件應急能力

加強全民安全意識教育。建立健全城鄉(xiāng)公共消防設施建設和維護管理責任機制，到2030年，城鄉(xiāng)公共消防設施基本實現(xiàn)全覆蓋。提高防災減災和應急能力。完善突發(fā)事件衛(wèi)生應急體系，提高早期預防、及時發(fā)現(xiàn)、快速反應和有效處置能力。建立包括軍隊醫(yī)療衛(wèi)生機構在內的海陸空立體化的緊急醫(yī)學救援體系，提升突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援能力。到2030年，建立起覆蓋全國、較為完善的緊急醫(yī)學救援網(wǎng)絡，突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置能力和緊急醫(yī)學救援能力達到發(fā)達國家水平。進一步健全醫(yī)療急救體系，提高救治效率。到2030年，力爭將道路交通事故死傷比基本降低到中等發(fā)達國家水平。

第五節(jié)　健全口岸公共衛(wèi)生體系

建立全球傳染病疫情信息智能監(jiān)測預警、口岸精準檢疫的口岸傳染病預防控制體系和種類齊全的現(xiàn)代口岸核生化有害因子防控體系，建立基于源頭防控、境內外聯(lián)防聯(lián)控的口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對機制，健全口岸病媒生物及各類重大傳染病監(jiān)測控制機制，主動預防、控制和應對境外突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（簡略）

第六篇　發(fā)展健康產業(yè)

第十七章　優(yōu)化多元辦醫(yī)格局

進一步優(yōu)化政策環(huán)境，優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機構，推進和實現(xiàn)非營利性民營醫(yī)院與公立醫(yī)院同等待遇。鼓勵醫(yī)師利用業(yè)余時間、退休醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)或開設工作室。個體診所設置不受規(guī)劃布局限制。破除社會力量進入醫(yī)療領域的不合理限制和隱性壁壘。逐步擴大外資興辦醫(yī)療機構的范圍。加大政府購買服務的力度，支持保險業(yè)投資、設立醫(yī)療機構，推動非公立醫(yī)療機構向高水平、規(guī)模化方向發(fā)展，鼓勵發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團。加強政府監(jiān)管、行業(yè)自律與社會監(jiān)督，促進非公立醫(yī)療機構規(guī)范發(fā)展。

第十八章　發(fā)展健康服務新業(yè)態(tài)

積極促進健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融合，催生健康新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務，鼓勵發(fā)展健康體檢、咨詢等健康服務，促進個性化健康管理服務發(fā)展，培育一批有特色的健康管理服務產業(yè)，探索推進可穿戴設備、智能健康電子產品和健康醫(yī)療移動應用服務等發(fā)展。（簡略）

第十九章　積極發(fā)展健身休閑運動產業(yè)

進一步優(yōu)化市場環(huán)境，培育多元主體，引導社會力量參與健身休閑設施建設運營。推動體育項目協(xié)會改革和體育場館資源所有權、經營權分離改革，加快開放體育資源，創(chuàng)新健身休閑運動項目推廣普及方式，進一步健全政府購買體育公共服務的體制機制，打造健身休閑綜合服務體。鼓勵發(fā)展多種形式的體育健身俱樂部，豐富業(yè)余體育賽事，積極培育冰雪、山地、水上、汽摩、航空、極限、馬術等具有消費引領特征的時尚休閑運動項目，打造具有區(qū)域特色的健身休閑示范區(qū)、健身休閑產業(yè)帶。

第二十章　促進醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展

第一節(jié)　加強醫(yī)藥技術創(chuàng)新

完善政產學研用協(xié)同創(chuàng)新體系，推動醫(yī)藥創(chuàng)新和轉型升級。加強專利藥、中藥新藥、新型制劑、高端醫(yī)療器械等創(chuàng)新能力建設，推動治療重大疾病的專利到期藥物實現(xiàn)仿制上市。大力發(fā)展生物藥、化學藥新品種、優(yōu)質中藥、高性能醫(yī)療器械、新型輔料包材和制藥設備，推動重大藥物產業(yè)化，加快醫(yī)療器械轉型升級，提高具有自主知識產權的醫(yī)學診療設備、醫(yī)用材料的國際競爭力。加快發(fā)展康復輔助器具產業(yè)，增強自主創(chuàng)新能力。健全質量標準體系，提升質量控制技術，實施綠色和智能改造升級，到2030年，藥品、醫(yī)療器械質量標準全面與國際接軌。

第二節(jié)　提升產業(yè)發(fā)展水平

發(fā)展專業(yè)醫(yī)藥園區(qū)，支持組建產業(yè)聯(lián)盟或聯(lián)合體，構建創(chuàng)新驅動、綠色低碳、智能高效的先進制造體系，提高產業(yè)集中度，增強中高端產品供給能力。（簡略）

第七篇　健全支撐與保障

第二十一章　深化體制機制改革

第一節(jié)　把健康融入所有政策

加強各部門各行業(yè)的溝通協(xié)作，形成促進健康的合力。全面建立健康影響評價評估制度，系統(tǒng)評估各項經濟社會發(fā)展規(guī)劃和政策、重大工程項目對健康的影響，健全監(jiān)督機制。暢通公眾參與渠道，加強社會監(jiān)督。

第二節(jié)　全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

加快建立更加成熟定型的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，維護公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，有效控制醫(yī)藥費用不合理增長，不斷解決群眾看病就醫(yī)問題。推進政事分開、管辦分開，理順公立醫(yī)療衛(wèi)生機構與政府的關系，建立現(xiàn)代公立醫(yī)院管理制度。清晰劃分中央和地方以及地方各級政府醫(yī)藥衛(wèi)生管理事權，實施屬地化和全行業(yè)管理。推進軍隊醫(yī)院參加城市公立醫(yī)院改革、納入國家分級診療體系工作。健全衛(wèi)生計生全行業(yè)綜合監(jiān)管體系。

第三節(jié)　完善健康籌資機制

健全政府健康領域相關投入機制，調整優(yōu)化財政支出結構，加大健康領域投入力度，科學合理界定中央政府和地方政府支出責任，履行政府保障基本健康服務需求的責任。中央財政在安排相關轉移支付時對經濟欠發(fā)達地區(qū)予以傾斜，提高資金使用效益。建立結果導向的健康投入機制，開展健康投入績效監(jiān)測和評價。充分調動社會組織、企業(yè)等的積極性，形成多元籌資格局。鼓勵金融等機構創(chuàng)新產品和服務，完善扶持措施。大力發(fā)展慈善事業(yè)，鼓勵社會和個人捐贈與互助。

第四節(jié)　加快轉變政府職能

進一步推進健康相關領域簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。（簡略）

第二十二章　加強健康人力資源建設

第一節(jié)　加強健康人才培養(yǎng)培訓

加強醫(yī)教協(xié)同，建立完善醫(yī)學人才培養(yǎng)供需平衡機制。改革醫(yī)學教育制度，加快建成適應行業(yè)特點的院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三階段有機銜接的醫(yī)學人才培養(yǎng)培訓體系。加強社會體育指導員隊伍建設，到2030年，實現(xiàn)每千人擁有社會體育指導員2.3名。（簡略）

第二節(jié)　創(chuàng)新人才使用評價激勵機制

落實醫(yī)療衛(wèi)生機構用人自主權，全面推行聘用制，形成能進能出的靈活用人機制。落實基層醫(yī)務人員工資政策。創(chuàng)新醫(yī)務人員使用、流動與服務提供模式，積極探索醫(yī)師自由執(zhí)業(yè)、醫(yī)師個體與醫(yī)療機構簽約服務或組建醫(yī)生集團。建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的人事薪酬制度。（簡略）

第二十三章　推動健康科技創(chuàng)新

第一節(jié)　構建國家醫(yī)學科技創(chuàng)新體系

大力加強國家臨床醫(yī)學研究中心和協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡建設，進一步強化實驗室、工程中心等科研基地能力建設，依托現(xiàn)有機構推進中醫(yī)藥臨床研究基地和科研機構能力建設，完善醫(yī)學研究科研基地布局。（簡略）

第二節(jié)　推進醫(yī)學科技進步

啟動實施腦科學與類腦研究、健康保障等重大科技項目和重大工程，推進國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃重點專項等科技計劃。發(fā)展組學技術、干細胞與再生醫(yī)學、新型疫苗、生物治療等醫(yī)學前沿技術，加強慢病防控、精準醫(yī)學、智慧醫(yī)療等關鍵技術突破，重點部署創(chuàng)新藥物開發(fā)、醫(yī)療器械國產化、中醫(yī)藥現(xiàn)代化等任務，顯著增強重大疾病防治和健康產業(yè)發(fā)展的科技支撐能力。力爭到2030年，科技論文影響力和三方專利總量進入國際前列，進一步提高科技創(chuàng)新對醫(yī)藥工業(yè)增長貢獻率和成果轉化率。

第二十四章　建設健康信息化服務體系

第一節(jié)　完善人口健康信息服務體系建設

全面建成統(tǒng)一權威、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺，規(guī)范和推動“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務模式，持續(xù)推進覆蓋全生命周期的預防、治療、康復和自主健康管理一體化的國民健康信息服務。（簡略）

第二節(jié)　推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用

加強健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用體系建設，推進基于區(qū)域人口健康信息平臺的醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)開放共享、深度挖掘和廣泛應用。消除數(shù)據(jù)壁壘，建立跨部門跨領域密切配合、統(tǒng)一歸口的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應、綜合管理等應用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、集成共享和業(yè)務協(xié)同。（簡略）

第二十五章　加強健康法治建設

推動頒布并實施基本醫(yī)療衛(wèi)生法、中醫(yī)藥法，修訂實施藥品管理法，加強重點領域法律法規(guī)的立法和修訂工作，完善部門規(guī)章和地方政府規(guī)章，健全健康領域標準規(guī)范和指南體系。強化政府在醫(yī)療衛(wèi)生、食品、藥品、環(huán)境、體育等健康領域的監(jiān)管職責，建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結合的監(jiān)督管理體制。加強健康領域監(jiān)督執(zhí)法體系和能力建設。

第二十六章　加強國際交流合作

實施中國全球衛(wèi)生戰(zhàn)略，全方位積極推進人口健康領域的國際合作。以雙邊合作機制為基礎，創(chuàng)新合作模式，加強人文交流，促進我國和“一帶一路”沿線國家衛(wèi)生合作。（簡略）

第八篇　強化組織實施

第二十七章　加強組織領導

完善健康中國建設推進協(xié)調機制，統(tǒng)籌協(xié)調推進健康中國建設全局性工作，審議重大項目、重大政策、重大工程、重大問題和重要工作安排，加強戰(zhàn)略謀劃，指導部門、地方開展工作。（簡略）

第二十八章　營造良好社會氛圍

大力宣傳黨和國家關于維護促進人民健康的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，宣傳推進健康中國建設的重大意義、總體戰(zhàn)略、目標任務和重大舉措。加強正面宣傳、輿論監(jiān)督、科學引導和典型報道，增強社會對健康中國建設的普遍認知，形成全社會關心支持健康中國建設的良好社會氛圍。

第二十九章　做好實施監(jiān)測

制定實施五年規(guī)劃等政策文件，對本規(guī)劃綱要各項政策和措施進行細化完善，明確各個階段所要實施的重大工程、重大項目和重大政策。建立常態(tài)化、經�；�的督查考核機制，強化激勵和問責。建立健全監(jiān)測評價機制，制定規(guī)劃綱要任務部門分工方案和監(jiān)測評估方案，并對實施進度和效果進行年度監(jiān)測和評估，適時對目標任務進行必要調整。充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，對各地在實施規(guī)劃綱要中好的做法和有效經驗，要及時總結，積極推廣。