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小學(xué),是人們接受初等正規(guī)教育的學(xué)校,是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。隨著社會發(fā)展,在其前又開設(shè)了幼兒園。一般6-12歲為小學(xué)適齡兒童,現(xiàn)階段小學(xué)階段教育的年限為6年(少數(shù)地方仍是5年)。小學(xué)教育階段后為中學(xué)教育階段,小學(xué)包含在九年義務(wù)教育內(nèi),小學(xué)教育不收取任何費用。以下是小學(xué)入學(xué)需要準(zhǔn)備哪些資料及入學(xué)條件。
為貫徹執(zhí)行《義務(wù)教育法》《民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例等法律法規(guī)、教育部、省教育廳關(guān)于義務(wù)教育階段新生入學(xué)工作有關(guān)規(guī)定和新冠肺炎疫情防控常態(tài)化要求,按照“依法組織入學(xué)、堅持以區(qū)為主、保持政策穩(wěn)定、優(yōu)化工作程序、均衡配置資源、分散熱點問題”的總體原則,進(jìn)一步規(guī)范做好2020年全市義務(wù)教育階段新生入學(xué)管理,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、依法做好義務(wù)教育階段新生入學(xué)工作
嚴(yán)格實行義務(wù)教育入學(xué)通知書制度,切實體現(xiàn)政府行為,強(qiáng)化政府責(zé)任。各區(qū)教育局要在本區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)人口分布及學(xué)校布局狀況,在確保公平、相對就近入學(xué)的前提下,合理制定2020年義務(wù)教育新生入學(xué)實施方案,并認(rèn)真做好《義務(wù)教育入學(xué)通知書》(以下簡稱《通知書》)的宣傳、發(fā)放工作。
(一)登記造冊,做到無遺漏
依法依規(guī)確定《通知書》發(fā)放對象,確保義務(wù)教育政府通知入學(xué)率100%。根據(jù)《義務(wù)教育法》“凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育”的規(guī)定(周歲的計算以每年的8月31日為統(tǒng)計時限),按照《市教育局關(guān)于做好2020年學(xué)前教育、義務(wù)教育新生入園入學(xué)應(yīng)對工作的通知》要求,5月31日前,各區(qū)教育局對轄區(qū)內(nèi)戶籍人口和流動人口適齡兒童少年調(diào)查摸底、登記造冊,做到無遺漏。港澳臺居民及非本市戶籍進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女,由學(xué)生家長(或其他法定監(jiān)護(hù)人)于5月31日前,持我市居住證、就業(yè)證明(或經(jīng)營許可證),按居住證所在區(qū)的要求登記,由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué),納入《通知書》發(fā)放范圍。不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實施的義務(wù)教育。
按照《義務(wù)教育法》“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)”的規(guī)定,戶籍和住房一致的,安排對口入學(xué);戶籍和住房不一致的,不作為對口入學(xué)依據(jù),符合入學(xué)條件的,由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué);特殊情況由區(qū)教育局和學(xué)校組織有關(guān)部門甄別認(rèn)定后處理,杜絕漏登、瞞登、錯登、假登行為。
按照省、市有關(guān)文件精神,疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員子女享受一次性入學(xué)優(yōu)待,目前就讀幼兒園或小學(xué)的,在升入小學(xué)或升入初中就讀時,由區(qū)教育局統(tǒng)籌,在學(xué)位允許的前提下,按就近就便的原則,優(yōu)先安排到相對優(yōu)質(zhì)的學(xué)校入學(xué)。
按照《武漢市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法》(2016年12月1日起施行)“被征收人、公有房屋承租人遷出原地后的義務(wù)教育入學(xué),征收之時可一次性選擇6年內(nèi)繼續(xù)在原戶籍所在地按照原招生辦法入學(xué),或者在遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生的就近學(xué)校入學(xué)”的規(guī)定,由適齡兒童少年父母或法定監(jiān)護(hù)人提供相關(guān)證明材料(如拆遷證明、房產(chǎn)證、租房協(xié)議等),向區(qū)教育局提出申請,由區(qū)教育局安排入學(xué)。
深入實施百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)等工程,凡已辦理戶籍由市外遷入我市的人員,其子女均可在我市接受義務(wù)教育,由其落戶所在區(qū)教育局安排入學(xué)。其子女戶籍已遷入我市的,按本市戶籍適齡兒童少年入學(xué)政策安排入學(xué)。
按照市住房保障房管局、市教育局、人行武漢分行營業(yè)管理部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情做好商品房交付有關(guān)工作的指導(dǎo)意見》(武房發(fā)〔2020〕5號)精神,為符合條件的商品房購房人子女容缺辦理入學(xué)相關(guān)手續(xù)。
因疾病、傷殘需緩學(xué)或因喪能需免于接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年,由其家長或監(jiān)護(hù)人提出申請,附區(qū)級以上醫(yī)院出具的診斷證明,報戶籍所在地街(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))政府或區(qū)教育局批準(zhǔn)后,發(fā)給緩學(xué)或免學(xué)證書。
符合入學(xué)條件且在5月31日前未按要求進(jìn)行登記的,統(tǒng)一于8月下旬到各區(qū)教育局補(bǔ)辦手續(xù),由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。
(二)合理劃定范圍,堅持相對就近入學(xué)
各區(qū)教育局根據(jù)本區(qū)學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、適齡學(xué)生人數(shù)、所在學(xué)區(qū)、交通狀況、社區(qū)單元等因素,合理安排學(xué)校招生計劃;在保持基本穩(wěn)定的前提下,為每一所實施義務(wù)教育的公辦學(xué)校劃定服務(wù)范圍并于6月30日前向社會公示。
繼續(xù)堅持以單校劃片為主要方式,落實相對就近入學(xué)要求;根據(jù)實際情況,確有需要的地方,可試點探索多校劃片的方式。實行多校劃片的,應(yīng)通過隨機(jī)派位方式分配熱點學(xué)校招生名額,工作方案經(jīng)市教育局和所在區(qū)人民政府同意后實施。派位未能進(jìn)入熱點學(xué)校的學(xué)生,按相對就近原則安排至片內(nèi)學(xué)校入學(xué)。
按照國家“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子”的政策,堅持劃片對口就近入學(xué)的基本原則,在第一個孩子非擇校入學(xué)的前提下,由家長提出申請,原則上將兩個孩子安排在同一所學(xué)校就讀。
涉及當(dāng)年交付使用的新改擴(kuò)建中小學(xué)或現(xiàn)有學(xué)校入學(xué)服務(wù)范圍需要調(diào)整的,各區(qū)應(yīng)提前啟動并按照調(diào)整程序操作。對于區(qū)域交界地段及區(qū)劃調(diào)整工作中社會事務(wù)不明確的入學(xué)劃片,相關(guān)區(qū)教育行政部門應(yīng)主動溝通協(xié)調(diào),妥善解決好。
確保符合條件的6-14周歲三類殘疾兒童、少年就學(xué)權(quán)利,盡可能在普通學(xué)校安排三類殘疾兒童、少年隨班就讀。提高特殊教育學(xué)校招生能力,組織開展送教上門工作。
武漢外國語學(xué)校(武漢實驗外國語學(xué)校)、常青學(xué)區(qū)入學(xué)辦法詳見經(jīng)市教育局批準(zhǔn)的學(xué)校招生簡章。
(三)統(tǒng)一印制,依規(guī)發(fā)放《通知書》
《通知書》由各區(qū)人民政府統(tǒng)一印制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放,不得收取任何費用。《通知書》須經(jīng)區(qū)政府蓋章后方能生效。各區(qū)須在7月10日前完成《通知書》發(fā)放工作。
(四)依法辦事,按時辦理入學(xué)手續(xù)
適齡兒童少年的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人必須在《通知書》規(guī)定的時間內(nèi),送子女或被監(jiān)護(hù)人到指定學(xué)校報到,學(xué)校不得以任何理由拒收。2020年義務(wù)教育小學(xué)、初中新生報到時間均為7月11-12日。
擇校生不得享受優(yōu)質(zhì)高中到校指標(biāo),即不得享受“分配生”資格。擇校生的認(rèn)定,以《通知書》為準(zhǔn),學(xué)生實際就讀學(xué)校與《通知書》指定學(xué)校不一致的即為擇校生。凡擇校入學(xué)的學(xué)生,在入學(xué)前必須與所擇學(xué)校簽訂《擇校入學(xué)自愿放棄“分配生”資格承諾書》。到民辦學(xué)校就讀的學(xué)生不是擇校生。擇校生認(rèn)定工作由各區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織。
二、切實做好民辦學(xué)校招生工作
(一)進(jìn)一步明確民辦學(xué)校招生的基本政策
堅持義務(wù)教育“政府通知入學(xué)在先、民辦學(xué)校招生在后”的基本原則,組織好民辦學(xué)校招生工作。
(二)進(jìn)一步改進(jìn)和完善民辦學(xué)校招生辦法
1.凡有意選擇民辦學(xué)校上學(xué)的學(xué)生,必須先持《通知書》到政府指定的學(xué)校報到,辦理有關(guān)手續(xù)。
2.武漢二中廣雅中學(xué)、武漢六中上智中學(xué)、武漢七一華源中學(xué)、武漢一初慧泉中學(xué)、武漢市十一崇仁初級中學(xué)、武漢第三寄宿中學(xué)、武漢武珞路實驗初級中學(xué)等7所學(xué)校,原則上在本區(qū)范圍內(nèi)招收新生。所有民辦學(xué)校均不得設(shè)置其它報名資格條件限制。每位學(xué)生只能選報1所,重復(fù)報名無效。全市民辦小學(xué)、初中報名時間統(tǒng)一為7月15-17日,民辦初中實行網(wǎng)上報名,民辦小學(xué)直接到學(xué)校報名。
3.民辦初中報名數(shù)大于招生計劃數(shù)的,采取電腦派位和自主招生相結(jié)合的招生方式,其計劃比例按4:6安排;報名數(shù)小于招生計劃數(shù)的,采取登記注冊方式招生。民辦小學(xué)實行自主招生。
4.自主招生可采取查看個性特長和素質(zhì)報告冊以及其他相關(guān)資料等辦法進(jìn)行,不得采用任何考試方式選拔生源,不得舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作的方式招生,不得以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)。
5.電腦派位時間全市統(tǒng)一為7月25日。民辦學(xué)校原則上于8月10日前完成新生錄取工作。
(三)加強(qiáng)民辦學(xué)校新生入學(xué)管理
1.各民辦學(xué)校要根據(jù)市、區(qū)教育局關(guān)于民辦學(xué)校招生政策,制訂本校招收新生工作方案和自主招生辦法。其方案和辦法須報所在區(qū)教育局審定后方可實施。
2.各區(qū)要對本區(qū)民辦學(xué)校的辦學(xué)行為、校舍條件、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、學(xué)生宿舍標(biāo)準(zhǔn)和后勤服務(wù)設(shè)施條件、師資配置等辦學(xué)條件進(jìn)行核查,根據(jù)核查結(jié)果,結(jié)合全區(qū)生源情況,核準(zhǔn)民辦學(xué)校招生計劃、收費標(biāo)準(zhǔn),并向社會公示,報市教育局發(fā)展規(guī)劃處、財務(wù)處備案。
3.各區(qū)教育局要切實加強(qiáng)對所轄民辦學(xué)校招生工作管理,認(rèn)真把好各個環(huán)節(jié),嚴(yán)格按計劃、按程序招生。對違反招生政策和紀(jì)律、擾亂全市義務(wù)教育入學(xué)招生秩序的行為,要及時予以糾正;整改不力的,要嚴(yán)肅查處,情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)小學(xué)畢業(yè)考試評價工作管理
小學(xué)畢業(yè)考試時間全市統(tǒng)一,市教育局將視疫情防控情況另行通知。
各區(qū)教育局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)各學(xué)校認(rèn)真組織實施好小學(xué)畢業(yè)年級學(xué)生考試評價工作?荚嚳颇繛檎Z文、數(shù)學(xué)兩科,不得增加考試科目。辦理了跨區(qū)入學(xué)手續(xù)的學(xué)生仍在原就讀學(xué)校參加畢業(yè)考試。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)籍管理
(一)凡因搬遷或其他特殊原因,需跨區(qū)入學(xué)的小學(xué)畢業(yè)生,應(yīng)由家長或其他法定監(jiān)護(hù)人向?qū)W生所在學(xué)校提出申請,填寫登記表,學(xué)校審查同意后,分別到所在區(qū)教育局和跨入?yún)^(qū)教育局辦理跨區(qū)入學(xué)手續(xù)。辦理跨區(qū)入學(xué)手續(xù)時間,全市統(tǒng)一為6月15-19日。各區(qū)教育局應(yīng)將跨區(qū)學(xué)生有關(guān)檔案集中,于7月3日(星期五)辦理交換手續(xù)(地點另行通知)。
對已辦理跨入手續(xù)的小學(xué)畢業(yè)生,由各區(qū)教育局按相對就近原則,統(tǒng)籌安排初中學(xué)校并發(fā)放《通知書》。
(二)九年一貫制學(xué)校的小學(xué)畢業(yè)生,一般直接安排到其初中部就讀。
(三)凡被武漢實驗外國語學(xué)校、武漢市體育學(xué)校、武漢市藝術(shù)學(xué)校、民辦學(xué)校等錄取的新生,應(yīng)持已到政府指定學(xué)校報到并辦理了有關(guān)手續(xù)后的《通知書》,到被錄取的學(xué)校報到注冊。
面向全市招生的學(xué)校應(yīng)及時向所在區(qū)教育局報送新生錄取名單,各區(qū)教育局統(tǒng)一于8月25日到市教育局基礎(chǔ)教育處辦理同意調(diào)檔手續(xù)。武漢實驗外國語學(xué)校直接向市教育局報送錄取名單并辦理同意調(diào)檔手續(xù)。上述學(xué)校憑新生調(diào)檔通知單到相關(guān)區(qū)教育局辦理跨區(qū)新生調(diào)檔手續(xù)。
(四)中小學(xué)校要按照“一人一籍、籍隨人走”原則,在學(xué)生實際到校報到后,使用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),做好學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接和管理工作,不得收取任何費用。
五、有關(guān)工作要求
(一)高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
義務(wù)教育階段新生入學(xué)工作政策性強(qiáng),涉及面廣,備受人民群眾關(guān)注。各區(qū)要高度重視,將其作為維護(hù)教育公平、促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的具體行動。堅持依法行政,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,嚴(yán)肅紀(jì)律,抓實抓好。6月中旬前,各區(qū)教育局要將本區(qū)義務(wù)教育新生入學(xué)實施方案報市教育局基礎(chǔ)教育處備案。
(二)廣泛宣傳,強(qiáng)化引導(dǎo)
堅持公開、公正、便民原則,搭建多形式、多渠道、立體化義務(wù)教育入學(xué)招生政策宣傳平臺,加大政務(wù)信息公開和政策宣傳力度。市、區(qū)教育局通過政務(wù)網(wǎng)開辟義務(wù)教育入學(xué)招生工作宣傳專欄;在入學(xué)招生工作關(guān)鍵時段,集中在報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展多渠道多形式的政策解讀。各區(qū)、各學(xué)校利用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、家長會、校園開放日等多種形式,及時主動向社會公開入學(xué)招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取結(jié)果、咨詢方式及要求學(xué)生家長提供的證件資料種類。
認(rèn)真落實省關(guān)于治理義務(wù)教育擇校問題的有關(guān)精神,各區(qū)要大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,深化學(xué)區(qū)制管理、委托管理、新建義務(wù)教育學(xué)?焖賰(yōu)質(zhì)成長共同體及小班化教學(xué)共同體建設(shè),努力化解義務(wù)教育擇校問題。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化管理
嚴(yán)格落實教育部“十項嚴(yán)禁”紀(jì)律,切實規(guī)范義務(wù)教育新生入學(xué)招生行為。保持治理擇校亂收費高壓態(tài)勢,堅決杜絕擇校亂收費行為。鞏固治理亂收費成果,防止反彈。
全市義務(wù)教育階段學(xué)校,不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識性考試方式選拔生源;不得通過舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,提前選拔、特殊培養(yǎng)學(xué)生;不得以各類競賽、考試證書、榮譽(yù)證書或?qū)W習(xí)等級等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考。
義務(wù)教育學(xué)校起始年級應(yīng)按照核定的招生計劃招生,不超過國家規(guī)定班額,確保2020年全市不得新增66人以上超大班額,逐步消除56人以上大班額。各學(xué)校要依法均衡配置校內(nèi)教育教學(xué)資源,均衡編班,不準(zhǔn)舉行任何名義的新生摸底考試,不能以任何名義分設(shè)重點班和非重點班。未經(jīng)市教育局批準(zhǔn),不得擅自在學(xué)校舉辦實驗班。
(四)完善制度,強(qiáng)化追責(zé)
各區(qū)要建立健全監(jiān)督舉報制度和責(zé)任追究制度,暢通舉報渠道,廣泛接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。對問題線索要認(rèn)真核實查處,凡違反政策規(guī)定的行為要及時予以糾正。對于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校,視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰;對于民辦學(xué)校,還可依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰。市教育局將對各區(qū)義務(wù)教育新生入學(xué)工作進(jìn)行專項檢查,對管理不力的區(qū),將通報批評。
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