顯下降，不僅與中央本級(jí)財(cái)政教育支出剛性增強(qiáng)有關(guān)，更重要的是和地方財(cái)政對(duì)教育事業(yè)的持續(xù)支持分不開(kāi)的。

　　從深層次來(lái)看，之所以呈現(xiàn)促進(jìn)教育公平的新局面，根本在于中央關(guān)于切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革、創(chuàng)新行政管理方式的決策初見(jiàn)成效，各級(jí)政府的職責(zé)和作用，主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，特別是在加強(qiáng)中央政府宏觀調(diào)控職責(zé)和能力，加強(qiáng)地方政府公共服務(wù)職責(zé)方面已經(jīng)邁開(kāi)新的步伐。

　　關(guān)于前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)，政府工作報(bào)告概要指出：“群眾對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社會(huì)治安等還有不少不滿意的地方�！睘榱似平饫щy、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，政府工作報(bào)告明確承諾：“繼續(xù)推進(jìn)科技、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、事業(yè)單位、住房公積金等領(lǐng)域改革。發(fā)展需要改革添動(dòng)力，群眾期盼改革出實(shí)效，我們要努力交出一份為發(fā)展加力、讓人民受益的改革答卷。”

促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升，對(duì)今年教育改革發(fā)展提出了四個(gè)方面總要求

　　“立國(guó)之道，惟在富民”。政府工作報(bào)告在對(duì)工作進(jìn)行總體部署時(shí)，明確要求增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，加大政府對(duì)教育投入，鼓勵(lì)社會(huì)參與，提高供給效率，認(rèn)為“這既能補(bǔ)短板、惠民生，也有利于擴(kuò)需求、促發(fā)展”。這里所釋放的政策導(dǎo)向信號(hào)，就是在全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年、穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年，同時(shí)也是“十二五”收官之年和“十三五”規(guī)劃綱要編制之年，既要確保政府支持公共服務(wù)職責(zé)到位，又要廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與積極性，努力為社會(huì)提供多樣化服務(wù)，更好滿足人民需求。

　　關(guān)于今年工作重點(diǎn)，政府工作報(bào)告在“持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會(huì)建設(shè)”方面，以“促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升”為主題，對(duì)教育改革發(fā)展提出了四個(gè)方面總體要求。

　　一是全面貫徹黨的教育方針，立足教育為服務(wù)、為人民服務(wù)的全局，強(qiáng)調(diào)教育的根本任務(wù)和重要使命。政府工作報(bào)告指出：“教育是今天的事業(yè)、明天的希望。要堅(jiān)持立德樹(shù)人，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，培養(yǎng)和接班人�！笨傮w上看，教育的可持續(xù)發(fā)展，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，而且寄托著億萬(wàn)學(xué)子及其家庭對(duì)美好生活的期盼，更是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的奠基工程，因此，政府工作報(bào)告的上述要求，正是教育系統(tǒng)和全社會(huì)