更好的教育來自對公平的持續(xù)堅守，更優(yōu)的教育來自對質(zhì)量的不懈追求�！芭�力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”，十九大報告中的這句話引起教育界人士的強烈共鳴。“公平”“質(zhì)量”兩個詞，彰顯出黨和政府縮小教育鴻溝的決心，概括出我國教育的新使命，明確了教育改革征程的新方向。

渝中區(qū)是教育大區(qū)、教育強區(qū)，優(yōu)質(zhì)的教育資源是一塊響亮的名片。早在2013年，渝中區(qū)就率先通過了義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣國家督導(dǎo)認(rèn)定，這5年來，在推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展中積累了豐富經(jīng)驗、取得了豐碩成果。

如何讓教育向更均衡、更優(yōu)質(zhì)、更有質(zhì)量的方向發(fā)展？

近年來，渝中區(qū)以集團化辦學(xué)為突破口，在全區(qū)掀起新一輪改革大潮。因地制宜，大膽放權(quán)，出政策、給經(jīng)費、搭路子，激活了各所學(xué)校主動發(fā)展的因子，構(gòu)建了區(qū)域教育和諧共榮的教育新生態(tài)，推動渝中教育更加公平、更高質(zhì)量、更加和諧發(fā)展，從而讓更多的孩子在家門口接受到更好的教育。

凝聚教育“向心力”

攬責(zé)在肩走進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡

更優(yōu)質(zhì)的教育、更美好的生活，這不僅是一個美好的教育愿景，一個響亮的教育號令，也是政府作出的莊嚴(yán)承諾，是教育者義不容辭的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

作為全市基礎(chǔ)教育高地的渝中區(qū)，一直將教育的發(fā)展放在首位。近年來，渝中加快打造“西部基礎(chǔ)教育名區(qū)、全國基礎(chǔ)教育強區(qū)”，先后被評為國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)、全國幼兒教育先進(jìn)區(qū)、全國未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)區(qū)。

然而，一個不可忽視的現(xiàn)實是,受制于兩江環(huán)抱的山地地形、資源欠均衡、學(xué)校自身發(fā)展快慢不一等客觀現(xiàn)實，渝中區(qū)學(xué)校之間也存在著一定的差距。

縱觀渝中區(qū)，在全市乃至全國享有盛譽的學(xué)校不在少數(shù)。例如以“公正誠樸”為校訓(xùn)，致力于打造“國內(nèi)一流、世界知名的受人尊敬的中華名�！钡陌褪裰袑W(xué)；曾被稱為“馬背上的搖籃”，既有光榮歷史又有輝煌成績的優(yōu)質(zhì)名校重慶市人民小學(xué)；踐行“與學(xué)生脈搏一起律動”的律動教育，不斷從兒童立場去進(jìn)行教育革新的巴蜀小學(xué)；堅持“品牌巴蜀、精品幼教、幸福人生”辦園追求，先后獲得重慶市文明單位標(biāo)兵等眾多榮譽的巴蜀幼兒園……他們無一不聲譽卓著。

在名校薈萃、群星閃耀下，也有一批扎根基層，或許并不那么耀眼的普通學(xué)校，他們受客觀地理位置、資源等限制，在發(fā)展中存在一些壓力和挑戰(zhàn)。

大同實驗學(xué)校是渝中區(qū)唯一一所建在高樓屋頂?shù)膶W(xué)校，學(xué)校發(fā)展受到局限；人民路小學(xué)是進(jìn)城務(wù)工子女就讀學(xué)校，流動人口子女學(xué)生的比例大，給學(xué)校管理工作帶來挑戰(zhàn)；臨江路小學(xué)在幾年前就與新民街小學(xué)合并，幾年間校園面貌新、師生精神好，發(fā)展勢頭足。然而，近年來，這些學(xué)校卻在學(xué)校管理、師資隊伍建設(shè)等方面遇到發(fā)展瓶頸，急需借智借力打破局面，推動學(xué)校跨越式特色發(fā)展。

如何打破這些現(xiàn)象，進(jìn)一步擴大優(yōu)質(zhì)資源，縮小學(xué)校差距？

渝中區(qū)的答案是集團化辦學(xué)。渝中區(qū)教委負(fù)責(zé)人強調(diào)：“集團化辦學(xué)是一種發(fā)展趨勢,也是加快教育均衡發(fā)展的有效途徑。渝中區(qū)將充分發(fā)揮名校品牌優(yōu)勢，整合優(yōu)化教育資源，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育普及化，讓更多孩子享受公平優(yōu)質(zhì)的基本公共教育服務(wù)，使老百姓有更多實際獲得感。”

標(biāo)定前行的方向，務(wù)實求真地前行，渝中區(qū)加快完善《渝中區(qū)中小學(xué)一體化發(fā)展改革方案》，掛牌組建教育集團，啟動中小學(xué)集團化辦學(xué)。目前，渝中區(qū)組建了實驗幼兒園教育集團、中華路小學(xué)教育集團、巴蜀小學(xué)教育集團、人和街小學(xué)教育集團、復(fù)旦中學(xué)教育集團等11個教育集團、17所成員校。值得一提的是，學(xué)前教育幾乎涵蓋了渝中區(qū)所有公辦園，助力學(xué)前教育從“幼有所育”向“幼有優(yōu)育”邁進(jìn)。

以集團化辦學(xué)開創(chuàng)擴優(yōu)提質(zhì)新境界，渝中教育人在這場改革中躍躍欲試。

因地制宜“顯定力”

不騖虛聲找準(zhǔn)集團合作契合點

集團化辦學(xué)并不是新鮮事。近年來，北京、上海、蘇州等地都在積極推進(jìn)當(dāng)?shù)刂行�學(xué)集團化辦學(xué)，以集團化辦學(xué)促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，已成為教育界的共識。

然而，面對轟轟烈烈的發(fā)展熱潮，人們不禁產(chǎn)生一些質(zhì)疑。特別是一些優(yōu)質(zhì)學(xué)校，他們有一種被集團化的無奈，已經(jīng)組建的教育集團在運行中也面臨著巨大的沖突和挑戰(zhàn)。如何揚其所長，避其所短，處理好品牌與效益、規(guī)模與質(zhì)量、共性與個性、集團與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等問題始終是一連串的“大考驗”。

渝中區(qū)在設(shè)計之初就有著清醒的認(rèn)知。集團化不是將集團內(nèi)的優(yōu)質(zhì)教育資源稀釋，而是通過多種形式的合作，使集團內(nèi)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校在充分發(fā)揮輻射作用的同時，能夠向新的高度攀升，并使集團的整體教育水平都能得到提升。

集團該如何組建？如何保證集團的順利運行？

與一些地區(qū)行政命令推動組建教育集團不同，渝中區(qū)集團化的出發(fā)點是絕不亂點鴛鴦譜，而是充分鼓勵具有共同育人理想、教育追求的學(xué)校自由組合。渝中區(qū)教委相關(guān)負(fù)責(zé)人強調(diào)：“學(xué)校作為主體，應(yīng)該充分發(fā)揮其自主性、自律性，實現(xiàn)個性化發(fā)展，因此，集團化辦學(xué)重視先進(jìn)辦學(xué)理念和辦學(xué)特色的深層次交流以及各種資源共享，并不意味著集團學(xué)校之間差異性的泯滅。”

各教育集團以龍頭校（園）為主，區(qū)內(nèi)其他公辦中小學(xué)幼兒園積極參與，按照“自愿結(jié)合”的方式組建。集團內(nèi)的各學(xué)校（幼兒園）相對獨立，名稱、法人地位、領(lǐng)導(dǎo)班子、教師編制、經(jīng)費管理均不變。

人民小學(xué)與解放小學(xué)的合作就是其中一個典型。解放小學(xué)校長朱穎被人民小學(xué)的辦學(xué)理念深深吸引：“人民小學(xué)是一所既有光榮歷史，又有輝煌成績的優(yōu)質(zhì)名校。該�！�好奇’、‘勇敢’、‘責(zé)任’、‘榮耀’的理念和精神，與解放小學(xué)所追求的民主創(chuàng)新、勇于突破有著契合點�！比嗣裥�學(xué)也認(rèn)為解放小學(xué)在農(nóng)民工子女方面、文明禮儀教育做出了特色，相互理解、彼此認(rèn)可，持續(xù)深入的合作必將產(chǎn)生令人期待的化學(xué)反應(yīng)，讓更多孩子受益。

有了共同的意向，該如何將美好愿景化為現(xiàn)實？渝中區(qū)教委建立集團化辦學(xué)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體規(guī)劃設(shè)計與配套政策制定，統(tǒng)籌推進(jìn)集團化辦學(xué)改革工作。

值得一提的是，渝中區(qū)的集團化辦學(xué)并不是管理、師資、文化一把抓，而是以項目制來推進(jìn)。各個成員學(xué)校針對自己情況提出想突破提升的需求，與領(lǐng)頭校協(xié)商確定項目內(nèi)容。每個集團必須明晰項目目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，理清時間表和線路圖，采取有效措施方法，確保項目取得實效。

例如人和街小學(xué)教育集團關(guān)注云時代背景下的智慧校園創(chuàng)建，開展信息學(xué)科教研活動交流，幫助成員校進(jìn)行信息技術(shù)硬件建設(shè)，搭建移動智能化教育管理平臺。中華路小學(xué)教育集團通過學(xué)校管理一體化、教學(xué)教研一體化、師資培訓(xùn)一體化、德育工作一體化“一體四化”，整體推進(jìn)中華路小學(xué)教育集團共同發(fā)展……大家相互補充，取長補短，讓渝中教育朝著優(yōu)質(zhì)均衡的方向一路前進(jìn)。

在推進(jìn)過程中，渝中區(qū)教委為教育集團化改革設(shè)立專項工作經(jīng)費，主要用于支持鼓勵集團實施改革項目、開展實踐研究與日常工作運行、干部教師培養(yǎng)培訓(xùn)、師生活動等，保障集團化辦學(xué)的順利進(jìn)行。

緊扣教育質(zhì)量提升這一核心，在實踐中逐一破解集團化辦學(xué)中的困惑與難題，渝中教育人用心血和汗水凝聚智慧之鑰，排憂解難，打開了通往集團化辦學(xué)更廣闊天地的大門。

擴優(yōu)提質(zhì)“展活力”

成人達(dá)己開創(chuàng)區(qū)域教育新局面

自集團化辦學(xué)改革以來，渝中區(qū)各個學(xué)校在資源共享、責(zé)任共擔(dān)、廣泛互動中做出全新思考，全區(qū)教育展現(xiàn)出蓬勃生機，呈現(xiàn)出令人欣喜的亮點。

學(xué)校發(fā)展的特色更加鮮明了。在與巴蜀小學(xué)的合作中，臨江路小學(xué)德育工作又有了新思路，學(xué)校將充分挖掘解放碑地理優(yōu)勢，開展形式多樣、內(nèi)涵豐富的德育實踐活動。

校長的思想境界提升了。解放小學(xué)校長朱穎借助“楊浪浪校長工作室”資源優(yōu)勢，先后在北師大參加了幾次培訓(xùn)。她表示，幾次高端培訓(xùn)下來，讓她開拓了國際視野，提高了理論修養(yǎng)，未來將嘗試推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)國際化、育人模式國際化，使解放小學(xué)的孩子既具有“中國心”，更具“國際范”。

合作、交流帶來了更多一線教師的成長、蛻變。桂花園幼兒園年輕教師崔靜跟著巴蜀幼兒園何洋老師聽課，參與主題教研，快速成長迅速。不僅科學(xué)全面地掌握了幼兒園疾病預(yù)防方法，對待孩子更仔細(xì)，在學(xué)生管理、組織體育活動上也展現(xiàn)出一定才能。臨江路小學(xué)尤嘉老師在巴蜀小學(xué)學(xué)習(xí)期間對他們的星級評價非常感興趣，回來后在自己的班級也進(jìn)行了創(chuàng)新，班級管理更順了。

可以看到，渝中區(qū)通過集團化辦學(xué)，不僅使優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用得以固化，有效地促進(jìn)了基礎(chǔ)薄弱學(xué)校教育水平的提升。同時也拓寬了學(xué)校的教育視野，促進(jìn)了學(xué)校的優(yōu)勢互補，通過加強集團內(nèi)的校際溝通，使信息交流渠道更加暢通，大家相互激勵、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

圍繞教師提升，復(fù)旦中學(xué)教育集團成立了物理、英語、語文學(xué)科教研聯(lián)盟組，每月定期開展集團內(nèi)“三課一反思”教研活動，共同提高辦學(xué)水平。二十九中學(xué)教育集團以活動為載體搭建互動平臺，開展了主題班會比賽、優(yōu)質(zhì)課比賽、教育名家講座等活動，極大地提升了成員校的教育辦學(xué)質(zhì)量和品質(zhì)。求精中學(xué)教育集團在教師交流輪崗方面取得重要突破，目前集團內(nèi)有40多名教師正在進(jìn)行交流輪崗。

在深度融合中，巴蜀中學(xué)與57中學(xué)展開深度合作，兩校實行教師研訓(xùn)聯(lián)動、深度交流，不過三四個月，所指導(dǎo)的學(xué)生在學(xué)習(xí)成績、興趣特長、綜合素質(zhì)方面取得了長足進(jìn)步。人民小學(xué)教育集團架構(gòu)起集團發(fā)展組織體系，通過融合發(fā)展，在學(xué)校管理、干部培養(yǎng)等方面進(jìn)行了全面、深入的合作與交流，實現(xiàn)集團內(nèi)部各部門間的無縫連接。巴蜀小學(xué)開門辦學(xué)，積極邀請成員學(xué)校參與本�！罢n程綜合化實施”現(xiàn)場以及小學(xué)教育巴蜀峰會、學(xué)術(shù)年會等大型活動。成員校中山小學(xué)一位參加了巴蜀峰會的老師感慨道：“有幸聆聽了國內(nèi)外一線專家對于評價的專題報告，以及巴蜀小學(xué)的律動學(xué)生評價實踐報告，他們對評價的深度解讀與策略支持，給我們帶來了前沿的信息與觀念的沖擊�！�

事實上，這場改革帶來的并不僅僅是薄弱學(xué)校教師的提升，也讓龍頭學(xué)校、教師在成就他人的同時成就自己，實現(xiàn)區(qū)域教育共同發(fā)展。

人民小學(xué)副校長趙季秋強調(diào)：“集團化辦學(xué)并不是優(yōu)質(zhì)學(xué)校的單方面輸出，而是在尊重、理解的基礎(chǔ)上揚長補短，資源互補，共生共榮，形成一個渝中教育大家庭�！睋�(jù)了解，該校在與解放小學(xué)的集團化辦學(xué)中，了解到解放小學(xué)以心理健康為抓手，關(guān)注師生心理健康，已經(jīng)開展了系列化活動，專門派教師去參觀學(xué)習(xí)。巴蜀幼兒園老師何洋感慨，自己也從青年教師身上學(xué)到了很多，“在年輕教師身上同樣也有值得老教師學(xué)習(xí)的東西，他們對新事物的學(xué)習(xí)勁頭、運用新教育技術(shù)的能力都值得學(xué)習(xí)�！�

一枝獨秀不是春，萬紫千紅春滿園。激活、共生、共榮的種子在這里正生根發(fā)芽。

改革剛剛起步，藍(lán)圖正待繪就。對于渝中區(qū)人而言，這些喜人的變化僅僅是一個開始。目前，他們正以“讓更多百姓子女在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育”為目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力。

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渝中區(qū)集團化辦學(xué)五大特質(zhì)

關(guān)鍵詞 龍頭引領(lǐng)

各集團校成立了教育集團理事機構(gòu)。由教育集團龍頭校校長與成員校校長組成。理事機構(gòu)由龍頭校校長負(fù)責(zé)，同時龍頭校指定一名副校長負(fù)責(zé)集團日常事務(wù)工作。