(二)對560個縣進行督導評估認定

2017年，全國共有24個省(區(qū)、市)的563個縣申報了義務教育發(fā)展基本均衡縣。國務院教育督導委員會辦公室按照《縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)標準要求，組織對申報材料進行審核，再對通過材料審核的560個縣進行實地督導檢查，同時對吉林、安徽、山東、湖北四省70個已通過認定的縣進行復檢。共安排國家督學和專家798人次，隨機檢查學校6044所，其中小學2696所、初中1652所、一貫制學校605所、完全中學233所、教學點806個、特教學校52所，召開人大代表/政協(xié)委員、校長、教師、家長座談會2512次，滿意度網(wǎng)絡調(diào)查問卷34.7萬份，列舉問題清單3213條，印發(fā)對受檢省政府反饋意見24份，并在教育部網(wǎng)站公布(見表1)。最終，有560個縣達到國家督導評估認定標準。

義務教育發(fā)展基本均衡縣國家認定工作情況

截至2017年底，全國實現(xiàn)義務教育發(fā)展基本均衡的縣累計達到2379個，占全國總數(shù)的81%。其中東部地區(qū)819個，中部地區(qū)782個，西部地區(qū)778個(見圖1)。繼2014至的北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、廣東7省(市)后，2017年又有吉林、安徽、山東、湖北4省整體通過國家督導評估認定。山西、內(nèi)蒙古、遼寧、江西、重慶、陜西、寧夏7省(區(qū)、市)通過認定縣的比例均超過80%。

有10個省份的15個縣出現(xiàn)較大滑坡，小學或初中綜合差異系數(shù)達不到標準要求，其中有2個縣的小學和初中綜合差異系數(shù)均不達標。國務院教育督導委員會辦公室組織了對該15個縣及所在市、省的政府、教育部門、督導機構(gòu)約談，向省政府辦公廳印發(fā)整改通知，督促全面整改到位。

(四)對未通過認定的縣進行過程性監(jiān)測

為掌握未達標縣義務教育均衡發(fā)展動態(tài)變化情況，對照國家標準，以校際差距情況為主，對尚未通過國家評估認定的500多個縣義務教育均衡發(fā)展情況進行過程性監(jiān)測。整體上看，未認定縣均衡水平明顯低于國家標準、更低于已認定的2300多個縣，實現(xiàn)均衡發(fā)展目標難度較大。同時發(fā)現(xiàn)，中、西部地區(qū)分別有16.3%、29.1%的縣尚未認定，將是攻堅難點地區(qū);單看小學差異系數(shù)指標，尚有46.6%的未認定縣達不到要求，比例較高，是攻堅的難點學段。