篇一：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗學(xué)習(xí)心得體會

強調(diào)：“要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運行�！边@要求我們?nèi)�面審視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，結(jié)合黨和國家大力推進依法治國的重大方略和紀(jì)檢監(jiān)察工作實踐，用法治思維規(guī)劃指導(dǎo)和引領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認真解決好與法治要求之間不相適應(yīng)的突出矛盾和問題。

樹立法制至上理念

法治中國，依法治國，不僅早已成為全黨、全社會的共識，也已上升成為黨治國理政的堅強意志。十八屆四中全會部署依法治國，不僅再次吹響了我國法制建設(shè)的號角，也為推進廉潔政治建設(shè)指明了方向。反腐法治化與國家法治化的路徑基本一致。國家的法治化，即國家權(quán)力全部納入法治軌道，就是把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。近年來，在健全懲治和預(yù)防腐敗體系方面，國家先后制定和修改了刑法、刑事訴訟法、公務(wù)員法、反洗錢法、政府采購法等，這些法律從不同的角度對國家公職人員行為進行了規(guī)范。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)法規(guī)制度如數(shù)家珍、駕輕就熟，還應(yīng)該把法治作為一種精神信仰、價值追求，從更高層面、更深層次學(xué)習(xí)領(lǐng)會法規(guī)制度精髓，掌握各類法紀(jì)條規(guī)，體現(xiàn)和貫徹好法治精神，把“合不合法、合不合程序”作為一種思維習(xí)慣，敬畏法律、推崇法治、遵循法則。

加快反腐敗法規(guī)制度建設(shè)

法制健全是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的前提和基礎(chǔ)。反腐敗法規(guī)制度建設(shè)，一方面要完善過去的一些法規(guī)，扎緊制度籠子，加快重要領(lǐng)域如權(quán)力公開、黨務(wù)公開方面的立法進程等。現(xiàn)行某些規(guī)范權(quán)力的黨內(nèi)法規(guī)和行政規(guī)定，有的只是原則性的倡導(dǎo)，缺乏實際操作性;有的無責(zé)任主體，有的無配套政策，有的無程序性規(guī)定;有的只有禁止性規(guī)定和要求，缺乏明確具體的責(zé)任追究條款;有的黨內(nèi)法規(guī)自由裁量權(quán)空間過大，既損害了法規(guī)的權(quán)威性、執(zhí)行力，也不利于開展內(nèi)部監(jiān)督。例如，在實際操作中，同樣一起案件或相同的違紀(jì)行為，給予警告和開除黨籍都是在原則規(guī)定允許的框架內(nèi)執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定。所以長期以來，一些地方就出現(xiàn)了對干部腐敗行為以紀(jì)律責(zé)任替代法律責(zé)任，甚至對一些違紀(jì)問題常采取“下不為例”的處理方式，客觀上縱容他們在制度規(guī)定面前依然我行我素，在利益誘惑面前產(chǎn)生鋌而走險的僥幸心理。

因此，在黨和國家層面，應(yīng)認真研究解決黨紀(jì)與國法、行政規(guī)定與法律條文之間存在的一些縫隙，及時修改完善法律法規(guī)，加大反腐敗法規(guī)制度建設(shè)力度，從制度源頭堵住或減少公權(quán)力尋租的可能。在中央層面，還應(yīng)圍繞消極腐敗現(xiàn)象的新特點、新趨勢，圍繞反腐敗斗爭新形勢、新要求進一步加強頂層設(shè)計，加強工作業(yè)務(wù)程序等方面制度建設(shè)，防止因為斷層和脫節(jié)而產(chǎn)生違法問題和辦案事故;結(jié)合公、檢、法、司等執(zhí)法機關(guān)在反腐敗工作中承擔(dān)的角色任務(wù)，加強與其之間工作運轉(zhuǎn)程序銜接的制度建設(shè)，實現(xiàn)法制化規(guī)范、程序化運作，防止交叉打架、重復(fù)勞動，使反腐敗的法律鏈條平穩(wěn)延伸、無縫對接。在地方層面，應(yīng)認真學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神，進一步完善配套法規(guī)，特別是加強地方性法規(guī)建設(shè)。目前，有的地方根據(jù)本地區(qū)的具體情況和實際需要，出臺了諸如網(wǎng)絡(luò)舉報監(jiān)督、預(yù)防職務(wù)犯罪、公車改革等方面的法紀(jì)條規(guī)，在操作執(zhí)行層面反映出了良好效果和社會反響，應(yīng)當(dāng)認真進行總結(jié)宣傳，為國家立法積累經(jīng)驗。

依法履職剛性運行

沒有法制為底線作保障，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不僅失去了方向基礎(chǔ)，也沒有了根本遵循。黨和國家不斷結(jié)合時代特點強化反腐敗工作法規(guī)制度建設(shè)，其根本目的是要讓紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察干部在具體工作中，運用法治思維和法治方式解決現(xiàn)實問題，這既是提升紀(jì)檢監(jiān)察干部個人能力的要求，也有利于反腐敗工作正常有序開展。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識其重要性，做到心中有法紀(jì)、腳下有紅線，實現(xiàn)法紀(jì)落地、剛性運行。一方面，要頭腦清醒、擦亮眼睛，認清合情與合規(guī)之間的差距，合理與合法之間的鴻溝，不能空泛化、選擇性、生搬硬套落實運用法規(guī)條款;另一方面，要謹(jǐn)防用組織程序代替法律規(guī)范，用工作紀(jì)律代替法律規(guī)定，用領(lǐng)導(dǎo)意志代替法紀(jì)要求的錯誤行為和現(xiàn)象。在紀(jì)檢監(jiān)察工作各項核心業(yè)務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都要抓好法律實施的監(jiān)督，甚至可探索引進第三方監(jiān)督機制，發(fā)揮好社會監(jiān)督的作用。

破解法規(guī)制度盲區(qū)的難題

近年來，各類涉法涉訴案件和影響社會穩(wěn)定的群體性事件增多，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)出現(xiàn)的許多問題也亟待用法治思維和法治方式解決。要認真梳理研究這些突出矛盾和問題，以問題為導(dǎo)向，以法制為統(tǒng)攬，以實踐為課堂，不斷強化運用法治思維解決現(xiàn)實問題的能力和水平。針對當(dāng)前突出的僅用黨紀(jì)而無法用法律規(guī)范的灰色地帶、法律法規(guī)滯后性問題，比如裸官、兼職取酬、收送“紅包”、“吃空餉”等，許多違反黨紀(jì)的行為在法律上尚無明文規(guī)定，這既是法律監(jiān)督的盲點，也是法律界定的難點。比如，對官員失聯(lián)事件成為社會熱點話題后，辦案保密規(guī)定與公眾知情權(quán)之間存在沖突、實施重處分對象審訴復(fù)議有無第三方介入監(jiān)督、黨外人士違紀(jì)違法行為采取措施手段受限等新問題，要加強研究論證，有針對性地利用法律途徑、法律武器，提出解決對策，運用法治方式破解此類難題;如對外信息披露不暢通的問題，可以建立全天候網(wǎng)絡(luò)值班新聞發(fā)布制度，針對疑難信訪、申訴復(fù)議等問題，可探索吸納律師、司法、第三方組織參與，舉行公開聽證會，這不僅是對法治精神的弘揚，也是對法治中國建設(shè)的積極貢獻。

　篇二：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗學(xué)習(xí)心得體會

《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》一書在全國發(fā)行，該書從理論制度建設(shè)層面上對一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作了深刻的說明與揭示，體現(xiàn)了黨在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭上的決心，說明了黨反對腐敗的時代意義。

形形色色的腐敗方式存在，是催化社會腐朽、腐蝕法律體制的根本要素，如果任由腐敗存在，不搞黨風(fēng)廉政建設(shè)，最終必然亡黨亡國。這不僅是歷史的結(jié)論，也是黨在思想認識上所形成的具有時代意義的高度。反腐，重在從根源上反。怎么反?這不僅關(guān)系到制度建設(shè)的問題，也關(guān)涉到人心向背的問題。把反腐弄成政治運動，則會致使法律制度的變形。而讓反腐僅僅停留在一陣風(fēng)的狀態(tài)中，則會導(dǎo)致腐敗更加嚴(yán)重。只有讓反腐方式時刻走在路上，成為工作新常態(tài)，才能彰顯反腐的決心，維護法律制度在法治意義上的本質(zhì)特征。

其實，隨著改革開放的不斷探索，我們先后出臺的法律制度已經(jīng)不少。但在市場經(jīng)濟階段，客觀條件的變化使人與人之間的交往道德要素淡化了，金錢意識加重了，人性扭曲了，腐敗來臨了。在市場經(jīng)濟條件下，黨風(fēng)廉政建設(shè)如何抓?反腐敗斗爭如何進行?這些問題必須回答，這些課題必須研究，這也是提升一個政黨的執(zhí)政能力，拷問一個民族的道德情操的有效辦法。

這個辦法，不能僅僅停留于制度層面，要形成一種社會氣候，不給腐敗留一點空間，發(fā)現(xiàn)腐敗問題就要堅決處理，對待腐敗問題不能息事寧人，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭時刻進行在路上。

當(dāng)然，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，最關(guān)鍵的要素在于抓好黨的思想信仰問題。信仰問題是個常識性問題，也體現(xiàn)著一個政黨的生命力問題。對此，抓好黨建工作和反腐敗斗爭，信仰問題的倡導(dǎo)至關(guān)重要，如果抓不好這個問題，是無法抓好黨建工作的，也難以把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

腐敗問題是形成社會難以公平正義局面的客觀原因，這一點意見應(yīng)成為全社會的共識，使全社會都來監(jiān)督腐敗，發(fā)現(xiàn)監(jiān)督，使腐敗難以形成氣候，難以形成條件，并形成人人面對腐敗敢于喊打的局面，直至不敢腐格局的形成。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一個大的命題，宏觀之處延伸于各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在各種方面，既浸潤于道德層面上的情感灌溉，也植根于法治制度的各種層面之上。微觀之處則盡顯其的細微，是社會各種領(lǐng)域最后一道防線的終端。如果黨風(fēng)不廉，腐敗橫行，這個社會就會缺失法律上的根本意義，甚至走向極端。

對此，不論如何改革，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭都是第一位的。這個問題抓不準(zhǔn)，搞不好，其它問題無論搞到什么程度，都難以收到好的社會效果，都難以合格，都難以迎得群眾的喜歡。只有堅守人民對美好生活的向往才是我們的奮斗目標(biāo)這個理想陣地，我們的未來才是美好的圖景。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭只有常抓不懈，才能取得良好的社會效果。那么，如何讓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成為我們工作的新常態(tài)呢?辦法只有一個，那就是扎扎實實走好群眾路線，在行動上帶著對黨信仰的感情和黨中央高度保持一致，以黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為生命底線，以為人民服務(wù)為一切利益的出發(fā)點和歸宿，認真學(xué)習(xí)《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》一書，從這本書中找原理，找答案，作為思想武器，是最有效的方法，而這，并且是實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵要素。