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(一)改進(jìn)銀行工作作風(fēng),增加有效信貸投入,解決“貸款難”與“難貸款”的矛盾
“貸款難”與“難貸款”是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。一方面,“難貸款”說(shuō)明金融服務(wù)對(duì)象??企業(yè)、居民客觀上存在對(duì)金融產(chǎn)品的巨大需求潛力;另一方面,“貸款難”說(shuō)明銀行業(yè)也存在著迫切需要尋找富余資金出路、增加自身收益的問(wèn)題。顯然,解決“貸款難”與“難貸款”這一對(duì)矛盾,銀行業(yè)與其服務(wù)對(duì)象具有共同的利益結(jié)合點(diǎn)。因此,只要我們銀行業(yè)的廣大工作者切實(shí)提高金融服務(wù)水平,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,銀行業(yè)與服務(wù)對(duì)象之間多溝通、多交流,采取有效措施,力戒浮躁,深入到大、中、小企業(yè)中去,深入到個(gè)體私營(yíng)及非公有制企業(yè)中去,深入到城鎮(zhèn)居民和廣大農(nóng)民群眾中去,就能夠較好地解決“貸款難”與“難貸款”這一對(duì)矛盾,就能夠貫徹好穩(wěn)健的貨幣政策,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。
(二)改進(jìn)銀行工作作風(fēng),降低不良貸款占比,提高銀行業(yè)的盈利水平
不良貸款的形成有主觀和客觀兩個(gè)方面的原因。就主觀方面而言,如果銀行業(yè)的工作人員能夠在“貸前”進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查、“貸時(shí)”進(jìn)行扎扎實(shí)實(shí)的審查、“貸后”堅(jiān)持實(shí)事求是的檢查,如果銀行業(yè)的工作人員能夠堅(jiān)持“審、貸、查”等必要的制衡約束制度,如果有關(guān)金融監(jiān)管部門進(jìn)行了及時(shí)有效的現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,那么,因主觀因素造成的不良資產(chǎn)必然大大減少,不良貸款率就可以得到較好的控制。
銀行業(yè)只有努力提高金融服務(wù)水平、改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任心,才能夠降低不良貸款,減少相當(dāng)一部分損失;同時(shí),金融服務(wù)工作作風(fēng)的改進(jìn),在一定程度上能夠增加金融產(chǎn)品的有效供給,信貸資產(chǎn)質(zhì)量就會(huì)得到提高,不良貸款率就能夠控制在較為合理的水平,銀行業(yè)自身的收益也會(huì)明顯上升。
(三)改進(jìn)銀行工作作風(fēng),力戒官商、衙門習(xí)氣
目前,有的農(nóng)村信用社不同程度地存在官商習(xí)氣、衙門習(xí)氣,已影響了黨和國(guó)家宏觀金融政策的有效實(shí)施。農(nóng)村信用社是為“三農(nóng)”服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu),要有“走千家萬(wàn)戶”、“跨千山萬(wàn)水”、“吃千辛萬(wàn)苦”的工作作風(fēng)。而在有的地方,這種“挎包精神”不見(jiàn)了。一方面,廣大農(nóng)民特別是渴望致富的貧困地區(qū)的農(nóng)民亟需農(nóng)村信用社的有效信貸扶持,發(fā)展生產(chǎn)、改善生活;另一方面,有的農(nóng)村信用社卻把目光盯在少數(shù)“大戶”身上、放在縣城及經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū),偏離了為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨,導(dǎo)致有的農(nóng)村信用社存貸比例一直處于較低水平,大量資金處于相對(duì)閑置狀態(tài),影響了自身經(jīng)營(yíng)效益的提高和央行支農(nóng)再貸款宏觀政策工具的運(yùn)用效果。
銀行業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè),是靠提供金融服務(wù)來(lái)維持自身的生存與發(fā)展的。目前,我國(guó)加入WTO已成定局,包括銀行業(yè)在內(nèi)的金融業(yè)對(duì)外開放是一種必然的選擇,在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展是必由之路。如果銀行業(yè)服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量滿足不了服務(wù)對(duì)象的需求,那么,我們的銀行業(yè)就無(wú)法在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。
更重要的是,銀行業(yè)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量也密切關(guān)系到黨和政府在廣大人民群眾中的形象,關(guān)系到黨和國(guó)家的金融方針、政策的落實(shí)與否。銀行業(yè)的服務(wù)水平、方式、質(zhì)量等等構(gòu)成了金融文化的重要組成部分,是我國(guó)先進(jìn)文化的直接體現(xiàn)者之一。進(jìn)一步提高服務(wù)水平、質(zhì)量、層次,是銀行業(yè)實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn),具有重大的政治意義。
中央提出的“八項(xiàng)規(guī)定”,就是要改進(jìn)工作作,密切聯(lián)系群眾,教育約束廣大干部把廉潔放在更加突出的位置,自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),注重實(shí)踐鍛煉,把規(guī)定真正運(yùn)用到實(shí)際中�!薄鞍隧�(xiàng)規(guī)定”是勤政、廉政,密切聯(lián)系群眾的法寶,是揮向“空談”的利劍,也是黨中央“實(shí)干”的強(qiáng)烈信號(hào)。八項(xiàng)規(guī)定要以文件制度的形式要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高執(zhí)政為民實(shí)效,杜絕假大空,注重真實(shí)績(jī)。中央領(lǐng)導(dǎo)以身作則,各種平民之舉振奮人心。高層決策是行動(dòng)綱領(lǐng),如何抓好落實(shí),體現(xiàn)成果,這才是最關(guān)鍵的,筆者認(rèn)為,要把八項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處,使之成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)化于心外化于行的行為習(xí)慣,需要強(qiáng)化制度保障。
“三分決策、七分執(zhí)行”,領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行和落實(shí)的能力直接影響政府的高效形象。政策落實(shí)效果如何,往往看與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況結(jié)合得如何。只有吃透“上情”和“下情”,提升自身學(xué)用政策、結(jié)合實(shí)際的實(shí)踐能力,針對(duì)優(yōu)勢(shì)和不足拿出具體可行的措施,才能把決策落到實(shí)處。
落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定首先從改變會(huì)風(fēng)開始,不能為開會(huì)而開會(huì),應(yīng)該是帶著問(wèn)題上會(huì),最后解決問(wèn)題散會(huì)。貫徹會(huì)議精神的情況不再僅憑書面形式了,而是要通過(guò)隨機(jī)調(diào)研等方式,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解落實(shí)情況,切實(shí)把改變會(huì)風(fēng)作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高行政效能的重要途徑來(lái)抓,強(qiáng)調(diào)在少開會(huì)、開短會(huì)的基礎(chǔ)上,會(huì)前深入調(diào)研,會(huì)中強(qiáng)調(diào)效率,會(huì)后抓好落實(shí)。
針對(duì)工作中存在的問(wèn)題和群眾關(guān)切的焦點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,要組織相關(guān)工作小組帶著問(wèn)題深入各基層黨組織實(shí)地調(diào)研,現(xiàn)場(chǎng)開會(huì),同時(shí)增設(shè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、相關(guān)工作人員現(xiàn)場(chǎng)解答、部領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)點(diǎn)名脫稿表態(tài)發(fā)言等互動(dòng)環(huán)節(jié)。這樣的開會(huì)形式才簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí),既節(jié)省了會(huì)議開支,又提高了工作效率。對(duì)于會(huì)議精神的貫徹落實(shí),要實(shí)行項(xiàng)目績(jī)效管理考評(píng)辦法, 做到“落實(shí)有回聲”。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的難易和重要程度分為部級(jí)、科級(jí)兩個(gè)層次,賦予不同的分值,定期考評(píng)。對(duì)會(huì)議決定事項(xiàng),要求各科室安排專人辦理,辦公室負(fù)責(zé)督辦,及時(shí)將進(jìn)度、結(jié)果及反饋信息及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
貫徹落實(shí)好八項(xiàng)規(guī)定,在改進(jìn)黨的作風(fēng)方面取得更大成效,不僅要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,還要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新,加強(qiáng)制度頂層設(shè)計(jì),進(jìn)一步形成領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的良好環(huán)境,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入。當(dāng)前要著重在四個(gè)方面努力:一是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。深化領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制改革,建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,防止權(quán)力濫用,防止特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象的產(chǎn)生。嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。
深化行政審批制度改革,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),減少行政審批事項(xiàng),規(guī)范審批程序和行為,防止行政權(quán)力對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)。二是完善公開制度。大力推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開,不斷擴(kuò)大公開的范圍和覆蓋面,接受廣大干部群眾的監(jiān)督,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,使各種不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。
三是深化干部人事制度改革。堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先,注重�?shí)績(jī)、群眾公認(rèn),完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系,形成正確的用人導(dǎo)向,使政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的干部得到提拔重用,不讓老實(shí)人吃虧。擴(kuò)大干部工作中的民主,充分尊重民意,重視群眾評(píng)價(jià),引導(dǎo)各級(jí)黨員干部眼睛向下、立足實(shí)際、埋頭苦干、服務(wù)群眾,切實(shí)作出人民滿意的工作實(shí)績(jī)。四是完善領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)情況進(jìn)行評(píng)價(jià),把考評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的重要依據(jù),促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。把群眾滿意作為作風(fēng)建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn),更多地把評(píng)價(jià)權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾,更好地搭建公開傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、受理群眾訴求的平臺(tái),妥善解決群眾訴求,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議范
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