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第一條為縮短征地拆遷還房安置過渡時限,推動供給側結構性改革,維護被征地拆遷群眾合法權益,改善被拆遷人征地拆遷后的居住條件,促進征地拆遷安置工作順利開展和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國物權法》《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》和《廣安市人民政府印發(fā)廣安市征地補償安置辦法的通知》(廣安府發(fā)〔2013〕13號)、《廣安市人民政府關于進一步促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(廣安府發(fā)〔2016〕3號)等法律法規(guī)和政策文件規(guī)定,結合廣安市實際,制定本辦法。
第二條 在廣安市中心城區(qū)范圍內(nèi)(包括廣安主城區(qū)和前鋒輔城,具體實施范圍詳見附表),經(jīng)依法批準征收農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地,符合廣安府發(fā)〔2013〕13號第四章規(guī)定的征地拆遷安置適用本辦法。
本辦法所稱基本住房貨幣補償安置,是指拆遷實施單位按規(guī)定標準,將被拆除的房屋換算成貨幣補償安置費,支付給被拆遷人,由被拆遷人自行解決居住需求的一種安置補償方式。
第三條 堅持被拆遷人自愿的原則,凡在廣安市中心城區(qū)范圍內(nèi)征收集體土地拆遷的房屋,被拆遷人選擇基本住房貨幣補償安置方式的,適用本辦法。被拆遷人選擇還房安置的,仍按廣安府發(fā)〔2013〕13號規(guī)定執(zhí)行。
原征收土地涉及的還房安置已簽訂《拆遷補償安置協(xié)議》或截止本辦法印發(fā)實施之日,廣安區(qū)、前鋒區(qū)人民政府及園區(qū)管委會已動工建設征地拆遷區(qū)域安置房的,該區(qū)域征地拆遷仍按原確定的方式實行還房安置。
第四條 在市人民政府統(tǒng)一領導下,市級國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、財政等相關部門及廣安區(qū)、前鋒區(qū)、廣安經(jīng)開區(qū)、棗山園區(qū)、協(xié)興園區(qū)按照各自職責,做好中心城區(qū)征地拆遷工作。
廣安區(qū)人民政府、前鋒區(qū)人民政府、廣安經(jīng)開區(qū)管委會、棗山園區(qū)管委會、協(xié)興園區(qū)管委會負責依法實施所轄片區(qū)范圍內(nèi)征地拆遷安置工作。負責組織轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設、財政、物價、發(fā)展改革和統(tǒng)計等相關部門依據(jù)轄區(qū)商品房市場價格信息及市場價格變化情況,在充分調(diào)查的基礎上適時研究修訂轄區(qū)基本住房貨幣化安置補償標準,并報市人民政府審查備案后,由各地公布實施。
第五條實行基本住房貨幣化安置的,被拆遷人享受基本住房建筑面積,按每人35平方米的標準計算。由實施征地拆遷部門按照確定的安置片區(qū)價格標準支付拆遷安置費用,由被拆遷人自主購買住房。被拆遷人在基本住房建筑面積內(nèi)不再享受原住房拆遷補償。原有住房面積超過抵扣面積的,按廣安府發(fā)〔2013〕13號附表一規(guī)定標準給予貨幣補償。被拆遷人原有房屋建筑面積每人不足35平方米的,按35平方米計算補償拆遷安置費用。貨幣補償安置和還房安置被拆遷人原有房屋抵扣部分面積按被拆遷人原有房屋主體建筑結構補償標準從高到低進行抵扣。
第六條 拆遷具體承辦部門應當依據(jù)征地補償安置方案,及時將拆遷范圍、拆遷房屋結構、拆遷房屋面積等事項以張貼或村務會等方式在被征地村、組進行公示,公示期不少于5個工作日,接受被征地村、組以及群眾監(jiān)督。
第七條被拆遷人選擇基本住房貨幣安置補償?shù),應當與拆遷實施單位、拆遷具體承辦部門簽訂房屋拆遷基本住房貨幣安置補償協(xié)議。協(xié)議應使用統(tǒng)一文本,其中應當載明下列主要內(nèi)容:
(一)拆遷實施單位、拆遷具體承辦部門和被拆遷人三方的姓名或單位名稱(被拆遷人享受還房安置人員信息);
(二)被拆遷房屋權屬證明相關文件、地址、結構和建筑面積;
(三)被拆遷安置房屋的確認產(chǎn)權面積;
(四)貨幣安置補償款的項目、標準、數(shù)額、支付方式和支付期限;
(五)被拆遷人的搬遷期限;
(六)違約責任;
(七)爭議的解決方式;
(八)拆遷當事人三方認為需要訂立的其他條款。
第八條 征地集體土地房屋拆遷基本住房貨幣補償安置,應尊重被拆遷人的意愿,按規(guī)定將基本住房貨幣安置補償費用支付給被拆遷人,引導、鼓勵其在棚戶區(qū)改造項目居民自住購房服務平臺選房。
為保證被拆遷人居者有其房,征收集體土地房屋拆遷基本住房貨幣化安置補償應充分利用已搭建的全市棚戶區(qū)改造項目居民自主購房服務平臺,由廣安區(qū)、前鋒區(qū)人民政府,廣安經(jīng)開區(qū)、棗山園區(qū)、協(xié)興園區(qū)管委會牽頭,征地拆遷具體承辦部門具體負責,組織被拆遷人到服務平臺自主選擇購房。被拆遷人可優(yōu)先在服務平臺入庫房源中選購。被拆遷人在平臺內(nèi)選定房源后,拆遷實施單位、拆遷具體承辦部門與其簽訂房屋拆遷基本住房貨幣安置拆遷補償協(xié)議,拆遷具體承辦部門組織被拆遷人與入庫房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂意向性購房協(xié)議,明確安置房房源及價格。房屋拆遷基本住房貨幣安置拆遷補償協(xié)議生效后,被拆遷人與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照意向協(xié)議約定簽訂正式購房合同。已簽訂意向性協(xié)議的房源要予以鎖定,鎖定期限原則上為2個月,鎖定期間房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得將鎖定房源對外出售。拆遷具體承辦部門匯總正式生效的購房合同,由拆遷具體承辦部門按規(guī)定將購房款統(tǒng)一支付給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(其中現(xiàn)房一次性結清、期房按合同約定分期支付)。
基本住房貨幣安置補償款不足購房款部分由被拆遷人自行支付;咀》控泿虐仓醚a償款超購房款部分由拆遷具體承辦部門支付給被拆遷人。
拆遷實施單位、拆遷具體承辦部門與被拆遷人簽訂房屋拆遷基本住房貨幣安置拆遷補償協(xié)議時,被拆遷人提供被拆遷人已購商品住房《房屋所有權證》《國有土地使用權證》或經(jīng)房管部門審查備案的《商品房買賣合同》,或其直系親屬提供的保障拆遷人居住權的相關證明材料,拆遷具體承辦部門應在30日內(nèi)將基本住房貨幣安置補償款撥付給被拆遷人。
對于不參與服務平臺自主選擇購房,不能提供已購商品住房《房屋所有權證》《國有土地使用權證》或經(jīng)房管部門審查備案的《商品房買賣合同》,或其直系親屬不能提供保障被拆遷人居住權的被拆遷人,由拆遷實施單位按照應安置人員基本住房貨幣補償安置款總額的60%暫行代存,待被拆遷人提供其擁有合法產(chǎn)權的其他房屋證明依據(jù)或經(jīng)有權部門審查備案的《商品房買賣合同》后,將剩余基本住房貨幣補償款撥付給被拆遷人。
第九條凡與拆遷實施單位已簽定房屋拆遷基本住房貨幣安置補償協(xié)議并領取了房屋拆遷基本住房貨幣補償款的被拆遷人,視為已經(jīng)享受了政府的基本住房需求安置保障措施,不再享有申請使用國家其他保障住房的權利。被拆遷人選擇還房安置或貨幣安置之后,申請宅基地的,不予批準。
第十條實行基本住房貨幣化安置的,被拆遷人的搬家費、室內(nèi)設施補償?shù)劝磸V安府發(fā)〔2013〕13號規(guī)定標準補償。基本住房貨幣化拆遷安置過渡費由拆遷人一次性支付12個月的臨時過渡費。拆遷獎勵按廣安府發(fā)〔2013〕13號規(guī)定標準執(zhí)行。
第十一條為鼓勵被拆遷人選擇基本住房貨幣化拆遷安置,對實行基本住房貨幣化安置的被拆遷人,簽訂拆遷基本住房貨幣安置補償協(xié)議并在規(guī)定時間內(nèi)搬遷的,在享受征地拆遷政策文件規(guī)定獎勵的基礎上,由征地拆遷具體承辦部門按照被拆遷人享受基本住房建筑面積每人35平方米的標準給予200元/平方米的獎勵。
第十二條被拆遷人已簽定協(xié)議并領取了基本住房貨幣安置費后仍不搬遷或者不履行協(xié)議,由有權機關依法作出限期搬遷決定,拒不搬遷的,依法強制搬遷。
第十三條本辦法自公布之日起30日以后施行,有效期二年,期滿后自動失效。有效期內(nèi),法律、法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件另有規(guī)定或按程序對本辦法作出廢止、修改、失效的決定,從其規(guī)定或決定。
第十四條對廣安市中心城區(qū)外及其他縣市征收集體土地房屋拆遷基本住房貨幣安置補償工作,由各縣市人民政府、園區(qū)管委會參照本辦法制定細則。
第十五條本辦法由廣安市國土資源局負責解釋。
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