一、政策依據(jù)

《社會(huì)救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）、《城市居民最低生活保障條例》（國務(wù)院令第271號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》（國發(fā)〔2012〕45號）、《民政部關(guān)于最低生活保障審核審批辦法（試行）》（民發(fā)〔2012〕220號）、《四川省城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算與評估辦法》以及《廣元市利州區(qū)城市居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》。

二、保障原則

城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原則，堅(jiān)持國家保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合、鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的方針。

三、申請條件

凡持有利州區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口的城鎮(zhèn)居民，其共同生活的家庭成員人均月收入低于目前廣元市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)370元/月的，可申請享受低保待遇。

四、申請材料

申請書；戶口簿、居民身份證；出具有效的家庭收入及贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)人收入證明；已和企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系者，出具解除勞動(dòng)合同關(guān)系書。共同生活的家庭成員，戶籍不在同一地方的，在共同居住地提出申請，并提供其他成員戶籍所在地街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府的證明。

五、辦理程序

1、以家庭為單位，由戶主向戶籍所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或其委托的社區(qū)（企業(yè)工會(huì)）提出書面申請（由于企業(yè)破產(chǎn)已解除勞動(dòng)關(guān)系者，向戶籍所在地的社區(qū)提出申請），如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)和家庭成員就業(yè)狀況，

2、社區(qū)受理申請人的申請后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行入戶調(diào)查，張榜公布，征求群眾意見，組織居民代表民主評議。

3、街道辦事處或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府將上述材料進(jìn)行審查核實(shí)后，將有關(guān)材料和初審意見報(bào)區(qū)民政局，并張榜公布初審結(jié)果。

4、區(qū)民政局對街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府初審上報(bào)的低保對象進(jìn)行全面審查，對決定給予低保待遇的，由街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府張榜公布。

農(nóng)村居民最低生活保障政策

一、政策依據(jù)

《社會(huì)救助暫行辦法》、（國務(wù)院令第649號）、《國務(wù)院關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》（國發(fā)〔2007〕19號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》（國發(fā)〔2012〕45號）、民政部關(guān)于《最低生活保障審核審批辦法（試行）》（民發(fā)〔2012〕220號）、《四川省農(nóng)村居民最低生活保障辦法》?四川省人民政府令240號?、《四川省城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算與評估辦法》以及《廣元市利州區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》。

二、保障原則

農(nóng)村居民最低生活保障以保障農(nóng)村居民基本生活為目的，保障標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。農(nóng)村居民最低生活保障工作遵循公開、公平、公正的原則，實(shí)行屬地管理和動(dòng)態(tài)管理，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、申請條件

凡具有我區(qū)常住農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民，其共同生活的家庭成員人均年收入低于我區(qū)目前農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)190/月元的，可申請享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇。

三、申報(bào)材料

申請書，戶籍證明、戶主身份證、家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況、殘疾或患病情況等相關(guān)證明材料。

四、辦理程序

1、以家庭為單位，由戶主或其委托的家庭成員（須持戶主的委托書）向戶籍所在地的村（居）民委員會(huì)提出書面申請，并提供戶籍證明、戶主身份證、家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況、殘疾或患病情況等相關(guān)證明材料。家庭成員無行為能力的，可以由其法定監(jiān)護(hù)人、指定監(jiān)護(hù)人代為申請。

2、村民委員會(huì)受理申請之日起15日內(nèi)，對申請人的家庭收入和實(shí)際生活狀況進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí)后，由村民代表會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議同意的評議小組進(jìn)行民主評議，村（居）民委員會(huì)將評議結(jié)果和初審意見在村務(wù)公開欄公示10日以上。經(jīng)公示無重大異議的，報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核。

3、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在收到上報(bào)材料之日起15日內(nèi)，對申請人有關(guān)情況進(jìn)行審核和入戶抽查，對符合條件的張榜公示10日以上。經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將審核意見和有關(guān)材料上報(bào)區(qū)民政局審批。經(jīng)審核不符合條件的，及時(shí)退回有關(guān)材料并書面說明理由。

4、區(qū)民政局在收到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報(bào)材料之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查。對符合條件的，返回鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）張榜公示10日以上。經(jīng)審查符合條件的，由區(qū)民政局簽署審批意見，發(fā)放《四川省農(nóng)村居民最低生活保障證》，建立檔案；經(jīng)審查不符合條件的，及時(shí)退回有關(guān)材料并書面說明理由。

五、溫馨提示：

家庭收入指工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等勞動(dòng)收入；基本生活費(fèi)、遺屬生活費(fèi)、困難生活補(bǔ)助費(fèi)等各類補(bǔ)助、補(bǔ)償費(fèi)；退休金、養(yǎng)老金、救濟(jì)金、退職金、辭職金；贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、參加儲(chǔ)蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)后領(lǐng)取的生活補(bǔ)助費(fèi)，以及退出儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)后獲得的收入；各類博彩、財(cái)產(chǎn)繼承、受贈(zèng)、存款本息；其他實(shí)際收入。

下列情況不計(jì)入家庭收入：優(yōu)撫對象享受的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)及保健金、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金；因公（工）負(fù)傷職工的護(hù)理費(fèi)及死亡職工親屬享受的一次性撫恤金；獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)金。家庭中凡在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力人員所從事勞動(dòng)的收入，按實(shí)際收入計(jì)算。如實(shí)際收入難以核定的，按廣元市最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。有勞動(dòng)能力，經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)介紹兩次就業(yè)而拒不就業(yè)或無正當(dāng)理由拒絕參加社區(qū)公益性服務(wù)勞動(dòng)的，暫緩享受低保待遇。