中人補(bǔ)償工齡”原則改革。

　　“調(diào)結(jié)構(gòu)、不降收入“

　　人社部部長尹蔚民多次在公開場合表示，將按照社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本模式，改革機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，破除養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”，同時(shí)建立體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的職業(yè)年金制度。這是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的大方向。簡單而言就是像企業(yè)一樣，雇主繳費(fèi)參加社會統(tǒng)籌，個(gè)人繳費(fèi)建立個(gè)人賬戶，同時(shí)單位和個(gè)人共同繳費(fèi)建立職業(yè)年金。按照現(xiàn)行費(fèi)率，單位繳費(fèi)為20%入社會統(tǒng)籌，個(gè)人繳費(fèi)8%入個(gè)人賬戶;職業(yè)年金最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為16%，也可以根據(jù)單位的實(shí)際情況做小，如果做到8%，單位和個(gè)人都要交納4%。

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位雖然會統(tǒng)一進(jìn)行改革，但實(shí)際上內(nèi)部可以分為兩大類：

　　公務(wù)員和全額財(cái)政撥款的事業(yè)單位可以歸為一類，他們的養(yǎng)老金納入財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政全額撥付;

　　另一類則為事業(yè)單位分類改革時(shí)被納入公益類的事業(yè)單位，如高校醫(yī)院、科研院所等。作為差額撥款的事業(yè)單位，財(cái)政只負(fù)擔(dān)其職工的一部分養(yǎng)老金，其他的由單位自籌。

　　后一類是改革的難點(diǎn)所在。

　　在楊燕綏看來，籌資責(zé)任是當(dāng)前改革所面臨的主要問題，高達(dá)用人單位20%的繳費(fèi)責(zé)任，政府財(cái)政和用人單位應(yīng)該如何分擔(dān)？用人單位如何列支？因此加大的公共服務(wù)成本由誰承擔(dān)？

　　上述人社部相關(guān)人士稱，社會高估了公益類事業(yè)單位籌資難度，在他看來，這些單位雖然要承擔(dān)20%的企業(yè)繳費(fèi)，但一旦進(jìn)入社保之后，他們也不需要再承擔(dān)已退休人員的養(yǎng)老費(fèi)用，單位的負(fù)擔(dān)也會大幅減輕。

　　該人士稱，“調(diào)結(jié)構(gòu)、不降收入”是即將出臺的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的基本原則。

　　改革之后退休的機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員的養(yǎng)老金絕對額不會下降，但比例會發(fā)生改變——基本養(yǎng)老金部分會和企業(yè)持平，減少的部分會有職業(yè)年金來補(bǔ)充。改革之前就退休的人員則是“老人老辦法”，待遇不變。

　　本報(bào)記者也了解到，職業(yè)年金是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重要配套措施。與只有少數(shù)企業(yè)職工有企業(yè)年金相比，參保的機(jī)關(guān)事業(yè)單位將全面建立職業(yè)年金制度。

　　這位人士還稱，人社部內(nèi)部非常重視機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，不僅要“并軌”，而且將之作為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的三大舉措之一，其他兩項(xiàng)為加大擴(kuò)面征繳力度以及啟動“全民參保登記計(jì)劃”。

　　機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革之后將并入目前的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的“大盤子”中統(tǒng)一運(yùn)行，不會為他們另設(shè)制度。中國的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也因此分為“職工”和“居民”這兩個(gè)獨(dú)立運(yùn)行的體系。

　　事業(yè)單位最新工資改革方案及工資調(diào)整信息匯總

　　國務(wù)院法制辦近