根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施意見的通知》(魯政發(fā)〔2006〕92號,以下簡稱《實施意見》)及山東省勞動保障廳《關(guān)于執(zhí)行省政府魯政發(fā)〔2006〕92號文件有關(guān)問題的通知》(魯勞社〔2006〕51號)精神,結(jié)合我市實際,制定本實施辦法。

一、完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的主要任務(wù)。當前和今后一段時期的主要任務(wù)是:繼續(xù)鞏固確�；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放成果,進行做實個人賬戶試點,改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法,不斷擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍,強化擴面征繳工作措施,進一步完善市級統(tǒng)籌制度,建立基金責(zé)任分擔(dān)機制,加快多層次養(yǎng)老保險體系建設(shè),加強管理,規(guī)范服務(wù),增強養(yǎng)老保險經(jīng)辦能力,全面推進企業(yè)養(yǎng)老保險工作。

二、繼續(xù)鞏固確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的成果。各級政府要繼續(xù)把確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放作為首要任務(wù),明確責(zé)任,健全工作機制,進一步完善基本養(yǎng)老保險基金調(diào)劑辦法,切實保障離退休人員的合法權(quán)益。同時,要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)特殊工種、因病等退休的政策規(guī)定,進一步加強職工退休審批管理工作。

三、進一步擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍。我市各類企業(yè)及其職工、民辦非企業(yè)單位和中介機構(gòu)及其職工、機關(guān)事業(yè)單位非在編人員、城鎮(zhèn)個體工商戶及雇工和靈活就業(yè)人員都要按照規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。繼續(xù)以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保為重點,擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍。同時,切實做好困難、破產(chǎn)企業(yè)中斷繳費人員參保繳費及養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)工作,進一步落實國家和省關(guān)于社會保險補貼政策,幫助就業(yè)困難人員參保繳費,維護勞動者的合法權(quán)益。

各類用人單位繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為20%,職工個人按本人上年度月平均工資收入的8%繳納基本養(yǎng)老保險費。職工工資收入按國家統(tǒng)計局關(guān)于工資總額的口徑計算,其中低于全市上年度在崗職工平均工資60%的,按在崗職工平均工資的60%為基數(shù)繳費;高于上年度在崗職工平均工資300%的部分不記入繳費工資基數(shù)。

城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險的繳費工資基數(shù)為市上年度在崗職工平均工資,繳費比例為20%,退休后按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計算基本養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)個體工商戶的從業(yè)人員本人按繳費工資基數(shù)的8%繳納基本養(yǎng)老保險費,業(yè)主按雇請的全部從業(yè)人員繳費工資基數(shù)之和的12%為從業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險費。城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費工資基數(shù)自2006年起在3年內(nèi)逐步過渡到在崗職工平均工資。具體過渡辦法由市勞動保障局和財政局制定。

四、調(diào)整個人賬戶規(guī)模,逐步做實個人賬戶。做實個人賬戶,積累基本養(yǎng)老保險基金,是應(yīng)對人口老齡化的重要舉措,也是實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

自2006年1月1日起調(diào)整基本養(yǎng)老保險個人賬戶規(guī)模,并進行做實個人賬戶試點。各類參保人員基本養(yǎng)老保險個人賬戶規(guī)模由11%調(diào)整為8%,全部由個人繳費形成,單位繳費不再劃入個人賬戶。凡按規(guī)定補繳2006年1月1日前的欠費,其個人賬戶部分仍按11%的規(guī)模記入。做實個人賬戶試點工作,按照省政府實施方案執(zhí)行。經(jīng)辦機構(gòu)要切實加強信息化建設(shè),認真做好個人賬戶記錄,規(guī)范個人賬戶管理。

五、切實加強基本養(yǎng)老保險基金征繳與監(jiān)管。各地要全面落實《社會保險費征繳暫行條例》,嚴格執(zhí)行社會保險登記和繳費申報制度,強化社會保險稽查工作,努力提高基金征繳率。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的單位和個人,必須按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費。要建立健全繳費公示制度和個人賬戶對賬制度,搞好個人賬戶查詢,增加繳費透明度,防止因瞞報、漏報用工人數(shù)和繳費基數(shù)影響職工待遇問題的發(fā)生。凡已按規(guī)定落實了繳費公示及個人賬戶對賬制度,或雖未實行繳費公示及個人賬戶對賬制度,但法律、政策規(guī)定的期限內(nèi)本人未對繳費工資提出異議的,養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)不再受理單位和職工個人的補繳申請。經(jīng)勞動保障監(jiān)察或社會保險稽查發(fā)現(xiàn)因瞞報、漏報繳費基數(shù)而少繳基本養(yǎng)老保險費的單位,養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定將追繳的單位繳費部分并入企業(yè)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。對欠繳基本養(yǎng)老保險費的,要采取有效措施,加大追繳力度,確�；饝�(yīng)收盡收;對拒不辦理社會保險登記,拒繳和瞞報少繳基本養(yǎng)老保險費的,要依法處理。各級政府要將企業(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳、清欠和養(yǎng)老保險基金增收納入工作目標考核內(nèi)容,進一步明確責(zé)任,切實加強對考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)部門要配套聯(lián)動,強化監(jiān)督檢查,進一步完善擴面征繳激勵機制,切實落實省制定的養(yǎng)老保險擴面和基金征繳、調(diào)劑獎勵制度,依法將城鎮(zhèn)各類從業(yè)人員納入基本養(yǎng)老保險范圍,不斷增強基金支撐能力。

基本養(yǎng)老保險基金要納入財政專戶,實行收支兩條線管理,嚴禁擠占挪用。要繼續(xù)發(fā)揮審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,共同維護基金安全。

六、改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。根據(jù)省政府魯政發(fā)〔2006〕92號和省勞動保障廳魯勞社〔2006〕51號文件精神,從2006年1月1日起,實行新的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法(以下簡稱新辦法),進一步完善鼓勵職工參保繳費的激勵約束機制。