我省機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革方案確定

　　春節(jié)期間，備受關注的《山東省人民政府關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》(以下簡稱意見)出臺，省人社廳廳長韓金峰對意見進行了詳細解讀。據悉，我省為養(yǎng)老保險制度改革留出10年過渡期，期間退休將確保原有待遇水平不降低。意見自10月1日起實施。

　　改革原因

　　養(yǎng)老保障“雙軌制”引發(fā)制度改革

　　上世紀90年代以前，我國機關事業(yè)單位與企業(yè)實行大體相同的退休制度，即退休費由單位負責，標準按退休前工資水平的一定比例確定。隨著國有企業(yè)改變統(tǒng)收統(tǒng)支體制，逐漸成為自主經營、自負盈虧的市場主體，企業(yè)率先實行了社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度，而機關事業(yè)單位一直沿用原有退休制度，形成了養(yǎng)老保障的“雙軌制”。隨著的發(fā)展，逐步暴露出一些矛盾，特別是機關事業(yè)單位與企業(yè)之間養(yǎng)老待遇確定和調整難以統(tǒng)籌協(xié)調，待遇差距拉大，社會反映強烈，要求實現養(yǎng)老制度公平的呼聲漸高。

　　1月4日，國務院《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》印發(fā)后，我省結合實際制定了《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》，成為國務院《決定》發(fā)布后首個啟動改革的省份。

　　改革范圍

　　涉及全省三類工作人員離休人員除外

　　我省機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革適用于我省按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業(yè)單位及其編制內的工作人員。這樣規(guī)定，與現行機關事業(yè)單位編制管理和經費保障制度是相適應的。需要說明的是，編制外人員目前大都依法簽訂了勞動合同，要繼續(xù)推動其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，保障其養(yǎng)老保險權益。

　　此外，機關事業(yè)單位離休人員不納入此次改革范圍，繼續(xù)按照國家和省統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放并調整相關待遇。

　　繳費方式

　　由單位和個人共同負擔

　　機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔，實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的方式。意見規(guī)定：單位按工資總額的20%繳費，個人按本人繳費工資的8%繳費，個人繳費工資超過省或市上年度在崗職工平均工資300%和低于60%的，分別按300%和60%確定。個人繳費全部計入個人賬戶，統(tǒng)一計息。這樣規(guī)定，符合《社會保險法》等相關規(guī)定，與企業(yè)繳費政策保持一致，有利于人員流動時養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù);同時也符合權利與義務相對應原則，有利于促進繳費和提高退休人員基本待遇。

　　在繳費基數方面，我省根據國家政策精神進行了規(guī)范和細化，凡國家和省