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關(guān)于養(yǎng)老金缺口的估算最近一個數(shù)據(jù)是2012年發(fā)布的《化解國家資產(chǎn)負(fù)債中長期風(fēng)險》,報告稱,到2013年中國養(yǎng)老金的缺口達到18.3萬億元。
如果存在,養(yǎng)老金的缺口在哪里?原則上,個人所交納的占工資基數(shù)8%的養(yǎng)老金全部進入個人賬戶,單位交的另外20%全部進入統(tǒng)籌賬戶,而缺口指的是個人賬戶里的錢去支付現(xiàn)在的退休人員的養(yǎng)老金了。
“從目前的各項數(shù)據(jù)來看,養(yǎng)老金的缺口肯定是存在的,但是應(yīng)該說現(xiàn)在的數(shù)據(jù)都不準(zhǔn)確。”中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會秘書長孫群義說,目前存在的缺口主要指養(yǎng)老金個人賬戶的“空賬”、還有統(tǒng)籌賬戶收不抵支的“赤字”。
2、為何要“漸進式”延退?
“給大家一個心理的預(yù)期”
尹蔚民表示,實施延遲退休之前,會先把方案公布,實施時間至少要在5年以后,給大家一個心理的預(yù)期。尹舉例說,“比如現(xiàn)在公布了這個方案,5年以后才可以實施。如果我是55歲退休,5年以后實施也就是55歲零兩個月退休,明年的人可能就是55歲零6個月退休,就是這樣一個心理預(yù)期,漸進式的。”
中央財經(jīng)大學(xué)教授褚福靈認(rèn)為,“小步漸進”是延遲退休較好的方式,既與國際接軌,又能獲得更多的認(rèn)可和接受,對社會造成的震動更小。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱也強調(diào),國家不能剛性決定退休年齡,過去“一刀切”的形式過于簡單,人社部需要進行充分的調(diào)研,進一步測算養(yǎng)老金賬目,有數(shù)據(jù)支撐,同時參考民意。
3、延遲多少年?
幾大方案均建議推遲至65歲,男女同齡
尹蔚民說,漸進式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達國家普遍采取的政策,有一些發(fā)達國家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲。黨的十八屆三中全會提出要實施“漸進式”延遲退休年齡的政策,目前社會上對這個問題沒有形成共識,有各種各樣的意見、建議。有一部分人贊成采取漸進式延遲退休年齡,但是也有一部分人是反對的。截至目前,中國社科院、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、武漢大學(xué)、浙江大學(xué)、國務(wù)院發(fā)展研究中心、世界銀行等機構(gòu)已陸續(xù)向人社部提交了各種版本的養(yǎng)老保險改革方案。
中國社科院去年底發(fā)布一份報告提出漸進式延遲退休年齡的方案和建議:從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,至2045年,男性、女性退休年齡同步達到65歲。
清華大學(xué)的專家團隊公布的方案,建議從開始實施有步驟的延遲退休計劃,2030年之前完成男、女職工和居民65歲領(lǐng)
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