仍相差甚遠，這兩個支柱遠遠沒有發(fā)揮其應有的功能。

　　鑒于此，保險“新國十條”規(guī)定，要適時開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點，落實和完善企業(yè)為職工支付的補充養(yǎng)老保險費和補充醫(yī)療保險費有關企業(yè)所得稅政策。保監(jiān)會副主席王祖繼也在國新辦新聞發(fā)布會上透露，將于內啟動個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險的試點工作。

　　“稅延年金為市場的多年預期，被盛譽為中國版401K�！睎|方證券研究報告分析稱，與企業(yè)年金不同，個稅遞延養(yǎng)老保險不需要企業(yè)發(fā)起，即使試點初期將以團險形式推出，但未來的最終形態(tài)仍將落到個人商業(yè)養(yǎng)老，此發(fā)展路徑與美國個人退休賬戶(IRAS)相同。而經過幾十年的發(fā)展，美國個人退休賬戶已成長為美國養(yǎng)老金體系的最大支柱。

　　值得注意的是，隨著保險公司業(yè)務不斷擴容，風險管控也成為不容忽視的問題。12月24日，為防范風險，保監(jiān)會對《養(yǎng)老保障管理業(yè)務管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見，對養(yǎng)老保障管理業(yè)務的投資范圍、投資比例等問題進行及時修改和完善。12月31日，保監(jiān)會印發(fā)《保險養(yǎng)老社區(qū)統(tǒng)計制度》，要求險企全面反映保險養(yǎng)老社區(qū)投資、運營等情況。2月17日，保監(jiān)會關于發(fā)布《老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點統(tǒng)計制度》，以全面掌握老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點業(yè)務開辦情況，便于監(jiān)管。

　　呼喚多類型養(yǎng)老服務

　　眾所周知，險資一直都是資本市場的重要參與者，以其久期長、規(guī)模大的特點而引來無數“橄欖枝”，而保險獨特的行業(yè)特性則使得險資參與養(yǎng)老服務業(yè)建設更具天然的優(yōu)勢。

　　就在2月3日，民政部、國家發(fā)展改革委等十部門聯合發(fā)布《關于鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》，提出鼓勵民間資本參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務、機構養(yǎng)老服務、養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的具體舉措，并就推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展、完善投融資政策、落實稅費優(yōu)惠政策、加強人才保障、保障用地需求等作出了相關規(guī)定和政策優(yōu)惠。

　　對此，中信建投證券分析師劉義坦言，目前國內保險公司投建養(yǎng)老社區(qū)仍處在起步階段，大多走的是高端路線。隨著此次國家相關政策的出臺，特別是稅費上的支持政策到位后，保險公司可以憑借其專業(yè)優(yōu)勢在大眾化養(yǎng)老產業(yè)上有更為廣闊的發(fā)展前景。

　　不得不提的是，國內保險公司參與養(yǎng)老社區(qū)建設較早，有先發(fā)優(yōu)勢，政策上的支持則會加速各保險公司在養(yǎng)老產業(yè)上的布局和優(yōu)化。而此次政策還強調，支持民間資本參與養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展，引導和規(guī)范商業(yè)銀行、保險公司、證券公司等金融機構