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2019年廣東省兩會人民政府工作報告全文(解讀)(四)

更新:2023-09-18 15:36:29 高考升學網(wǎng)

 提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,著力建設衛(wèi)生強省,打造健康廣東。啟動實施強基創(chuàng)優(yōu)行動計劃,引導優(yōu)質醫(yī)療資源下沉,支持縣級醫(yī)院關鍵醫(yī)療設備配置、?铺卦O崗位和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房改擴建,推進村衛(wèi)生站“公建民營”規(guī)范化建設,改善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務。加快完善分級診療制度,提高縣域內(nèi)住院率。提升重大疾病防控能力,促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。鞏固縣級公立醫(yī)院改革成果,擴大城市公立醫(yī)院改革試點覆蓋面,推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設。推動醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)!叭t(yī)聯(lián)動”。鼓勵發(fā)展民營醫(yī)療和健康服務機構。加強中醫(yī)藥強省建設,發(fā)展“南藥”,提升中醫(yī)、中西醫(yī)交融與“治未病”服務能力。提升計劃生育管理服務水平,落實一對夫婦可生育兩個孩子政策。做好婦女兒童工作,保障婦女和未成年人權益。

  創(chuàng)新社會治理。深化平安廣東建設,創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系,持續(xù)開展社會治安集中整治和打擊突出違法犯罪專項行動,嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力滲透破壞和各類暴恐極端活動。強化反走私綜合治理。加大依法管理互聯(lián)網(wǎng)力度。實施“七五”普法,做好司法行政工作。抓好綜治信訪維穩(wěn),加強社會矛盾排查化解。加強城市安全和公共安全工作,提高突發(fā)事件預防預警和應急處置能力。實行安全生產(chǎn)黨政同責、一崗雙責、失職追責,抓好重點領域事故隱患排查整治,堅決預防和遏制重特大事故發(fā)生。加強職業(yè)病防控。強化食品藥品安全智慧監(jiān)管和網(wǎng)格化監(jiān)管,推進食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣創(chuàng)建試點。促進社會治理精細化,加強社區(qū)管理服務,激發(fā)社會組織活力,充分發(fā)揮工青婦等在社會治理中的作用。加快民族地區(qū)發(fā)展,做好城市民族工作,依法管理宗教事務。做好人防、氣象、地震、檔案、方志、參事、文史等工作。推動軍民融合深度發(fā)展,支持國防和軍隊改革,做好國防動員、海防空防、民兵預備役、雙擁共建、優(yōu)撫安置工作,鞏固軍政軍民團結。

  (十)著力保障和改善民生

  啟動實施2016-2018年脫貧攻堅工程。堅持精準扶貧、精準脫貧,規(guī)劃到戶、責任到人,對全省相對貧困人口、相對貧困村情況開展全面摸查核準,開展建檔立卡、動態(tài)管理,采取產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓、轉移就業(yè)、生態(tài)補償、易地搬遷、低保兜底等方式,扎實推進扶貧開發(fā),不讓一村一戶一人掉隊。嚴格落實“一把手”扶貧責任制,繼續(xù)實施駐鎮(zhèn)、駐村扶貧,調(diào)整珠三角和粵東西北扶貧結對關系,加快形成全社會參與的扶貧大格局。

  推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人。發(fā)揮公共就業(yè)服務平臺作用,加大對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持,加強農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓,支持技能晉升培訓,促進勞動者自主就業(yè)。實施城鄉(xiāng)一體化就業(yè)援助,幫扶就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領計劃,帶動青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極創(chuàng)建和諧勞動關系。

  推進社會保障城鄉(xiāng)一體化。實施全民參保計劃,擴大社保覆蓋面。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險待遇動態(tài)調(diào)整機制。落實社會保險擴面征繳責任,推動企業(yè)全員足額參保。引導靈活就業(yè)人員等群體參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險,穩(wěn)妥推進職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌和機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。深化醫(yī)保復合式付費方式改革,優(yōu)化大病保險制度。降低失業(yè)保險費率,完善工傷保險費率政策。啟動養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度城鄉(xiāng)一體化試點。完善社會救助標準自然增長機制,加大臨時救助力度,發(fā)展社會福利、社會慈善事業(yè)。建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的多層次養(yǎng)老服務體系。棚戶區(qū)改造新開工7.85萬套(戶)。建立實物保障與貨幣補貼并舉的模式,開工建設保障性住房(含租賃補貼)2.18萬套(戶)。完成12萬戶農(nóng)村危房改造,做好“兩不具備”村莊易地搬遷安置工作。

  繼續(xù)辦好十件民生實事。今年全省將投入2100億元,其中省級投入872億元,集中力量辦好十件民生實事。一是鞏固提升底線民生保障水平,二是加大對困難弱勢群體幫扶力度,三是強化低收入住房困難群體住房保障,四是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,五是改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務,六是促進教育資源公平均衡配置,七是促進創(chuàng)業(yè)就業(yè),八是加強污染治理和生態(tài)建設,九是強化公共安全保障,十是抓好防災減災。

  各位代表!做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,必須加強政府自身建設,更好發(fā)揮政府作用。一是切實加強民主法治建設。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,認真落實其各項決議、決定并定期報告工作。積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見建議。辦理好人大代表建議和政協(xié)提案。二是全面加強依法行政。堅持“法無授權不可為、法定職責必須為”,推進政府及其部門職責法定化。推進重大行政決策程序立法和合法性審查,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。完善政府立法程序和公眾參與政府立法機制,探索引入政府立法第三方評估。全面推行政府法律顧問制度。深化行政執(zhí)法體制改革,推進綜合執(zhí)法,落實行政執(zhí)法責任制。加強行政復議和行政應訴工作。三是堅持不懈抓好作風建設。嚴格落實中央八項規(guī)定精神、國務院“約法三章”要求,鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,完善作風建設長效機制。堅持厲行節(jié)約、倡儉治奢,全面整治庸政懶政怠政,強化督促檢查和督查問責。加強政府效能建設,建設服務型政府。四是堅定不移推進廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制,完善監(jiān)察、司法、審計等聯(lián)動的行政權力監(jiān)督機制,推進廉潔政府建設。深入實施“陽光政務”,全面深化政務公開。抓好政府系統(tǒng)黨風廉政教育和公務員隊伍建設,促進干部清正、政府清廉、政治清明。

  各位代表!“十三五”時期的發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就,關鍵在于真抓實干、狠抓落實。讓我們緊密同志為,在省委的堅強領導下,,解放思想、銳意創(chuàng)新、攻堅克難、埋頭苦干,努力開創(chuàng)我省改革開放和現(xiàn)代化建設新局面,共同創(chuàng)造全省人民更加幸福美好的未來,為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!

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