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養(yǎng)老難、娶妻難、招工難,即將爆發(fā)的大規(guī)模人口問題,已經(jīng)被最高決策層所注意。
10月29日閉幕的五中全會公報確定,堅持計劃生育的基本國策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。
對于昨天全面放開二孩政策的宣布,記者第一時間連線了國內(nèi)多名人口學、社會學、社會改革發(fā)展及經(jīng)濟專家,詳解全面開放二孩政策背后的意義。
單獨兩孩實踐遇冷
全面二孩不會出現(xiàn)爆發(fā)性增長
中國人口學會副秘書長陸杰華認為,這應(yīng)該是意料之內(nèi)的一項政策,“也標志著獨生子女政策退出了歷史舞臺。把生育決策權(quán)回歸社會,回歸家庭,回歸到夫妻之間。”
至于為何選擇這個時間節(jié)點的問題,陸杰華分析說,生育政策調(diào)整,是基于我們國家的實際國情,畢竟我國人口比較多,之所以到現(xiàn)在放開,也是需要一步步來。從單獨二孩政策到現(xiàn)在全面放開,我們也是經(jīng)歷了兩年多時間。
單獨二孩政策從2013年落地至今至少,從申請數(shù)據(jù)來看,并不是那么美好。
對于單獨二孩的實際情況與預期之間問題,陸杰華說,之前他們也在浙江進行過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)實際情況明顯低于預期目標。并且申請單獨二孩的人比較少,“單獨二孩達不到一定要求,這就需要進行全面放開的這一步�!�
事實上,中國“單獨二孩”政策實行近一年后,國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的數(shù)據(jù)就稱,當局原本預計新政策推行后,每年將增加超過200萬個新生兒,但截至今年8月,符合條件的1100萬對夫婦當中,只有70萬對提出申請,而目前獲批的僅62萬對,遠遠低于官方預期。
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