第一章 總則

第一條 根據(jù)《湖南省常住戶口登記管理辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本實施細(xì)則。

第二條 辦理戶口登記事項，應(yīng)當(dāng)提出申請，并提交申辦人及當(dāng)事人戶口身份證件及相關(guān)憑證材料原件，原件不能留存公安機(jī)關(guān)的，須提交復(fù)印件。

戶口身份證件是指居民戶口簿、居民身份證、臨時居民身份證、士官證、軍官證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、護(hù)照等用于證明自然人有效信息的證件。憑證材料為國（境）外機(jī)構(gòu)出具，按規(guī)定需經(jīng)過相應(yīng)的公證、認(rèn)證程序方能確認(rèn)其合法性的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)公證、認(rèn)證材料。憑證材料為外文的，還應(yīng)當(dāng)附加具有翻譯資質(zhì)的機(jī)構(gòu)翻譯的中文譯本，并由翻譯人員簽名，加蓋翻譯機(jī)構(gòu)印章。

第三條 各級公安機(jī)關(guān)依照價格主管部門核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)收取戶口登記事項工本費，并向社會公開收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁違反規(guī)定或者超標(biāo)準(zhǔn)收取費用。

第二章 立戶、分戶

第四條 申報家庭戶立戶的，申請人應(yīng)向房屋所在地公安派出所提交書面申請、戶口身份證件或準(zhǔn)予落戶的材料，及以下材料之一：

（一）房屋所有權(quán)憑證；

（二）公有房屋租賃使用憑證；

（三）國土資源、房產(chǎn)管理等行政主管部門出具的有關(guān)房屋所有權(quán)或者使用權(quán)的相應(yīng)憑證；

（四）其他能夠證明房屋所有權(quán)或者使用權(quán)屬于申請人的憑證。

第五條 申報家庭戶分戶的，申請人應(yīng)向房屋所在地公安派出所提交書面申請、戶口身份證件、分家協(xié)議書或結(jié)婚證或離婚證或離婚判決（協(xié)議）書等分家（婚姻）變化憑證材料、私房房產(chǎn)證或公房租賃契約或其他證明申請人擁有房屋所有權(quán)、使用權(quán)的判決書、公證書等憑證材料。對無房產(chǎn)證的合法建造房屋，不能提供房產(chǎn)分割資料的，應(yīng)提供村（居）委會證明，或者新申請的宅基地使用權(quán)證或房屋建設(shè)許可證。

第六條 申報集體戶立戶的，應(yīng)向房屋所在地公安派出所提交單位書面申請、組織機(jī)構(gòu)代碼證或工商營業(yè)執(zhí)照或該單位設(shè)立的批文、職工宿舍房屋權(quán)屬憑證材料、單位管理人員戶口身份證件等相關(guān)憑證材料。

第七條 家庭戶立戶、分戶由公安派出所核準(zhǔn)，手續(xù)齊全的當(dāng)場辦結(jié)，需調(diào)查核實的1個工作日內(nèi)辦結(jié)。集體戶立戶由公安派出所或縣級公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)（具體核準(zhǔn)部門由縣級公安機(jī)關(guān)確定），辦理工作自受理之日起10個工作日內(nèi)完成。

第三章 出生登記

第八條 新生兒隨父或隨母申報出生登記，且手續(xù)齊全的，在落戶地公安派出所當(dāng)場辦結(jié)。因特殊情況，新生兒不能隨父或隨母落戶的，須報經(jīng)縣級公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，辦理工作自受理之日起10個工作日內(nèi)完成。

第九條 除姓名、民族、出生日期、出生地、籍貫以外的登記項目應(yīng)按以下要求填寫。

（一）性別：填寫“男”或“女”。

（二）監(jiān)護(hù)人：填寫嬰兒父親、母親等監(jiān)護(hù)人的姓名。

（三）監(jiān)護(hù)關(guān)系：按監(jiān)護(hù)人與新生嬰兒的血親關(guān)系或收養(yǎng)關(guān)系寫明具體稱謂，如“父親”、“母親”等。

（四）住址：填寫本戶戶口所在地住所的詳細(xì)地址。

城鎮(zhèn)居民住址填寫基本格式為：行政區(qū)劃名稱+標(biāo)準(zhǔn)地名+門（樓）牌號+門（樓）詳址；農(nóng)村居民住址填寫基本格式為：行政區(qū)劃名稱+村+門（樓）詳址，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)有街、路、巷、胡同、里弄的，按“××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××街（路、巷、胡同、里弄）××號”填寫。

（五）公民身份號碼：由人口信息管理系統(tǒng)根據(jù)戶口所在地行政區(qū)劃代碼、嬰兒出生日期、性別等項目自動生成，同時，戶口所在地公安派出所應(yīng)對生成號碼在省級和部級人口信息管理系統(tǒng)中進(jìn)行檢索，確保號碼的唯一性。

第四章 死亡登記

第十條 《辦法》第十七條所稱的“死亡證明材料”包括以下幾種：

（一）在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、來院途中死亡的，或者在家中、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他場所正常死亡的，為負(fù)責(zé)救治或正常死亡調(diào)查的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》。對公民正常死亡但未能取得《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》的，憑村（居）委會出具的證明辦理死者戶口注銷手續(xù)。

（二）未經(jīng)救治非正常死亡的，為公安法醫(yī)或司法鑒定部門出具的死亡證明。

（三）已辦理了殯葬手續(xù)的，為殯葬證明。

（四）被人民法院依法宣告死亡的，為人民法院出具的宣告死亡的生效判決書。

第十一條 死亡登記，申報手續(xù)齊全的，當(dāng)場辦結(jié)。

第五章 遷入登記

第十二條 《辦法》所稱的“城區(qū)人口”，是指城區(qū)常住人口。城區(qū)是指在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地的實際建設(shè)連接到的居民委員會所轄區(qū)域和其他區(qū)域。常住人口包括：居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，且戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或戶口待定的人；居住在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，且離開戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道半年以上的人；戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，且外出不滿半年或在境外工作學(xué)習(xí)的人。

第十三條 《辦法》所稱的“合法穩(wěn)定住所（含租賃）”，是指在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)公民實際居住具有合法所有權(quán)的房屋或在當(dāng)?shù)胤抗懿块T辦理租賃登記備案的房屋�！掇k法》所稱的“合法穩(wěn)定住所憑證材料”為下列情形之一：

（一）擁有房屋合法所有權(quán)的，為房屋產(chǎn)權(quán)證或相關(guān)按揭材料；

（二）租賃公有房屋的，為相關(guān)租賃使用憑證材料；

（三）租賃辦理了登記備案手續(xù)房屋的，為房屋租賃登記備案證明和房屋租賃協(xié)議。

第十四條 《辦法》所稱的“合法穩(wěn)定就業(yè)”，是指被國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位錄用（聘用），或者被國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動合同，或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商執(zhí)照等。《辦法》所稱的“合法穩(wěn)定就業(yè)憑證材料”為下列情形之一：

（一）與用人單位依法簽訂的勞動合同或聘用合同；

（二）依法領(lǐng)取的工商營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)法人執(zhí)照。

第十五條 《辦法》第三十五條所稱的“高校、職業(yè)院校學(xué)生戶口遷入憑證材料”為下列情形之一：

（一）畢業(yè)生、肄業(yè)生將在校戶口或托管在就業(yè)指導(dǎo)中心的戶口遷回入學(xué)前戶籍所在地或其入學(xué)前戶籍所在地父母現(xiàn)戶籍地的，為畢業(yè)證或肄業(yè)、退學(xué)證明；

（二）畢業(yè)生遷往工作單位所在地（含創(chuàng)業(yè)地）的，為畢業(yè)證和就業(yè)報到證，或畢業(yè)證和第十四條所列的合法穩(wěn)定就業(yè)憑證材料；

（三）轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生到新轉(zhuǎn)入學(xué)校落戶的，為教育部門的轉(zhuǎn)（升）學(xué)憑證材料。

第六章 遷出及注銷登記

第十六條 《辦法》第四十五條所稱的“高校、職業(yè)院校學(xué)生戶口遷出憑證材料”為下列情形之一：

（一）被外省學(xué)校錄取的，為錄取通知書；

（二）畢業(yè)生或肄業(yè)生將在校戶口或托管在就業(yè)指導(dǎo)中心的戶口遷回外省入學(xué)前戶籍所在地的，為畢業(yè)證或肄業(yè)（退學(xué)）證明；

（三）畢業(yè)生將戶口遷往外省工作單位所在地的，為畢業(yè)證、就業(yè)報到證或用人單位與畢業(yè)生簽訂的就業(yè)協(xié)議；

（四）轉(zhuǎn)學(xué)到外省學(xué)校的，為轉(zhuǎn)學(xué)憑證材料。

第十七條 《辦法》第四十七條所稱的“赴外定居憑證材料”為下列情形之一：

（一）公民赴臺定居的，為公安機(jī)關(guān)出入境管理部門出具的注銷戶籍的通知，或已取得的臺灣居民身份證和入境時持用的臺胞證；

（二）去港、澳定居的，為市州公安機(jī)關(guān)出入境管理部門簽發(fā)的《領(lǐng)取〈前往港、澳通行證〉通知書及注銷戶口通知書》。

第七章 登記項目變更更正

第十八條 《辦法》第五十二條所稱的“姓名變更、更正申報材料”為下列情形之一：

（一）未成年人變更、更正姓名的，憑父母雙方或法定監(jiān)護(hù)人當(dāng)場簽名確認(rèn)的書面申請、未成年人的居民戶口簿、父母雙方或法定監(jiān)護(hù)人的戶口身份證件、姓名變更更正理由憑證材料，屬在校學(xué)生的還須提供就讀學(xué)校學(xué)籍管理部門出具的接受其變更姓名的證明。其中10周歲以上未成年人變更姓名的，還應(yīng)征得其本人同意。

（二）成年人變更、更正姓名的，憑本人書面申請、戶口身份證件、姓名變更更正理由憑證材料。其中有工作單位或?qū)僭谛�學(xué)生的，還須提供本單位人事部門或就讀學(xué)校學(xué)籍管理部門出具的接受其變更姓名的證明。

第十九條 姓名變更、更正登記，須報經(jīng)戶口所在地縣級公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，辦理工作自受理之日起10個工作日內(nèi)完成。

第二十條 《辦法》第五十五條所稱的“證明出生日期確屬錯誤的相關(guān)憑證材料”為下列情形之一：

（一）戶口登記的出生日期與原落戶材料《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的出生日期不一致的，憑原始的《出生醫(yī)學(xué)證明》、原開具《出生醫(yī)學(xué)證明》單位出示的證明或醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的助產(chǎn)記錄檔案；

（二）與原落戶材料戶口遷移證記載的出生日期不一致的，由落戶地公安派出所負(fù)責(zé)查驗遷移證記載的情況；

（三）與其他合法落戶材料記載的出生日期不一致的，憑相關(guān)原始落戶材料；

（四）與原戶口登記的出生日期不一致的，憑記載了正確出生日期的居民戶口簿、居民身份證；

（五）其他能夠證明出生日期確屬登記錯誤并能夠形成證明鏈的相應(yīng)證明或調(diào)查材料。

第二十一條 出生日期更正登記，須經(jīng)縣級公安機(jī)關(guān)審核，報市級公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，辦理工作自受理之日起35個工作日內(nèi)完成。

第二十二條 《辦法》第五十八條所稱的“證明民族成份登記錯誤的有關(guān)憑證材料”為下列情形之一：

（一）公民初次登記戶口時，其民族成份既未依據(jù)其父親也未依據(jù)其母親的民族成份登記的，憑父母雙方的居民戶口簿和居民身份證、父母子女關(guān)系憑證材料，父母民族成份不相同的還須提供父母共同簽署的確認(rèn)其民族成份的申請書；

（二）因其他原因誤登的，憑記載了正確民族成份的出生證、遷移證等落戶材料或戶口簿證或民族事務(wù)部門出具的民族成份憑證材料。

第二十三條 民族成份變更、更正登記，須經(jīng)縣級公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，更正登記自受理之日起10個工作日內(nèi)完成，變更登記自受理之日起15個工作日內(nèi)完成。

第二十四條 性別變更登記，須逐級上報市級公安機(jī)關(guān)審批，辦理工作自受理之日起15個工作日內(nèi)完成。

第八章 補(bǔ)登、恢復(fù)

第二十五條 補(bǔ)登、恢復(fù)戶口人員年滿16周歲的，還須提交近期標(biāo)準(zhǔn)證件照片2張。

第二十六條 恢復(fù)戶口登記，手續(xù)齊全且能夠立即核實的，在恢復(fù)戶口地公安派出所當(dāng)場辦結(jié)；不能立即核實的，核實、辦理工作自受理之日起10個工作日內(nèi)完成。戶口補(bǔ)登，須報經(jīng)戶口補(bǔ)登地縣級公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，自受理之日起15個工作日內(nèi)完成。

第九章 戶口證件及檔案資料管理

第二十七條 公民在辦理出生登記、遷入登記、姓名變更更正登記、戶口補(bǔ)登恢復(fù)業(yè)務(wù)時，公安派出所應(yīng)為登記人員建立常住人口登記表，發(fā)給居民戶口簿或戶口簿內(nèi)頁。

第二十八條 公民戶口遷出或被注銷的，遷出或注銷地公安派出所將其常住人口登記表另冊保存，收回并銷毀其居民戶口簿或戶口簿內(nèi)頁。公民在省內(nèi)遷移戶口的，其居民戶口簿由遷入地公安派出所收回并銷毀。

第二十九條 公民的居民戶口簿因污損、殘缺不能辨認(rèn)或丟失或用完的，應(yīng)及時向戶口所在地派出所申請換發(fā)或補(bǔ)發(fā)。換發(fā)或補(bǔ)發(fā)新的居民戶口簿后，原居民戶口簿自然作廢；丟失的居民戶口簿重新找到的，應(yīng)當(dāng)上繳公安派出所。

第三十條 戶口遷移證、準(zhǔn)予遷入證明登記的遷移地址需要變更的，持證人應(yīng)憑相關(guān)材料向原簽發(fā)機(jī)關(guān)重新申領(lǐng)。原簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)審核符合遷移地址變更相關(guān)條件的，應(yīng)當(dāng)予以重新開具，并注明相關(guān)情況。

第三十一條 對于立為一戶的家庭，其戶主或家庭成員一方因家庭內(nèi)部矛盾不愿將本戶居民戶口簿交與其他家庭成員使用、以至該家庭成員無法辦理個人相關(guān)事務(wù)，經(jīng)戶口所在地公安派出所對不愿交出居民戶口簿一方說服無效的，公安派出所可憑該家庭成員的書面申請以及相關(guān)證明，為其制發(fā)僅含首頁和其本人戶口內(nèi)頁的居民戶口簿。

第三十二條 公安機(jī)關(guān)辦理戶口登記管理事項接收的相關(guān)憑證材料，應(yīng)當(dāng)整理形成戶口檔案，按規(guī)定立卷、歸檔，永久保存、妥善保管、規(guī)范使用。

第十章 附則

第三十三條 對于申請人辦理戶口業(yè)務(wù)符合政策規(guī)定，但手續(xù)材料不齊的，受理部門要提供書面清單，經(jīng)申請人簽收，一次性全部告知申請人需補(bǔ)充事項。

第三十四條 除“辦理時限”為當(dāng)場辦結(jié)的外，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。對于批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)通知申請人；對于不予受理或不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在辦理時限內(nèi)書面通知申請人，并說明理由；對于申請人手續(xù)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在辦理時限內(nèi)書面通知申請人，并出具書面補(bǔ)充材料清單。相關(guān)受理、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的工作時限由市、縣公安機(jī)關(guān)確定。

第三十五條 各地公安派出所要于每年10月底前，將本戶口管轄區(qū)內(nèi)的戶籍人口總戶數(shù)、總?cè)藬?shù)、年齡性別結(jié)構(gòu)情況及本年度內(nèi)辦理出生登記、死亡人員戶口注銷、遷入登記、遷出及注銷登記、戶口補(bǔ)登恢復(fù)等戶口業(yè)務(wù)的人員名單，提供給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處，讓當(dāng)?shù)攸h委政府掌握情況，并協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委政府在11月底前完成有關(guān)戶籍?dāng)?shù)據(jù)和情況的核對工作。公安派出所對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處組織核對后反饋的有關(guān)情況，應(yīng)在12月底前按規(guī)定核實、處理完畢。