內部控制是一個單位管理工作的重要組成部分，是單位工作良好秩序的保證，是單位資金合理運用的有效保障。建立健全內部控制體系，對經濟環(huán)境日趨復雜及多樣化，構筑起一道制約有力、預警及時、防范有效的一道屏障。本文根據加強內部控制制度管理規(guī)范的要求，分析了中等職業(yè)教育學校內部控制管理的現狀，提出幾點建議和措施。

?鍵詞：內控規(guī)范體系 現狀 建議措施

在我國教育管理體制改革的今天，中等職業(yè)學校內部呈現出經濟業(yè)務復雜化，籌資渠道多元化，資金使用立體化的趨勢。內部控制建設的滯后已經嚴重制約單位的組織管理改革和發(fā)展期潛力。因此，完善管理體制加強內部控制是當前工作有待解決的現實問題。

一、中職學校內部控制存在的內部現狀

（一）單位內部控制制度建設不健全和重視程度不夠

現在多數單位內部控制制度不健全，沒有內部控制領導小組，沒有召開內部控制相關的會議，沒有制定內部控制方案，沒有健全工作機制，一般職業(yè)學校重視學校的教學管理和學生管理，輕財務管理。很多學校實施的控制活動未能覆蓋單位的所有經濟活動，沒有按照內控要求建立風險評估制度。還有部分學校雖然建立了內部控制制度，但只是流于形式，使得財務內部控制制度執(zhí)行力不足，風險防范薄弱。

（二）財務會計體系基礎薄弱

目前我國多半中職學校的財務會計系統(tǒng)的基礎薄弱，不利于當前新形勢下對中職學校財務工作進行完善的管理。第一，有的單位比較小，經費有限，會計單位分工不是很明確，有的一人擔任數職，很難對不相容崗位進行有效的分離，很難做到有效的監(jiān)督。會計人員平時僅限于日常工作，很難對工作進行會計分析，預算分析。第二，財務內部控制的重心偏離向對學校的財政撥款和資金管理及使用方面，在預算控制和資產管理重視程度不夠。

（三）內部控制制度不規(guī)范和財務管理不到位

內部控制規(guī)范制度包括預算管理制度，收入和支出管理制度，政府采購管理制度，資產管理制度，建設項目和合同管理制度等。在經費管理及固定資產管理上有許多盲點，在資金使用上不能有效利用，沒有建立明確的費用支出和審批管理制度，一部分中職學校卻沒有建立嚴格的預算管理制度，多數為了完成任務，缺乏對數據的正確性和合理性，沒有將預算內部分解下達，在大多數預算執(zhí)行上不能“量入為出，收支平衡”。

二、強化中職學校財務內部控制體系建設的措施

為貫徹落實《財政部關于全面推進事業(yè)單位內部控制建設的指導意見》的有關精神，中職學校應該加強內部控制規(guī)范，成立內部控制領導小組，健全工作機制，對職業(yè)學校的風險進行評估，開展組織業(yè)務流程再造，編制流程圖。

加強財務人員隊伍建設和強化內部制度建設，根據不相容崗位的要求，配備專兼職財務工作人員，加強財務人員業(yè)務培訓，提高財務人員素質，財務人員應相對固定，要建立健全學校收費制度。所有應收的費用全部交財務入賬，包過技能鑒定費，合作辦學學費，房屋出租收入和三產收入，嚴禁設立“小金庫，”嚴格執(zhí)行財務收費制度。

加強政府采購制度和事業(yè)單位支出制度，嚴格執(zhí)行政府采購制度，屬于政府采購目錄和政府采購起點的由政府組織采購，不屬于政府采購的，學校要成立采購管理辦法，要從計劃、需求申請與審批，過程管理、驗收入庫各個方面加強管理。嚴格現金管理管理辦法，超過現金報銷起點的用支票支付，動產購置支出實行預算審批制度，其他費用支出，由報銷人取得合法憑證，經經手人，分管副主任，財務負責人，主要負責人簽字方可報銷，嚴格執(zhí)行差旅費管理辦法，嚴格按照標準報銷。

資產管理：資產是學校內控管理的重點和難點，隨著我國經濟的不斷發(fā)展，中央和地方對職業(yè)學校的教育投入不斷擴大，學校的資產規(guī)模不斷擴大。學校資產數目繁多，金額大，學生多流動性大，管理難度大，要根據學校特點制定固定資產的管理辦法和損壞公共財物賠償制度，健全固定資產購置審批，驗收入庫，保管使用制度。

樹立正確的內部控制意識。事實證明，對于中職學校內部管理來講，內部控制是一個至關重要的方面。為了更深入地推進內控制度建設工作，建立以“預算管理為主線、以資金管控的內部控制體系”，它不僅僅是一項約束的制度，而是一個利于學校長遠發(fā)展的完整的體系實施，因此中職學校領導乃至每一個員工要樹立正確的內部控制意識，切實落實到學校的工作中。

三、結束語

隨著我國經濟的不斷發(fā)展及教育制度不斷改革，中職學校的地位明顯上升。中職學校要建立財務評價機制，定期對經濟業(yè)務和審計、監(jiān)督工作進行評價，發(fā)現不足，努力完善，提高學校內部財務管理水平，建立健全完善財務內部控制體系。