手段，結(jié)合實際，開展監(jiān)督檢查，確保黨員干部權(quán)力的正確運行。

　　二是堅持“三個狠抓”，確保排查到位。1、狠抓職權(quán)防控。按照權(quán)責一致的要求，在以往工作的基礎(chǔ)上，進一步清理對管理和服務(wù)對象行使的各類職權(quán)，全面摸清職權(quán)底數(shù)，編制、完善“職權(quán)目錄”，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)。緊緊抓住招生錄取、考風考紀，教師招聘、基建項目、學生轉(zhuǎn)學、民辦學校審批等重點崗位，尤其是主要審批人員權(quán)力運行實行重點防控。重新裝修服務(wù)窗口，規(guī)范‘兩權(quán)’運行，把2項行政許可權(quán)、1項行政處罰權(quán)和2項非行政許可審批權(quán)全部對外公示，畫出審批流程圖，切實解決當前單位權(quán)力運行中存在的一些問題。2、狠抓風險排查。本著全員覆蓋、全面查找的原則，按照個人自查、同事互查、服務(wù)對象和社會監(jiān)督員幫查、廉政風險防控工作辦補查、上一級組織審查等“五查”法，“對崗不對人”，找準重點風險崗位和環(huán)節(jié)，重點是查找領(lǐng)導班子成員、重點崗位、行政權(quán)力運行過程中重點環(huán)節(jié)的風險點。經(jīng)過認真排查，局機關(guān)共查找了148個單位及個人崗位廉政風險點，并相應(yīng)制訂了148條廉政防控措施，構(gòu)建了一套從源頭上有效防控廉政風險的工作體制。3、狠抓分類定級。對查找出的148個單位及個人崗位廉政風險點，根據(jù)風險可能產(chǎn)生的后果，設(shè)置風險等級。原則上根據(jù)可能造成的危害、損失、可能利用職權(quán)謀取私利及信訪、舉報案件發(fā)生頻率等具體指標，將風險劃分為A級(高風險)、B級(一般風險)、C級(低風險)三個風險等級。經(jīng)科學分析梳理，共劃分A級風險17個，B級風險53個，C級風險78個。

　　三是堅持“三個注重”，確保防控到位。1、注重制度防控。一抓預(yù)警防范。建立廉政風險預(yù)警處置機制，制定了《城廂區(qū)教育局廉政風險預(yù)警暫行辦法》，把苗頭性，容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域和權(quán)力運行關(guān)鍵部位作為防范的重點，并綜合運用多種方式發(fā)出預(yù)警，避免發(fā)展成違紀違法行為。二抓制度完善。區(qū)教育局共制定出臺內(nèi)部管理規(guī)章制度16個。如針對部分學校以往在工程建設(shè)及物資采購方面出現(xiàn)的問題，要求大額物資采購和工程建設(shè)項目建立備案審查制度，糾正不合格一批課桌椅1600套，挽回經(jīng)濟損失52500元。每年新任教師招聘工作，我們制定了嚴格資格審核、考生考號抽取方式、考生統(tǒng)一著裝、評委聘請方式、成績逐項當場亮分、及時公布結(jié)果等一系列較為完善制度規(guī)定，使得整個公開招聘錄用工作組織嚴密、審核嚴格、紀律嚴明，充分體現(xiàn)了公開、公正、公平原則，取得良好社會效應(yīng)。2、注重科技防控。借鑒近年來高考實行視頻監(jiān)控的成功經(jīng)驗，全區(qū)按照市教育局部署在全區(qū)率先對中考考場全面實行視頻監(jiān)控，組織人員對所有的視頻監(jiān)控錄像進行審看、監(jiān)督。同時，配合市教育局實行網(wǎng)上閱卷，將考生所有答卷都掃描進電腦，每道答題隨機發(fā)配給兩位閱卷人員進行獨立評分，避免了個別閱卷人員打“人情分”或不負責任亂打分的情況。中高考過程中，沒有一例反映考試存在不公平、不公正的投訴，實現(xiàn)零違紀。3、注重選題防控。為增強重點選題防控工作實效，確保工作落實，城廂區(qū)教育局廉政風險防控工作辦公室組織編寫二個重點選題“加強教師隊伍管理”和“教師職稱評聘”二本廉政風險防控手冊分發(fā)到各學校，要求各學校規(guī)范操作。同時局辦公室、職改辦建立了重點選題防控督查考評機制，采取日常檢查與年度考評、綜合檢查與專項檢查相結(jié)合的方式，通過聽取檢查匯報、查閱材料等文字資料、現(xiàn)場查看、隨機訪問各學校和相關(guān)群眾、開展評議活動等形式，對落實重點選題防控情況進行督查。并建立規(guī)范加強教師隊伍管理和規(guī)范職稱評聘責任追究制度，由局辦公室、職改辦對各學校日常督查和考評中發(fā)現(xiàn)的突出問題及時進行通報，責令限期整改到位;對多次通報仍整改率較低或落實不到位的學校將予以通報批評，并由學校領(lǐng)導向局領(lǐng)導作檢討說明;對年內(nèi)被上級督查通報的由局領(lǐng)導對學校主要領(lǐng)導進行約談，對責任人予以效能告誡等處理。截至目前，依法依規(guī)除名(含辭職)20人，行政處分4人，誡勉談話2人次，調(diào)整學校班子1個。同時，教師隊伍也得到進一步充實優(yōu)化，通過“陽光”招聘的方式從各大中專院校錄用優(yōu)秀畢業(yè)生76名充實到教學一線。此外，組織全區(qū)中小學教師專業(yè)學科文化、技能考試，并將結(jié)果作為當年年終考核、評先、評優(yōu)、職務(wù)評聘和崗位聘任等工作的重要依據(jù)，有效確保將重點選題工作落到實處。

　　(四)開展專項治理，圍繞教育收費抓規(guī)范。

　　1、強化領(lǐng)導，抓好三個落實。一是抓好組織落實。及時調(diào)整充實城廂區(qū)治理教育亂收費局際聯(lián)席會議領(lǐng)導機構(gòu)，成立了以黨政“一把手”為組長，各有關(guān)職能部門參加的領(lǐng)導小組，并設(shè)立了辦事機構(gòu)，明確責任;二是抓好責任落實。年初，由局長與各中小學校長簽訂了治理中小學亂收費專項工作責任書，并實行了校長收費公告制度，制定了《莆田市城廂區(qū)治理教育亂收費工作