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2021社區(qū)街道全國(guó)兩會(huì)精神心得體會(huì)1
社區(qū)是基層治理的“最后一公里”,也是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”,社區(qū)治理要從精細(xì)處入手,從群眾的操心事、揪心事、煩心事做起,多聽聽群眾聲音,多讓群眾“點(diǎn)單”。
小到一棵樹的種植,大到整個(gè)社區(qū)的建設(shè)規(guī)劃,唯有堅(jiān)持問計(jì)于民,以人民為中心,堅(jiān)持重心下移,力量下沉,下足“繡花”功夫,才能讓社區(qū)治理的針腳更為細(xì)密、社區(qū)的運(yùn)行更為順暢,老百姓的幸福感、獲得感、滿足感才能不斷增強(qiáng)。
社區(qū)治理力度和精度是人民群眾生活幸福度的一項(xiàng)重要指標(biāo),體現(xiàn)著人民最關(guān)心和最直接的利益問題。近年來,江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)借鑒新加坡先進(jìn)公共管理經(jīng)驗(yàn),打造鄰縣中心+居民群眾聯(lián)絡(luò)所、社區(qū)居委會(huì)三級(jí)社區(qū)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò);杭州利用城市大腦,在浙大二院濱江院區(qū)打造“無桿停車場(chǎng)”,分類引導(dǎo)交通等……這些得益于技術(shù)創(chuàng)新和治理升級(jí),讓社區(qū)治理水平進(jìn)一步提高,橫向和縱向精細(xì)化治理深入發(fā)展。
2020年年初,新冠肺炎疫情呈現(xiàn)的復(fù)雜性和不確定性增加了基層治理的難度,也對(duì)社區(qū)治理能力和治理水平提出了新的挑戰(zhàn),需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變治理思維,完善社區(qū)治理體系,提升社區(qū)治理能力。
社區(qū)治理要從精細(xì)處入手,要從群眾關(guān)心的、迫切的問題入手,堅(jiān)持以人民為中心的社區(qū)治理理念,著力解決好事關(guān)群眾切身利益的問題,真正讓人民群眾的幸福感得到更大提升,更有保障,更可持續(xù)。悠悠萬事,民生為大。一件件事關(guān)民生福祉的小事,既影響著社會(huì)穩(wěn)定,又關(guān)乎著群眾的切身利益,也體現(xiàn)著政府辦民生事的決心、誠(chéng)意和決策水平及行政效能,社區(qū)治理既要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,又要通過繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提高精細(xì)化水平,繡出社區(qū)治理品牌,提升民生溫度。
提升社區(qū)治理精細(xì)化水平,離不開科技發(fā)力。近年來,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能的發(fā)展等新技術(shù)應(yīng)用到社區(qū)治理的各個(gè)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)對(duì)治理全民性、全方位、全流程的覆蓋,為智慧社區(qū)的管理打開了廣闊空間。2020年疫情防控,智慧化社區(qū)的治理效果尤為凸顯,但是社區(qū)的精細(xì)化管理不能簡(jiǎn)單依賴于科技,而應(yīng)建立在社區(qū)群眾的實(shí)際需求上、精細(xì)求精的服務(wù)上,讓各項(xiàng)高端科技服務(wù)智能更接地氣,解決好老齡人的“數(shù)字鴻溝”問題等,更能為全民服務(wù),讓大眾共享。
社區(qū)治理是出卷人,我們是答卷人,人民群眾是閱卷人。社區(qū)治理精細(xì)化治理的好不好,老百姓感受最直接,也最有發(fā)言權(quán)。社區(qū)治理不是“獨(dú)角戲”而是“協(xié)奏曲”,要讓全民參與,形成合力,不斷擴(kuò)展社區(qū)治理空間。
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推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化,就要樹立抓基層、打基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,著力健全社區(qū)黨的組織體系,補(bǔ)齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的能力短板,建好社區(qū)治理的“智慧中樞”。
建強(qiáng)社區(qū)治理“紅色引擎”。提高社區(qū)治理效能,黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建制調(diào)整后半篇文章,推動(dòng)部門職能下延、重心下移、力量下沉、財(cái)力下傾,把責(zé)權(quán)利和人財(cái)物落實(shí),把條塊關(guān)系理順,使制度配套銜接,力量協(xié)同一致,打破“條塊分割”,暢通“血脈經(jīng)絡(luò)”。健全與人口結(jié)構(gòu)需求相適應(yīng)、與社區(qū)形態(tài)功能相匹配、與社會(huì)組織形式相融合的社區(qū)“大黨委”,推動(dòng)黨的組織和黨員進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓棟、進(jìn)單元,把黨的組織覆蓋和工作覆蓋延伸到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)角落,破除孤島效應(yīng),聚合先鋒力量,增強(qiáng)黨建核心引擎力。深化“黨建+”行動(dòng),通過單位、行業(yè)黨建結(jié)對(duì)共建,實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化,把黨的領(lǐng)導(dǎo)有效嵌入各類社會(huì)組織和新興領(lǐng)域,使功能在基層細(xì)胞集成、問題在神經(jīng)末梢解決、服務(wù)在群眾身邊見效,攥指成拳,激活多元主體協(xié)同善治乘數(shù)效應(yīng),共繪社區(qū)治理“滿園春色”。
疏通社區(qū)治理“神經(jīng)末梢”。國(guó)家治理的神經(jīng)末梢在基層,人民對(duì)美好生活的感知在基層。要聚焦層層發(fā)文、層層開會(huì)、督查考核過多過頻等突出問題,項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化深挖作風(fēng)積弊,為會(huì)議“束腰”、考核“瘦身”、報(bào)表“減肥”,搬開基層干事創(chuàng)業(yè)“絆腳石”,讓基層干部把耗費(fèi)在“完成任務(wù)”上的時(shí)間騰出來“繡花”。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,全面推行社區(qū)黨組織書記“一肩挑”,健全雙述雙評(píng)雙考制度,消除社區(qū)治理“末端梗阻”,推動(dòng)工作從“單一布局”向“整體謀局”轉(zhuǎn)變,從“獨(dú)輪前行”向“雙輪同行”轉(zhuǎn)變,從“表層結(jié)合”向“深度融合”轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)決糾治“造盆景”“堆材料”“刷數(shù)據(jù)”等形式主義弊病,引導(dǎo)黨員干部撲下身子抓落實(shí),精準(zhǔn)把脈社區(qū)治理痛點(diǎn)、難點(diǎn),打通社區(qū)治理斷頭路,答好民生福祉最優(yōu)解,釋放基層黨組織“強(qiáng)大磁力”,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)組織和廣大群眾共建共治共享美好家園。
鍛造社區(qū)“尖兵強(qiáng)將”。社區(qū)治理關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部。要堅(jiān)持理想鑄魂,把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題,教育引領(lǐng)廣大黨員干部時(shí)刻拿黨章黨規(guī)“掃描”黨性,用群眾期待“透視”工作,鑄牢信仰之基、凝聚擔(dān)當(dāng)之魂,把初心鐫刻在“為民服務(wù)解難題”的擔(dān)當(dāng)實(shí)干中。堅(jiān)持靶向提能,聚焦問題導(dǎo)向解難題,堅(jiān)持需求導(dǎo)向補(bǔ)短板,注重結(jié)果導(dǎo)向增實(shí)效,推動(dòng)黨的十九屆四中全會(huì)精神“進(jìn)頭腦”,現(xiàn)代治理理念和方法“進(jìn)教材”,實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練“進(jìn)課堂”,讓黨員干部在嚴(yán)格的思想淬煉、政治歷練、專業(yè)訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉中淬煉過硬治理本領(lǐng)。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛、激勵(lì)和約束并重,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為考核任用的重要標(biāo)準(zhǔn),激勵(lì)干部敢接“燙手山芋”、勇鉆“矛盾窩”、爭(zhēng)當(dāng)“戰(zhàn)斗員”,初心揮毫、擔(dān)當(dāng)潑墨,傾情繪織社區(qū)治理“清明上河圖”。
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推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化,關(guān)鍵在筑牢社區(qū)治理戰(zhàn)斗堡壘。
建強(qiáng)社區(qū)治理“神經(jīng)中樞”。社區(qū)工作包羅萬象、紛繁復(fù)雜。一個(gè)指揮有力的神經(jīng)中樞,是社區(qū)治理現(xiàn)代化的基石和保障。打破“條塊分割”,才能暢通“血脈經(jīng)絡(luò)”。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建制調(diào)整后半篇文章,推動(dòng)部門職能下延、重心下移、力量下沉、財(cái)力下傾,把責(zé)權(quán)利和人財(cái)物落實(shí),把條塊關(guān)系理順,使制度配套銜接,力量協(xié)同一致,增強(qiáng)社區(qū)黨委管事“權(quán)能”。要健全與人口結(jié)構(gòu)需求相適應(yīng)、與社區(qū)形態(tài)功能相匹配、與社會(huì)組織形式相融合的社區(qū)“大黨委”,把“黨建孤島”串聯(lián)成“黨建高地”,推動(dòng)黨的組織和黨員進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓棟、進(jìn)單元,擴(kuò)大黨的工作覆蓋,把黨的組織延伸到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)角落,使社區(qū)黨組織力量倍增。要推進(jìn)“黨建+”行動(dòng),推動(dòng)單位、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng),實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化,把黨的領(lǐng)導(dǎo)有效嵌入各類社會(huì)組織和新興領(lǐng)域,以系統(tǒng)集成、簡(jiǎn)約高效的多元主體共治“滿園春色”,使功能在基層細(xì)胞集成、問題在神經(jīng)末梢解決、服務(wù)在群眾身邊見效。
打通社區(qū)治理“末端梗阻”。人民對(duì)美好生活的感知在基層,任何“務(wù)虛功”“掛空擋”抓而不實(shí)的作風(fēng),都是與人民群眾格格不入的。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以刀刃向內(nèi)的勇氣,從政績(jī)觀、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上深挖作風(fēng)積弊,聚焦層層發(fā)文、層層開會(huì)、督查檢查考核過多過頻等突出問題,建立問題、責(zé)任、整改和群眾滿意“四張”清單,對(duì)賬銷號(hào)為會(huì)議“束腰”、考核“瘦身”、報(bào)表“減肥”,讓基層干部把耗費(fèi)在“完成任務(wù)”上的時(shí)間騰出來“繡花”。要全面推行社區(qū)黨組織書記“一肩挑”,堅(jiān)持黨建與治理同部署、同落實(shí)、同考核,從組織體系和工作機(jī)制上,推動(dòng)黨建與治理從“單一布局”向“整體謀局”轉(zhuǎn)變,從“獨(dú)輪前行”向“雙輪同行”轉(zhuǎn)變,從“表層結(jié)合”向“深度融合”轉(zhuǎn)變,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到社區(qū)治理各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。要精準(zhǔn)把脈社區(qū)治理痛點(diǎn)、難點(diǎn),撲下身子抓落實(shí),答好民生福祉最優(yōu)解,釋放社會(huì)治理的“強(qiáng)大磁力”,像吸鐵石一樣把社區(qū)組織、社區(qū)群眾緊緊地凝聚在一起,守望相助、共建共治共享社區(qū)共同體。
鍛造社區(qū)治理“勁草真金”。社區(qū)治理關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部。要打破地域、身份、職業(yè)界限,推廣部門聯(lián)審、常委會(huì)票決等,拓寬視野選才、貼榜招賢用才,把想干事、能干事、干成事、不出事的好干部選上來。要落實(shí)單位和社區(qū)黨組織“雙重管理、雙向服務(wù)”制度,健全黨員干部到社區(qū)“雙報(bào)到、雙報(bào)告、雙評(píng)議”機(jī)制,把每一名黨員都編入社區(qū)戰(zhàn)隊(duì),讓每一名黨員都成為社區(qū)治理的一面旗幟。要突出靶向提能,推動(dòng)黨的十九屆四中全會(huì)精神“進(jìn)頭腦”,現(xiàn)代治理理念和方法“進(jìn)教材”,實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練“進(jìn)課堂”,在嚴(yán)格的思想淬煉、政治歷練、專業(yè)訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉中淬煉社區(qū)干部“硬核本領(lǐng)”。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛、激勵(lì)和約束并重,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為考核任用的重要標(biāo)準(zhǔn),激勵(lì)干部勤鉆“矛盾窩”、善接“燙手山芋”、勇當(dāng)“戰(zhàn)斗員”,初心揮毫、擔(dān)當(dāng)潑墨,傾情繪織社區(qū)治理“清明上河圖”。
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“社區(qū)是基層基礎(chǔ),只有基礎(chǔ)堅(jiān)固,國(guó)家大廈才能穩(wěn)固”“社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū),社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了,社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了”,的這些重要論述,突出了城鄉(xiāng)社區(qū)治理在黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局中的重要地位,要求我們以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作。
紅色創(chuàng)新,打造社區(qū)服務(wù)軟環(huán)境。1個(gè)黨委,N個(gè)提升。創(chuàng)新實(shí)施首問責(zé)任制,提升基層干部隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)、提高辦事能力和服務(wù)實(shí)效;創(chuàng)新實(shí)施績(jī)效考核制,一切從零開始,針對(duì)考核細(xì)則只加不減,營(yíng)造出自我考評(píng)、自我反思、自我加壓的良好氛圍;創(chuàng)新開展“螢火蟲”社工交流分享,結(jié)合工作實(shí)際作分享感悟,突顯前后成長(zhǎng)對(duì)比;創(chuàng)新發(fā)揚(yáng)女排精神,凝心聚力,敢于吃苦,勇于拼搏;創(chuàng)新“師徒式”幫帶,以1帶N,言傳身教,打造積極向上、認(rèn)真扎實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)有力的為民服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
紅色堡壘,提升基層黨組織力量。1個(gè)黨委,N個(gè)力量。創(chuàng)新建立紅色網(wǎng)格黨支部特色角。結(jié)合企業(yè)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)文化的差異,社區(qū)黨支部與企業(yè)黨支部“1對(duì)1”建立紅色網(wǎng)格黨支部特色角,熱心服務(wù)轄區(qū)群眾。創(chuàng)新黨員居民議事會(huì)。通過黨員意見會(huì)、居民議事會(huì),充分調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。創(chuàng)新黨建“加減法”治理模式。小小加減法涵蓋了綜治維穩(wěn)、衛(wèi)生環(huán)保、文明創(chuàng)建等社區(qū)事務(wù)的方方面面,充分發(fā)揮了社區(qū)黨委對(duì)社會(huì)治理的引領(lǐng)作用。
紅色聯(lián)盟,構(gòu)筑共享共建新格局。1個(gè)黨委,N種聯(lián)動(dòng)。打破格局,“聯(lián)”出特色。拓寬黨建聯(lián)席思路,打破轄區(qū)企業(yè)、單位局限,團(tuán)結(jié)更多轄區(qū)外企業(yè)參與到社區(qū)建設(shè)中,通過聯(lián)席協(xié)議、項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)、紅色網(wǎng)格黨支部特色角、為轄區(qū)困難特殊群體提供關(guān)懷和服務(wù)、黨支部聯(lián)席黨員承諾踐諾活動(dòng)等等;著力抓黨建品牌特色。社區(qū)黨委與共建單位聯(lián)合開展黨建聯(lián)動(dòng)“四個(gè)一”認(rèn)領(lǐng)活動(dòng),激發(fā)黨建活力,凸顯“七彩湖濱”黨建品牌特色,擴(kuò)大和鑄強(qiáng)共駐共建共享的社區(qū)“大黨委”。
紅色自治,營(yíng)造全民參與新氛圍。一個(gè)黨委,N個(gè)效能。強(qiáng)調(diào):“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。群眾要發(fā)動(dòng),關(guān)鍵靠先鋒。社區(qū)黨委充分發(fā)揮轄區(qū)黨員的示范和先鋒模范作用,以1帶N,調(diào)動(dòng)群眾參與社區(qū)活動(dòng)和處理社區(qū)事務(wù)的積極性。小區(qū)治理,物業(yè)增能。聚焦轄區(qū)居民關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn),探索紅色物業(yè)新途徑,將解決居民生活的重點(diǎn)難點(diǎn)作為目標(biāo),吸納更多的熱心居民參與自治,減少物業(yè)居民矛盾,提升物業(yè)服務(wù)能力,優(yōu)化居民居住環(huán)境,和諧居民生活氛圍。
強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力建設(shè),更好為群眾提供精準(zhǔn)化精細(xì)化服務(wù)”。湖濱社區(qū)探索以黨建為引領(lǐng)、N法為平臺(tái)的“1+N”工作模式,在提升社區(qū)服務(wù)功能,滿足居民需求;融洽黨群關(guān)系,促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定;整合多方資源,聚力社區(qū)發(fā)展等諸多方面發(fā)揮了積極的作用,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),提升基層社會(huì)治理能力,推進(jìn)社區(qū)治理精細(xì)化。
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“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,織密社區(qū)治理的“一張網(wǎng)”,厚塑基層干部“三感”,才能為夯基固本打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全面深化社區(qū)網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)使命感。牢固樹立,我們黨曾把支部建在連上,為戰(zhàn)時(shí)黨的隊(duì)伍注入“強(qiáng)心針”,如今我們黨把支部建在網(wǎng)格上,讓基層濃密的黨性氛圍從基礎(chǔ)扎根、萌芽、成長(zhǎng),不漏一處土地、渲染每一處山河。首先要健全基層黨建組織領(lǐng)導(dǎo)體系,優(yōu)化黨的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),確保黨對(duì)基層網(wǎng)格化治理的領(lǐng)導(dǎo)擁有“強(qiáng)健肌肉”;其次要提升社區(qū)網(wǎng)格配置,落實(shí)人事對(duì)等制度,整合現(xiàn)有網(wǎng)格力量,吸收可見網(wǎng)格能量;其次要形成橫向延伸、縱向交織、高效粘合“鐵蛛網(wǎng)”,讓隊(duì)伍經(jīng)得起風(fēng)吹雨打,留得住人民的參與熱情。全面深化才能從小到大、從里到外滲透,才能讓每一個(gè)在網(wǎng)格上的工作者擁有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感。
深度凝聚網(wǎng)格力量,厚筑實(shí)在感。要讓社區(qū)網(wǎng)格成為聯(lián)系群眾的“重要窗口”,在基層與群眾的言語(yǔ)交融和思維碰撞中,讓制度的優(yōu)越性充分展現(xiàn),讓人民的心意和基層工作者的行動(dòng)緊密聯(lián)系起來,在一絲一縷中勾勒溫馨的黨群關(guān)系,在一格一網(wǎng)中描繪濃厚魚水情誼。因此,要加快建立健全配套制度和運(yùn)行機(jī)制,綜合運(yùn)用信息化技術(shù),構(gòu)建網(wǎng)格智慧大平臺(tái),提高群眾訴求處理效率、減少訴求受理時(shí)間,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)辦結(jié)、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)管理,讓百姓把問題說出來,讓網(wǎng)格員把事情做出來,將網(wǎng)格的力量一拳一拳打在人民的心窩上,從心底里生出安全感,感受到黨的干部做事的實(shí)在感。
強(qiáng)化吸收網(wǎng)格人才,夯實(shí)歸屬感。社區(qū)治理最核心的部分在人,有人才有治,才有所理,基層經(jīng)常苦于無人用、人不夠,然而人才就在身邊,只是要用心挖掘,那就要深度摸排社區(qū)在職黨員、志愿者隊(duì)伍等,樹立人力資源清單、建立黨員信息臺(tái)賬,鼓勵(lì)社區(qū)在職黨員亮身份、包業(yè)務(wù),鼓勵(lì)廣大熱心志愿者積極加入到社區(qū)網(wǎng)格化治理的大隊(duì)伍中。同時(shí),盡力提高網(wǎng)格員專職化程度,定期進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),形成專人專項(xiàng)、專人專職、專員專治的良好網(wǎng)格治理體系。在此基礎(chǔ)上,暢通網(wǎng)格員職業(yè)晉升渠道,將網(wǎng)格員同步納入表彰,讓網(wǎng)格成為“家”的代名詞,讓溫暖充斥工作與生活,形成濃厚的歸屬感。
做實(shí)網(wǎng)格黨建,深化社區(qū)網(wǎng)格化管理,網(wǎng)住全部、網(wǎng)住情誼、網(wǎng)住人才,充斥使命感、實(shí)在感、歸屬感,切切實(shí)實(shí)打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。
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