企改革。以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)為方向，促進(jìn)各類資本交叉持股、相互融合，鼓勵(lì)和規(guī)范投資項(xiàng)目引入非國(guó)有資本參股，推動(dòng)具備條件的省屬企業(yè)兼并重組、整體上市。著力完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。完善現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，健全國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵(lì)約束機(jī)制。

　　不斷深化農(nóng)村改革。擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)范圍，抓好新增48個(gè)縣（市、區(qū)）試點(diǎn)工作。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革試點(diǎn)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、小型水利工程產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)等制度改革，開(kāi)展集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，探索發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)、供銷社和農(nóng)墾改革。認(rèn)真辦好國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。

　　繼續(xù)抓好財(cái)稅金融改革。實(shí)行全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算管理制度，推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革，健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。調(diào)整財(cái)政資金支持方式，探索推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)通過(guò)設(shè)立投資基金等方式吸引社會(huì)資金投入。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，切實(shí)防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)擴(kuò)大營(yíng)改增實(shí)施范圍，落實(shí)資源稅從價(jià)計(jì)征改革。大力發(fā)展普惠金融，培育面向中小微企業(yè)、“三農(nóng)”的地方法人中小金融機(jī)構(gòu)，提高農(nóng)村商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行服務(wù)水平，支持新設(shè)民營(yíng)銀行。加快發(fā)展資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。加強(qiáng)政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)，繼續(xù)充實(shí)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)國(guó)有資本金，開(kāi)展銀政擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制試點(diǎn)，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。加強(qiáng)金融監(jiān)管，預(yù)防和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　啟動(dòng)實(shí)施全面深化綜合醫(yī)改試點(diǎn)。推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，所有公立醫(yī)院實(shí)行藥品零差率銷售。探索醫(yī)療保險(xiǎn)管理制度改革。開(kāi)展分級(jí)診療試點(diǎn)。推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，啟動(dòng)縣域醫(yī)療服務(wù)共同體試點(diǎn)。大力發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)。

　�。ǘ�）大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)

　　堅(jiān)持定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，積極發(fā)現(xiàn)和培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)有質(zhì)量有效益可持續(xù)發(fā)展。

　　繼續(xù)增加有效投資。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，加大基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)、民生和社會(huì)事業(yè)投入，實(shí)施一批戰(zhàn)略性、全局性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目，新開(kāi)工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目1600個(gè)以上，其中10億元以上項(xiàng)目350個(gè)、50億元以上項(xiàng)目40個(gè)、100億元以上項(xiàng)目15個(gè)，建成600個(gè)以上。開(kāi)工建設(shè)引江濟(jì)淮、商合杭高鐵、合安九高鐵等重大工程，建成合福高鐵、寧安城際鐵路，新增鐵路營(yíng)運(yùn)里程564公里、高速公路通車?yán)锍?50公里、一級(jí)公路400公里。

　　大力促進(jìn)居民消費(fèi)。完善消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，控制“三公”消費(fèi)，促進(jìn)大眾消費(fèi)，讓消費(fèi)積涓成流。實(shí)施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游休閑、住房、綠色、教育文化體育消費(fèi)工程，支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老、健身、健康等服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。加快寬帶提速普及和“三網(wǎng)”融合，推動(dòng)電商、網(wǎng)購(gòu)、快遞等融合發(fā)展。鼓勵(lì)新能源汽車、節(jié)能產(chǎn)品等綠色消費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)帶薪休假制度，落實(shí)支持旅游發(fā)展政策措施。

　　加快外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極拓展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、保稅貿(mào)易、跨境電子商務(wù)等多元貿(mào)易方式，落實(shí)出口退稅和啟運(yùn)港退稅政策，推進(jìn)機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)外包示范城市建設(shè)。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和戰(zhàn)略性資源產(chǎn)品進(jìn)口。積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展跨境先進(jìn)技術(shù)合作，推動(dòng)家電、汽車、工程機(jī)械、鋼鐵、水泥等制造業(yè)走向世界。

　　加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，實(shí)施扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化金融、土地、人才等要素保障。推廣政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，支持民間資本發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)，深化商事制度改革，降低企業(yè)創(chuàng)辦門檻，加快青年創(chuàng)業(yè)園和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，在江淮大地掀起新一輪創(chuàng)業(yè)熱潮。

　　著力強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展多極