2020年十三屆全國人大常委會第十七次會議29日表決通過了關于十三屆全國人大三次會議召開時間的決定。根據(jù)決定十三屆全國人大三次會議將于2020年5月22日在北京召開。那么今年全國兩會有哪些熱點提案呢，一起來了解最近幾年全國兩會關于旅游的話題熱點提案最新消息，內(nèi)容僅供參考，具體政策內(nèi)容以官方發(fā)布為準。

全國兩會關于旅游的話題熱點提案最新消息

地質(zhì)元素融入全域旅游

全國政協(xié)委員、四川省地礦局局長王建明建議將地質(zhì)元素融入全域旅游，把地質(zhì)元素的旅游價值和科普功能結(jié)合起來，進一步推動地質(zhì)博物館、地質(zhì)公園、地質(zhì)遺跡景點等地質(zhì)科普教育基地的有序建設和完善提升，講好地球的故事、地質(zhì)的故事、自然的故事。建議國家在項目和資金上大力支持各級地勘隊伍加強地質(zhì)科研，重點強化應用型地質(zhì)科技創(chuàng)新工作；切實提升校園地質(zhì)科普教育水平。

德安杰專家團隊進行全域旅游考察

特色小鎮(zhèn)重在“高質(zhì)量”

全國政協(xié)委員楊玉成建議,特色小鎮(zhèn)建設不可操之過急,重在“高質(zhì)量”。楊玉成認為，要在提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量上用力，使之既有鮮明特色，又能做大做強。在融入“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)意”元素優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，楊玉成建議，鼓勵產(chǎn)業(yè)細分，既要培育高附加值的“小眾市場”和“專業(yè)市場”，打造獨特的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，又要開拓中低端“大眾市場”，滿足各類市場需要。同時，鼓勵將產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品做精、做優(yōu)，滿足市場個性化需要。而在農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的小鎮(zhèn)，應大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，大力培育品牌，帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

楊玉成建議，國家加大配套政策支持力度，分類推進特色小鎮(zhèn)建設�？萍碱惖囊�大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)、金融、人才等方面重點支持和推進；傳統(tǒng)類的要融入現(xiàn)代元素，注重傳承和發(fā)揚，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；文旅類的要在融入文化元素和鄉(xiāng)愁記憶方面給予引導和支持，注重品牌培育。另外，要形成縣級統(tǒng)籌謀劃、市級重點培育、省級著力創(chuàng)建、國家重在示范的四級聯(lián)動高質(zhì)量建設合力。

交通與旅游融合

高永代表：促進交通與旅游融合發(fā)展加快資源型城市轉(zhuǎn)型升級。交通旅游融合發(fā)展對于國有林區(qū)以旅游業(yè)為替代產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型升級至關重要，交通與旅游相輔相成，深度融合將會加快這種轉(zhuǎn)型升級。

提案建議：一、國家層面做好頂層設計，科學合理指導推進交通和旅游融合發(fā)展。比如編制全國交通和旅游發(fā)展專項規(guī)劃，統(tǒng)籌推進交通和旅游融合發(fā)展。二、建立交通和旅游融合發(fā)展制度，比如規(guī)定國家以及省市在制定交通發(fā)展規(guī)劃時，在規(guī)劃設計交通項目建設時，要充分考慮道路周邊旅游業(yè)需求，增強道路旅游服務功能，避免單純的為了修路而修路。三、加大對國有林區(qū)道路資金投入，逐步進行升級改造。

建立國家旅游營銷機制

全國政協(xié)委員、春秋航空股份有限公司董事長王煜在提案中建議：進一步塑造國家正面形象，完善國家旅游營銷機制，創(chuàng)新國家旅游目的地宣傳。建立國家旅游營銷機制，應更多地從客源國當?shù)孛癖姷男枨笈c視角出發(fā)，以他們易于理解的話語體系和表達方式，來講好中國故事、秀好山川美景，在爭取全球主要客源國的客源上有新突破。

提案建議進一步發(fā)揮我國大數(shù)據(jù)的發(fā)展優(yōu)勢，提升旅游智慧化建設與行業(yè)監(jiān)管信息化水平。充分發(fā)揮我國大數(shù)據(jù)發(fā)展優(yōu)勢，加快智慧機場、智慧景區(qū)、智慧住宿、智慧導覽等建設，完善國際游客智慧化服務體系。同時，加大行業(yè)監(jiān)管信息化建設的投入，讓管理更高效，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

提案還提出進一步圍繞“美麗中國”、“美麗鄉(xiāng)村”建設，提升旅游景點、旅游產(chǎn)品的能級。各地政府要著力解決諸如空氣污染、食品安全等外國游客來華旅游的痛點問題；要鼓勵企業(yè)開闊眼界，創(chuàng)新思維，積極投入景點開發(fā)建設、提升景點能級，研發(fā)個性化、亞文化型細分產(chǎn)品，提升對外國游客的吸引力。

鄉(xiāng)村（鄉(xiāng)土）的文化保護

雷春美、吳志明等委員將提交聯(lián)名提案，再次呼吁加強對鄉(xiāng)村（鄉(xiāng)土）的文化保護，做到既要建好“鄉(xiāng)土”，又要講好“鄉(xiāng)愁”，讓鄉(xiāng)村文化更加紅火。委員們認為，在當前的城市發(fā)展中，關鍵要大力宣傳留住農(nóng)村傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土的記憶，注重留存農(nóng)村文化特質(zhì)�！　　　∥瘑T們建議，要注重農(nóng)村環(huán)境的保護，尤其是彎曲古樸的鄉(xiāng)間小道、豐富發(fā)達的河道水系、依山依田建筑等；要注重挖掘鄉(xiāng)村特色的內(nèi)涵，利用有故事有底蘊的鄉(xiāng)村文化來提升品質(zhì)品味，建設“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村；要發(fā)揮文旅等專業(yè)部門的主動擔當作用，培養(yǎng)和引進鄉(xiāng)土文化工作人才隊伍，創(chuàng)新文物保護利用機制，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術，讓鄉(xiāng)土文化“活起來”。

聯(lián)合國世界旅游組織（UNWTO）專家賈云峰先生參加河南電視臺《對話中原》欄目錄制

戲曲和旅游融合

全國政協(xié)委員，石家莊市河北梆子劇團黨支部書記劉麗沙提案建議戲曲文化與旅游產(chǎn)業(yè)相融合，建設傳統(tǒng)文化特色小鎮(zhèn)。通過打造文化名片，帶動戲曲發(fā)展，讓戲曲和旅游文化融合，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈。

旅游發(fā)展可以為戲曲創(chuàng)造全新的舞臺和廣闊的市場，讓戲曲走出傳統(tǒng)的劇場，進入全域旅游空間，進而煥發(fā)出全新生命力。目前，文化和旅游發(fā)展正在成為各地推進新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手和重點領域。豐富多彩的地方戲曲與旅游融合發(fā)展，可以創(chuàng)造出全新的旅游吸引物，引入外部客流、消費，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展增添活力，為當?shù)匕傩站蜆I(yè)致富創(chuàng)造更多機會。

加大旅游金融支持

全國政協(xié)委員、北京大學光華管理學院副院長金李建議國家層面加大金融支持力度，發(fā)行支持綠色旅游的長期政府引導性專項國債。

“精心挑選若干條件具備的地區(qū)，進行試點。當?shù)氐胤秸�府拿出一部分資源來配套，歡迎當?shù)匕傩諈⒐桑�打造國家綠色旅游基地集團，下設各種綠色旅游基地以及各種主題旅游、購物等，相當于國外的國家公園體系。目前我國中高收入人群對國外特色旅游興趣很高，比如購物旅游、醫(yī)療旅游、度假旅游等。我們自己的國家公園體系的相關配套設施建立好以后，不僅可以部分的實現(xiàn)進口替代，而且可以大力推動國際游客來中國度假，購物甚至未來醫(yī)療養(yǎng)老等。”金李分析說。

金李認為，通過打造旅游業(yè)提升貧困人口收入具有極大的外溢效應，如當?shù)厝送ㄟ^入股的收入，通過直接間接參與和旅游有關的服務性工作，提升勞動性收入。另外，打造旅游區(qū)，必然要速進當?shù)氐慕煌�，通信等等行業(yè)發(fā)展，也會帶動當?shù)氐纳虡I(yè)服務業(yè)發(fā)展，并且，當?shù)氐牡褪杖肴巳旱氖杖敫纳�，會通過他們較高的邊際消費率，以一個較大的乘數(shù)改善當?shù)亟?jīng)濟。這些都對于改善當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量帶來幫助。

海南旅游免簽政策

全國政協(xié)委員、海南省政協(xié)副主席蒙曉靈提案建議59國人員入境海南旅游免簽政策取消旅行社接待的模式。針對旅行社在申報過程中存在的問題，她建議可否優(yōu)化這一政策，比如游客通過香港、澳門來海南，是不是可以先放開，自己就可以來；在申報時，特殊地區(qū)實行旅行社和個人并行申報，待時機成熟后，再取消旅行社接待模式。

德安杰環(huán)球顧問集團聯(lián)合創(chuàng)始人王晟女士與聯(lián)合國世界旅游組織專家海南考察

京津冀文化旅游協(xié)同發(fā)展

全國政協(xié)委員，臺盟中央常委、天津市委會主委，市臺聯(lián)會長劉朝霞，與住津全國政協(xié)委員，臺盟中央委員、天津晟航通廣科貿(mào)有限公司經(jīng)理孫昌隆遞交聯(lián)名提案，建議推動京津冀文化旅游實現(xiàn)更加深度的協(xié)同發(fā)展。

提案指出，京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實施五年來，京津冀產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)等協(xié)同發(fā)展思路更加明晰，為京津冀文化旅游協(xié)同發(fā)展，提供了良好的戰(zhàn)略引領和政策支撐。隨著天津促進全域旅游發(fā)展，文化旅游產(chǎn)業(yè)正在日益成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的動力產(chǎn)業(yè)、擴大對外開放的形象產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化綜合服務的先導產(chǎn)業(yè)、建設幸福天津的民生產(chǎn)業(yè)。

提案建議，一方面，對京津冀三地歷史文化遺產(chǎn)進行更深入挖掘，彰顯三省市文化共融互通的底蘊；另一方面，提升京津冀旅游品位，豐富旅游業(yè)態(tài)，增強產(chǎn)品吸引力，為游客提供更豐富的旅游體驗。在此基礎上，全力打造京津冀特色旅游精品線路，喚醒城市記憶，讓歷史說話，令游客在游覽過程中形成共鳴�！　�

武陵山片區(qū)旅游

部分住湘、住鄂、住渝、住黔全國政協(xié)委員擬提交聯(lián)名提案。他們在聯(lián)名提案中呼吁推動武陵山片區(qū)旅游扶貧合作，支持湘鄂渝黔四省市共同創(chuàng)建武陵山片區(qū)全域旅游示范區(qū)，打造旅游扶貧合作新格局。

提案建議，從國家層面進一步推動武陵山片區(qū)旅游扶貧合作，開啟區(qū)域協(xié)作發(fā)展與脫貧攻堅新篇章，加快推動武陵山片區(qū)一體化發(fā)展進程，確保如期實現(xiàn)《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011-2020年）》提出的各項目標任務。

對于如何推進片區(qū)旅游扶貧合作一體化發(fā)展，提案提出，由國家文旅部牽頭，建立湘鄂渝黔四省市旅游合作聯(lián)盟，統(tǒng)籌規(guī)劃武陵山片區(qū)旅游扶貧合作；建立武陵山片區(qū)旅游扶貧合作聯(lián)席會議制度，每年召開一次聯(lián)席會議，商討、協(xié)調(diào)和解決相關重要事宜。

提案還建議，構(gòu)建片區(qū)旅游扶貧合作開放新格局，支持打造武陵山片區(qū)國家生態(tài)公園、創(chuàng)建跨省全域旅游示范區(qū)、建立武陵山片區(qū)旅游開放崛起協(xié)作區(qū)。同時，參照國家有關文件，推動武陵山片區(qū)同等享受“三區(qū)三州”相關政策支持，推進旅游扶貧取得實效。

山西省列入國家級康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)

住晉全國政協(xié)委員提交聯(lián)名提案，建議進一步完善支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，將山西省列入國家級康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)，將山西列入“長期照護險”制度試點城市。

按照2020年全面開放康養(yǎng)服務市場的目標要求，堅持“政府主導、政策扶持、社會參與、市場推動”，進一步完善支持企業(yè)在借貸融資、人才培育引進、稅收、土地供給等方面的優(yōu)惠政策，加大轉(zhuǎn)移支付力度，支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與脫貧攻堅、特色農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，與旅游、養(yǎng)老深度融合，扶持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)做大做強。

建議將山西省列入國家級康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)。希望有關部門加強康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)指導和統(tǒng)籌安排，指導制定康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設與發(fā)展、管理與服務、運行與補貼、管理與監(jiān)督的標準，推動構(gòu)建系統(tǒng)完備的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系，為山西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)注入新的動力。

建議將山西列入“長期照護險”制度試點城市。建立多層次保障制度體系，做好“長期照護險”與養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會保險制度的銜接，適時將長期照護保險制度列入全民參保計劃中，充分發(fā)揮優(yōu)勢互補作用，提高整體保障水平。稅收政策方面，建議個人購買長期護理保險的可以抵扣納稅，企業(yè)為員工購買長期護理保險的保險費可以作為經(jīng)營費用在稅前列支。

德安杰專家團隊進行山西沿黃七縣旅游規(guī)劃考察

帶薪休假拉動旅游消費

全國政協(xié)委員、福耀集團副董事長、民建福建省委經(jīng)濟委員會主任曹暉在給大會提交的提案中建議，應落實帶薪休假制度，助力拉動旅游消費。他提出了以下四點建議：

一、各級黨政機關率先建立健全年休假計劃制度。在部分崗位實行日常上班增加一小時、周五上半天的工作制，強制性落實公務員帶薪休假制度，并實行政策鼓勵，將其休假期間用于旅游消費的花銷納入年終獎金發(fā)放的考核內(nèi)容。

二、各級工會做好帶薪休假制度落實情況的督促檢查。由工會安排做好各級勞動模范的帶薪休假活動，以點帶面，逐步擴大落實帶薪休假制度的覆蓋面。

三、建立鼓勵企業(yè)員工帶薪休假的獎勵辦法。對企業(yè)因依法實施帶薪年休假制度使得企業(yè)增加的人工成本，等等，通過政府部門的專項減費讓利等方式予以解決。

四、培育新的消費熱點和消費群體。在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)安排時，注重促進實物提檔消費升級和服務消費的提質(zhì)擴容，精心安排滿足不同消費群體的各種旅游套餐，把周末短線游、休假長線游做實做熱，做好旅游市場對帶薪休假人員服務的銜接，讓帶薪年休假制度為擴大內(nèi)需做出新的貢獻。