市創(chuàng)建創(chuàng)新型城市工作規(guī)劃
——完善政府管理服務體制。深化政府行政管理體制改革，制定支持創(chuàng)新、服務創(chuàng)新的政府考核制度，建立高效服務型政府。深化政府管理體制改革，完善政府管理決策程序，健全聽證公示、社會咨詢、專家論證和效果評估制度，提高創(chuàng)新決策的科學化、民主化水平。深化社會事業(yè)管理體制改革，完善教育、文化事業(yè)、基本醫(yī)療、社會保障等社會基本公服務保障體系，消除人才流動的體制障礙。
（三）創(chuàng)新經濟發(fā)展方式。
——促進三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展，著力提高服務業(yè)比重。增強一產業(yè)發(fā)展能力，優(yōu)化二產業(yè)結構，提高服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)比重，全面推進信息化與工業(yè)化的融合，形成以高效農業(yè)為基礎、優(yōu)勢產業(yè)為主體、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐、新興產業(yè)為先導的產業(yè)發(fā)展新格局。
——促進經濟發(fā)展方式轉變，大力發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳經濟。合理開發(fā)利用和保護土地資源、水資源和礦產資源，加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。完善環(huán)保制約機制，建立生態(tài)環(huán)境資源賬戶，對重點行業(yè)開展生態(tài)調整，對新興行業(yè)和新建園區(qū)實施生態(tài)定位，對傳統(tǒng)產業(yè)進行生態(tài)改造。完善資源節(jié)約長效機制，加強資源綜合利用，完善循環(huán)型生產模式，加強低碳經濟研究，促進節(jié)能減排，構建循環(huán)型產業(yè)體系。
——促進科技進步，提高科技進步對經濟增長的貢獻率。提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力，推進技術轉移，創(chuàng)新科技投入機制，創(chuàng)新科技人才激勵機制，合理配置科技資源，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，促進優(yōu)勢產業(yè)加快發(fā)展，培育新興產業(yè)迅速壯大，走新型工業(yè)化道路。
（四）創(chuàng)新社會發(fā)展模式。
——建設學習型城市，構建全民終身教育體系。建設與經濟發(fā)展、社會進步、人的發(fā)展融為一體、相互適應的學習型城市。提高優(yōu)質教育供給水平，從早期教育抓起，重視培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力，大力發(fā)展職業(yè)教育，高水平、高質量普及高中階段教育，整合社會教育資源，加快發(fā)展遠程教育，建設教育資源享平臺，豐富面向社會的教育方式，健全社區(qū)教育管理體系，促進學校教育、家庭教育和社會教育的緊密結合，建立基本完善的終身教育體系和運行模式。
——深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高全民健康水平。完善基本醫(yī)療保障制度，建立國家基本藥物制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加快基本公衛(wèi)生服務均等化，推進公立醫(yī)院改革試點。
——加強文化建設，促進城鄉(xiāng)文化服務均等化。以承辦十二屆全運會賽事為契機，加快建設公文化體育服務體系，按照結構合理、運行有效、惠及全民的要求，建設公文化服務體系，縮小區(qū)域發(fā)疹距。推進藝術中心、藝術大廈、全運場館、博物館等重大文體設施建設，加大文化資源向農村傾斜力度，構建村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、縣（區(qū)）三級文化體育服務設施，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等建設工程；加強社區(qū)、農村基層體育設施建設，促進體育設施向全民開放。充分利用村村通寬帶的資源，加強網絡開發(fā)利用，普及文化、科技知識，傳播先進文化。整合村級公服務資源，構建村級文化活動平臺，活躍農村文化生活。大力發(fā)展文化產業(yè)，促進文化消費，創(chuàng)新文化產業(yè)發(fā)展模式，加快文化項目建設，培育品牌文化企業(yè)，培育文化產業(yè)增長點。
——創(chuàng)新社會保障體系，統(tǒng)籌改善城鄉(xiāng)民生。完善基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等各種保險制度，落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，推進社會福利設施建設和社區(qū)基礎設施建設，制定和完善工傷保險制度，促進民生改善和社會和諧。，