國(guó)土局整改措施
　　、抵押登記人的法律業(yè)務(wù)水平較低，政策理解不一，同一項(xiàng)業(yè)務(wù)在不同分局、不同部門的處理結(jié)果不同，不按法律規(guī)定辦理登記業(yè)務(wù)，在法律規(guī)定之外設(shè)置額外負(fù)擔(dān)，建議國(guó)土局組織相關(guān)人員對(duì)物權(quán)法認(rèn)真學(xué)習(xí)，清理過期規(guī)章制度和內(nèi)部規(guī)定。，市局地籍管理處積極適應(yīng)區(qū)劃調(diào)整、事權(quán)調(diào)整、《物權(quán)法》實(shí)施、《土地登記辦法》實(shí)施等新形勢(shì)，采取了一些優(yōu)化土地抵押登記的對(duì)策措施。一是與人民銀行同研究，于月日?qǐng)?bào)市政府出臺(tái)了《無錫市土地使用權(quán)抵押管理實(shí)施意見》，以地方規(guī)范性文件的形式明確了在《物權(quán)法》實(shí)施后土地使用權(quán)抵押的各項(xiàng)事宜；二是根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)土地登記發(fā)證工作的意見》和《關(guān)于市區(qū)土地登記發(fā)證事權(quán)調(diào)整的實(shí)施意見》的相關(guān)規(guī)定，通過對(duì)土地登記事權(quán)的調(diào)整，進(jìn)一步規(guī)范了土地抵押登記的管理體制，建立了“一站式”服務(wù)平臺(tái)，明確了責(zé)任追究制度。針對(duì)社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)中提出的土地使用權(quán)抵押登記不到位的問題，市局組織地籍管理處全體人員和各分局地籍部門開展了針對(duì)性檢查，通過梳理分析，我們認(rèn)為原因具體有以下幾方面：一是對(duì)土地抵押行為實(shí)際存在，但上位法無明確規(guī)定的登記不敢做。例如典當(dāng)行與當(dāng)戶之間、企業(yè)與個(gè)人、個(gè)人與個(gè)人之間的抵押擔(dān)保等行為能否辦理土地抵押登記存在不同意見。二是對(duì)企業(yè)與企業(yè)之間通過銀行等金融機(jī)構(gòu)以委托放款的形式產(chǎn)生的抵押擔(dān)保行為，企業(yè)能否作為抵押權(quán)人辦理土地抵押登記仍存在不同意見。三是對(duì)一些地方政府要求將以劃撥方式取得的社會(huì)公益性設(shè)施用地（如道路、廣場(chǎng)等）進(jìn)行抵押融資，但在現(xiàn)行法律禁止的情況下，能否辦理抵押登記存在不同意見。四是對(duì)土地登記工作人員的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平和工作效率還需進(jìn)一步提高。
　　二、制定整改措施
　　針對(duì)以上三個(gè)問題，局黨委高度重視，要求進(jìn)一步研究落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有效措施，認(rèn)真查找機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的差距、產(chǎn)生的原因，提出進(jìn)行整改的意見。
　　、針對(duì)“國(guó)土資源局在拍賣建房用地高價(jià)出售，致使市民在購(gòu)房時(shí)力不從心，負(fù)擔(dān)太重”的問題。一是利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)對(duì)地價(jià)的宣傳。通過《無錫日?qǐng)?bào)》每月一版國(guó)土專欄、《江南之聲》國(guó)土專欄等大眾媒體，以及行風(fēng)熱線、.全國(guó)土地日等重大活動(dòng)，及時(shí)向社會(huì)公布出讓地塊的地價(jià)，作為居民購(gòu)房時(shí)的參考。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)經(jīng)營(yíng)性用地公開出讓知識(shí)和意義的宣傳，加強(qiáng)對(duì)政府調(diào)控房?jī)r(jià)、強(qiáng)化土地市場(chǎng)管理的宣傳。二是建立同宣傳責(zé)任機(jī)制。高房?jī)r(jià)構(gòu)成不是國(guó)土部門一家的事，涵蓋政府各職能部門和社會(huì)各單位，涉及到發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、房管、物價(jià)、開發(fā)企業(yè)、新聞媒體等，也關(guān)系到每家每戶，要積極組織專題討論、開辟相關(guān)論壇，全社會(huì)同探討分析高房?jī)r(jià)的成因，在思想交鋒、自由辯論中，澄清認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步形成土地市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展的良好輿論氛圍。
　　、針對(duì)“崇安國(guó)土資源管理處對(duì)、收的土地租金未退款”的問題。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。認(rèn)真查找工作中的不足和問題，并針對(duì)問題提出改進(jìn)改善工作的具體措施。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，快速處理訴求，堅(jiān)持做到熱情接待，以人為本，以更加嚴(yán)謹(jǐn)、積極的工作態(tài)度對(duì)待群眾的合理訴求。二是勇于承擔(dān)，爭(zhēng)取諒解。由崇安國(guó)土資源管理處向中信實(shí)業(yè)銀行無錫分行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以適當(dāng)?shù)姆绞皆谶m當(dāng)?shù)膱?chǎng)合進(jìn)行道歉，力求取得對(duì)方理解與支持。三是盡快與中信實(shí)業(yè)銀行無錫分行再次溝通，將退款資料整理齊全，與局財(cái)務(wù)處一塊，在月底前，將誤征款退回。 ，