國(guó)土局整改措施
　　、針對(duì)“抵押登記人的法律業(yè)務(wù)水平較低，政策理解不一，同一項(xiàng)業(yè)務(wù)在不同分局、不同部門的處理結(jié)果不同，不按法律規(guī)定辦理登記業(yè)務(wù)，在法律規(guī)定之外設(shè)置額外負(fù)擔(dān)，建議國(guó)土局組織相關(guān)人員對(duì)物權(quán)法認(rèn)真學(xué)習(xí)，清理過(guò)期規(guī)章制度和內(nèi)部規(guī)定�！钡膯�(wèn)題。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確責(zé)任。收集土地抵押登記的各項(xiàng)法律法規(guī)、政策文件，編印《土地使用權(quán)抵押登記業(yè)務(wù)工作手冊(cè)》，督促相關(guān)土地登記人員在平時(shí)的工作中鉆研業(yè)務(wù)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高土地登記業(yè)務(wù)水平。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)工作能力。在近期組織市局地籍處、登記中心和各分局的相關(guān)土地登記人員開展土地抵押登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》等相關(guān)法律、法規(guī)、文件進(jìn)行講課釋義，進(jìn)一步提高相關(guān)土地登記人員的法律知識(shí)和依法行政的能力。三是積極開展調(diào)研，主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)單位服務(wù)土地抵押登記。進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)主管部門的聯(lián)系溝通，按照現(xiàn)有法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化土地使用權(quán)抵押登記的操作細(xì)則，盡量減少自由裁量權(quán)。四是下放事權(quán)，提高工作效率。在土地登記發(fā)證事權(quán)調(diào)整的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步下放事權(quán)，涉及錫山、惠山、濱湖、新區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)性用地的抵押登記，由事前審查調(diào)整為事后備案。五是加強(qiáng)對(duì)各分局土地抵押登記工作的事后備案管理。再次明確在辦理土地抵押登記過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程。不得存在指定評(píng)估、強(qiáng)制評(píng)估、搭車收費(fèi)等行為，不得違反有關(guān)規(guī)定設(shè)置額外條件。對(duì)未按相關(guān)政策要求落實(shí)工作的分局，追究相關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任。
　　三、全面落實(shí)整改
　　國(guó)土資源管理新形勢(shì)任務(wù)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)提出更高的要求，圍繞構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，我們將認(rèn)真轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，在工作中，加強(qiáng)國(guó)土系統(tǒng)思想和作風(fēng)與效能建設(shè)，爭(zhēng)取在底社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)中取得好成績(jī)。
　　、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深化理論武裝，把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，圍繞“全面深化改革創(chuàng)新，科學(xué)管理國(guó)土資源”活動(dòng)主題，組織黨員干部認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，自覺(jué)運(yùn)用最新理論成果研究和解決改革發(fā)展中的重大問(wèn)題；組織大規(guī)模學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，造就一支高素質(zhì)的國(guó)土資源干部和人才隊(duì)伍。注重調(diào)查研究，不斷深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，開展好國(guó)土資源管理等重大專題調(diào)研，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)行力，提高破解難題的能力。
　　、推進(jìn)和諧創(chuàng)建。以創(chuàng)建促進(jìn)工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，開展?fàn)巹?chuàng)“團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓、高效”好班子、“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”黨組織，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；開展“文明行業(yè)（機(jī)關(guān)）”、“人民滿意國(guó)土資源所”、“青文明號(hào)”等為載體的和諧創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、形象好的國(guó)土資源隊(duì)伍。深化和諧“窗口”建設(shè)活動(dòng)，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)青文明號(hào)等和諧創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，以土地登記發(fā)證中心、信訪接待中心、行政審批中心三個(gè)窗口為重點(diǎn)，不斷完善規(guī)范窗口服務(wù)制度，加強(qiáng)禮儀素質(zhì)教育，發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員作用，探索明查暗訪機(jī)制，不斷提高窗口部門的服務(wù)水平，努力提升人民群眾滿意程度。 ，