發(fā)改局全區(qū)經(jīng)濟工作總體思路
（八）堅持以財源建設(shè)為中心，大力提高保障和支撐能力。堅持“源頭入手，全程管控，創(chuàng)新機制，有效突破”的工作思路，切實采取有效措施，積極培育稅源經(jīng)濟，深入挖掘增收潛力，確保財政收入穩(wěn)步提高。預(yù)計完成地方財政收入.億元，同比增長%。一是強化財源建設(shè)，培植骨干稅源。高度重視培育大的骨干財源，進一步加大招引、培植大企業(yè)、大項目的力度，努力在培大育強上下功夫，盡快形成一批貢獻大的骨干稅源。同時加大對各街道轄區(qū)內(nèi)提供地方稅收前名的骨干稅源企業(yè)實施全方位監(jiān)控，注重采集影響企業(yè)稅收變動及其原因的重要信息，加強對重點骨干企業(yè)的跟蹤、分析、服務(wù)，對影響企業(yè)稅收發(fā)生重大變化的信息及原因分析采取及時上報制度，避免稅源流失。二是強化稅收征管，確保應(yīng)收盡收。充分利用市區(qū)綜合治稅信息網(wǎng)、財源建設(shè)平臺擁有的信息資源，結(jié)合今四季度進行的房地產(chǎn)開發(fā)項目和建筑類企業(yè)稅源調(diào)查，積極探索建立我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目和建筑類企業(yè)稅源監(jiān)管動態(tài)信息庫系統(tǒng)，對全區(qū)房地產(chǎn)項目開發(fā)實行稅源動態(tài)監(jiān)控。要充分發(fā)揮區(qū)財源建設(shè)辦公室的作用，大力實施以建房、售房、租房、裝修房等“四房”為主要內(nèi)容的稅收一體化管理，確保房地產(chǎn)稅收應(yīng)征不漏。繼續(xù)健全完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、社會參與、信息化支撐”的社會綜合治稅體系，充分調(diào)動和保護好街道、社區(qū)居委等協(xié)稅護稅的積極性，重點開展好車船使用稅、租賃稅等零散稅種的征收。三是要深入研究稅收政策，挖掘稅收增長潛力。認真研究做好大中型企業(yè)服務(wù)業(yè)剝離工作，把技術(shù)服務(wù)、安裝調(diào)試、物流運輸、銷售代理等三產(chǎn)業(yè)務(wù)從主業(yè)中剝離出來，進一步優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)、加強地方財源建設(shè)。要加強總部經(jīng)濟、跨地域經(jīng)營企業(yè)的稅收管理，引導(dǎo)總部在xx的企業(yè)，盡可能合理地將稅收實現(xiàn)在我區(qū)；對在xx經(jīng)營的外地企業(yè)，嚴格執(zhí)行納稅地點在勞務(wù)發(fā)生地的規(guī)定，防止稅收不合理轉(zhuǎn)移。對由外地房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項目，要嚴格在我區(qū)實行代扣代繳；對在外地進行開發(fā)的房地產(chǎn)企業(yè)，相關(guān)稅收要最大努力爭取回xx繳納。要通過對大型工業(yè)企業(yè)運輸倉儲等物流業(yè)務(wù)、三產(chǎn)項目等進行剝離、單獨核算，對“混合銷售”問題突出的大型商業(yè)租賃經(jīng)營行為、建筑安裝等企業(yè)的關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)實行分別繳納增值稅和營業(yè)稅，引導(dǎo)在外地設(shè)立生產(chǎn)型分支機構(gòu)的大型企業(yè)集團將稅收實現(xiàn)在本地，努力實現(xiàn)稅收結(jié)構(gòu)由對本地稅收沒有貢獻的稅種向?qū)Φ胤接胸暙I的稅種轉(zhuǎn)變，由對地方稅收貢獻少的稅種向?qū)Φ胤截暙I多的稅種轉(zhuǎn)變，推進我區(qū)稅收保持持續(xù)增長的勢頭。四是加強財政財務(wù)監(jiān)管。加強財政資金的監(jiān)督與管理，提高資金使用效益，在今個單位進行試點的基礎(chǔ)上，明其余區(qū)級預(yù)算單位將全部納入，逐步建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度。，