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中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文表示,養(yǎng)老保險頂層設(shè)計研究將繼續(xù)深化,各相關(guān)改革也將多點推進。而養(yǎng)老保險體制改革的“突破口”在于機關(guān)事業(yè)單位改革。值得注意的是,機關(guān)事業(yè)單位改革或?qū)⑹沟梦覈磕曷殬I(yè)年金的滾動增量將近4000億元,這在一定程度上增加了養(yǎng)老金市場化運營的資金量,也成為我國資本市場長期投資的又一“活水”。
職業(yè)年金每年滾動增量或4000億
問:近日人社部等部委提出,將繼續(xù)深化養(yǎng)老保險頂層設(shè)計研究,研究提出城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金統(tǒng)籌方案。未來我國養(yǎng)老保險體制改革的重點在哪?消除養(yǎng)老“雙軌制”能否成為養(yǎng)老保險體制改革的突破口?
鄭秉文:十八屆三中全會通過的《決定》中,改革的優(yōu)先排序已清晰可見,比如,基礎(chǔ)養(yǎng)老金實現(xiàn)全國統(tǒng)籌,制定社會保險待遇的確定和正常調(diào)整機制,適時適當降低社會保險費率,建立社�;鹜顿Y運營管理制度,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金改革等。實際上,這些改革措施是一個整體設(shè)計,在很多方面互為條件,某一兩個側(cè)面改革難以單兵突進,因此,改革需要一個整體設(shè)計,是一攬子改革。
但是,我認為改革確實也有突破口,就是機關(guān)事業(yè)單位改革。此次《決定》的表述是“推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革”,這就與以往多年說的事業(yè)單位五省市試點有很大不同,說明機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位的改革是齊頭并進、“聯(lián)動”的,這充分表明中央下決心了,同時可操作性更強了。而實際情況確實如此,機關(guān)事業(yè)單位改革條件越來越具備,一攬子改革中的建立職業(yè)年金制度的配套政策逐步完善,包括此前人社部和民政部聯(lián)合出臺社會組織建立職業(yè)年金新政。
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