十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議4月24日下午表決通過了廣告法修訂草案。歷經(jīng)三次審議，新廣告法對(duì)廣告準(zhǔn)則、廣告行為、法律責(zé)任等進(jìn)行了全面修訂，將于今年9月1日起施行。

我們查閱了一下相關(guān)的資料，1997年8月8日的《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于“極品”兩字在廣告語(yǔ)中是否屬于“最高級(jí)”、“最佳”等用語(yǔ)問題的答復(fù)》這份資料中，將極品依次歸類為絕對(duì)化用語(yǔ)范疇，于是在坊間就傳出了這樣一份絕對(duì)化用語(yǔ)表單：

“國(guó)家級(jí)、世界級(jí)、最高級(jí)、最佳、最大、唯一、首個(gè)、首選、最好、精確、頂級(jí)、最高、最低、最、最具、最便宜、最新、最先進(jìn)、最新技術(shù)、最先進(jìn)科學(xué)、國(guó)際級(jí)產(chǎn)品、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、絕對(duì)、獨(dú)家、首家、最先進(jìn)、第一品牌、金牌、名牌、優(yōu)秀、最先、頂級(jí)、獨(dú)家、全網(wǎng)銷量第一、全球首發(fā)、全網(wǎng)首發(fā)、世界領(lǐng)先、頂級(jí)工藝、最新科學(xué)、最新技術(shù)、最先進(jìn)加工工藝、最時(shí)尚、極品、頂級(jí)、頂尖、終極、最受歡迎、王牌、銷量冠軍、第一（No.1、Top1）、極致、永久、王牌、掌門人、領(lǐng)袖品牌、獨(dú)一無二、獨(dú)家、絕無僅有、前無古人、史無前例、萬能”。

大致整理了一下，帶有“最、一、級(jí)/極、首/家/國(guó)”等前綴或者后綴的詞匯，都有可能被解釋為絕對(duì)化用語(yǔ)，進(jìn)而撞在新《廣告法》的槍口上，注意是有可能，而不是一定。

（插播一條科普廣告）

極限用語(yǔ)包括但不限于商品列表頁(yè)、商品的標(biāo)題，副標(biāo)題，主圖以及詳情頁(yè)，商品包裝等，觸犯新廣告法底線，單獨(dú)的罰款方面，20萬起步，最高100萬元（詳見新廣告法57條）。

（好了，廣告完畢，下面開始進(jìn)入正題）

哪家廠商會(huì)被罰？

你可能不關(guān)注處罰力度是什么，怎么樣，但一定想知道誰(shuí)有可能成為在新法規(guī)推行過程中首當(dāng)其沖的手機(jī)廠商？

（請(qǐng)注意了，導(dǎo)演說以下排名不分先后）

數(shù)據(jù)顯示,自2007年至,我國(guó)共查處了37萬件虛假違法廣告案件,其中30%屬于虛假?gòu)V告�！疤摷�?gòu)V告既損害消費(fèi)者的合法權(quán)益,也破壞社會(huì)誠(chéng)信,而且也破壞廣告的市場(chǎng)秩序,是目前各種違法廣告當(dāng)中情節(jié)最嚴(yán)重,社會(huì)反響最強(qiáng)烈,社會(huì)危害性也最重的一種廣告的違法行為。”甘霖表示。

針對(duì)保健養(yǎng)生亂象，新廣告法明確，保健食品廣告不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，不得聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需，并應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本品不能代替藥物”。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法發(fā)布廣告，情節(jié)嚴(yán)重的，除由工商行政管理部門依照本法處罰外，衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

只要和虛假?gòu)V告沾邊各方要擔(dān)責(zé)

虛假?gòu)V告欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，影響廣告業(yè)健康發(fā)展，損害社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。為整治虛假?gòu)V告亂象，新廣告法明確了無論是廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者還是發(fā)布者，抑或是設(shè)計(jì)師、代言人，只要和虛假?gòu)V告沾上邊，就要承擔(dān)責(zé)任。其中，新廣告法規(guī)定：廣告代言人不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)作推薦、證明。對(duì)在虛假?gòu)V告中作推薦、證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織，不得利用其作為廣告代言人。

禁止在大眾傳播媒介發(fā)布煙草廣告

新廣告法還提出，禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。禁止利用其他商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。煙草制品生產(chǎn)者或者銷售者發(fā)布的遷址、更名、招聘等啟事中，不得含有煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。

另外，新廣告法還明確，彈窗網(wǎng)頁(yè)廣告須能一鍵關(guān)閉。

據(jù)甘霖介紹,新法中專門增加了虛假?gòu)V告構(gòu)成條件的相關(guān)規(guī)定,一是內(nèi)容虛假,二是引人誤解的內(nèi)容引導(dǎo)誤導(dǎo)消費(fèi)者,均為虛假?gòu)V告。新法還進(jìn)一步列舉了四種典型的具體情節(jié),增加了工商部門查處虛假?gòu)V告的可操作性,同時(shí)在新法的法律責(zé)任方面也加大了對(duì)發(fā)布虛假?gòu)V告的罰款力度,也增加了吊銷執(zhí)照、證照、信用約束和行業(yè)禁入方面的新規(guī)定,極大地提高了虛假?gòu)V告的違法成本。

甘霖認(rèn)為,新法關(guān)于虛假?gòu)V告的新規(guī)可以提升廣告法的可操作性,對(duì)遏制虛假?gòu)V告行為、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益會(huì)產(chǎn)生重要的作用。